《方案》明確，將構建起海南省排污權有償使用和交易的政策法規(guī)、配套管理制度以及技術支撐體系；實施排污權取得有償化制度，建立全省統(tǒng)一、規(guī)范的排污權有償取得一級市場；在一級市場成熟發(fā)展的基礎上，推動企業(yè)間排污權交易，逐步培育、建立排污權交易二級市場。按照《方案》工作安排時間線，海南省2018年將啟用交易平臺，接受省內(nèi)企業(yè)排污權購買申請，組織開展排污權公開拍賣及企業(yè)交易。

　　《方案》提出，實施排污權有償使用和交易的對象，包括海南省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建項目企業(yè)，具體對象條件另行規(guī)定。對現(xiàn)有排污單位，暫不實行排污權有償取得。

　　《方案》要求，海南全省各級環(huán)保部門要切實把好排污權交易的審批及許可關，核準企業(yè)排污權指標申購量、“富余排污權”及其來源等，嚴防企業(yè)通過虛構、虛報排污指標購買或出售排污權；要加強對參與交易企業(yè)的資格審查，引導“富余排污權”向十二大重點產(chǎn)業(yè)傾斜出售，促進環(huán)境資源的優(yōu)化配置。

　　此外，海南省還將積極探索建立排污權交易扶持激勵機制，為引導企業(yè)約束排污行為，鼓勵其進場交易，對有償取得排污權的企業(yè)，可綜合考慮其污染治理措施落實情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況，采取“以獎代補”方式，優(yōu)先安排省減排專項資金補助。