從天津市海洋局獲悉，天津市海洋局發(fā)布《天津市海水資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2015-2020年）》，內(nèi)容如下：

天津是我國最早開展海水資源開發(fā)利用的城市之一，具有良好的技術(shù)能力和發(fā)展基礎(chǔ)。2013年9月，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)天津海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃的通知》，2014年4月，財(cái)政部、國家海洋局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在天津、江蘇實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范的通知》，為發(fā)展海水資源綜合利用提供了新的契機(jī)。為貫徹國務(wù)院批復(fù)的《天津海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，落實(shí)《市委市政府關(guān)于建設(shè)天津海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的意見》，依據(jù)《天津海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推進(jìn)天津海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)2014年工作計(jì)劃的通知》（津海示范〔2014〕2號(hào)）要求，開展天津市海水資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。規(guī)劃涉及的海水資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括海水淡化、海水直接利用、海水化學(xué)資源利用及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是海水淡化。本規(guī)劃規(guī)劃期限為2015年—2020年。

天津市海水資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2015-2020年）

前言

海水資源綜合利用主要包括，海水淡化、海水直接利用和海水化學(xué)資源利用，是國家重點(diǎn)支持的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是解決沿海水資源短缺的重要途徑。

近年來，國際上海水資源綜合利用受到重視，發(fā)展較快，已形成產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國際脫鹽協(xié)會(huì)（IDA）發(fā)布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年8月，全球海水淡化工程總裝機(jī)容量已達(dá)8093萬噸/日，用于解決居民飲水、工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)灌溉等。目前世界上最大的多級(jí)閃蒸、低溫多效和反滲透海水淡化工程規(guī)模分別達(dá)到88萬噸/日、80萬噸/日和54萬噸/日。隨著技術(shù)進(jìn)步和工程規(guī)模的增大，海水淡化成本已降至0.5-0.6美元/噸。在海水直接利用方面，海水直流冷卻技術(shù)已基本成熟、海水循環(huán)冷卻、海水脫硫等技術(shù)發(fā)展迅速。國際上大多數(shù)沿海國家和地區(qū)都普遍應(yīng)用海水作為工業(yè)冷卻水，其用量已經(jīng)超過7000億立方米。在海水化學(xué)資源利用方面，全世界每年從海洋中提取海鹽6000萬噸、溴素50余萬噸、鎂及氧化鎂260多萬噸。

我國海水資源綜合利用技術(shù)研究始于20世紀(jì)50年代，上世紀(jì)90年代以來逐步取得突破性進(jìn)展。目前，我國已掌握反滲透和低溫多效海水淡化技術(shù)，具備日產(chǎn)萬噸級(jí)海水淡化裝置設(shè)計(jì)和工程成套能力。在關(guān)鍵材料設(shè)備方面，國產(chǎn)海水淡化膜組器、高壓泵得到工程化應(yīng)用，反滲透膜殼已形成產(chǎn)業(yè)并出口到國外。除開展海水淡化技術(shù)研發(fā)外，我國還開展了海水循環(huán)冷卻、大生活用海水和海水化學(xué)資源利用等技術(shù)研究。截至2013年，全國已建成海水淡化工程規(guī)模90萬噸/日，培育形成了一批從事海水淡化與綜合利用的研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和工程公司。全國擬建、在建海水淡化工程規(guī)模達(dá)200萬噸/日，市場(chǎng)前景廣闊。

天津是我國最早開展海水資源開發(fā)利用的城市之一，具有良好的技術(shù)能力和發(fā)展基礎(chǔ)。2013年9月，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)天津海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃的通知》，2014年4月，財(cái)政部、國家海洋局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在天津、江蘇實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范的通知》，為發(fā)展海水資源綜合利用提供了新的契機(jī)。為貫徹國務(wù)院批復(fù)的《天津海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，落實(shí)《市委市政府關(guān)于建設(shè)天津海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的意見》，依據(jù)《天津海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推進(jìn)天津海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)2014年工作計(jì)劃的通知》（津海示范〔2014〕2號(hào)）要求，開展天津市海水資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。規(guī)劃涉及的海水資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括海水淡化、海水直接利用、海水化學(xué)資源利用及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是海水淡化。本規(guī)劃規(guī)劃期限為2015年—2020年。

一、天津市海水綜合利用現(xiàn)狀

（一）技術(shù)研發(fā)應(yīng)用起步早，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大

上世紀(jì)八十年代，建成了大港電廠2套3000噸/日多級(jí)閃蒸海水淡化裝置，解決了鍋爐補(bǔ)給水的供應(yīng)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。本世紀(jì)初，先后建成了的北疆電廠20萬噸/日低溫多效海水淡化工程、大港新泉10萬噸/日反滲透海水淡化工程和北疆電廠10萬噸/日海水循環(huán)冷卻工程，總體水平國內(nèi)領(lǐng)先。截至2013年底，天津市海水淡化裝機(jī)規(guī)模已達(dá)到31.6萬噸/日，占全國的35%，居全國首位；年海水冷卻利用量13.2億噸。天津還是我國海水化學(xué)資源利用的傳統(tǒng)省份之一，在海水制鹽及海水提取溴、鎂、鉀等綜合利用方面，成績(jī)顯著、技術(shù)先進(jìn)。


 

（二）技術(shù)裝備研發(fā)能力強(qiáng)，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯

擁有國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所、天津大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、天津科技大學(xué)、天津膜天膜科技股份有限公司等一批從事海水淡化研究、應(yīng)用與裝備制造的科研院所、高校和企業(yè)，承擔(dān)了一批國家及省部級(jí)科技攻關(guān)等科研項(xiàng)目，開展了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)中空纖維膜、高壓泵、能量回收裝置、正滲透、膜生物反應(yīng)器、蒸汽熱壓縮技術(shù)、海水水處理藥劑等研發(fā)。海水資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)與應(yīng)用方面優(yōu)勢(shì)突出，技術(shù)成果應(yīng)用于多個(gè)示范工程，部分成果進(jìn)入國際先進(jìn)行列。

（三）各項(xiàng)配套日趨完整，具備形成產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)

海水預(yù)處理、材料部件生產(chǎn)、裝備制造、工程建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面發(fā)展逐步完善，產(chǎn)業(yè)鏈上中下游比較齊全，初步具備了形成海水資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)條件。北疆電廠首創(chuàng)“發(fā)電-海水淡化-濃海水制鹽-土地節(jié)約整理-廢物資源化再利用”五位一體循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式正在完善，淡化水按比例進(jìn)入濱海新區(qū)市政供水管網(wǎng)，成為國內(nèi)首個(gè)向社會(huì)供水的海水淡化項(xiàng)目。塘沽、漢沽兩大鹽場(chǎng)的大宗初級(jí)化工產(chǎn)品，基本實(shí)現(xiàn)了就地消化，產(chǎn)能、技術(shù)水平等處于沿海省市優(yōu)勢(shì)地位。國家海水利用工程技術(shù)研究中心、國家海水及苦咸水利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國膜工業(yè)協(xié)會(huì)液體分離膜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心等國家和地方研究、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，整體水平先進(jìn)，服務(wù)企業(yè)能力增強(qiáng)。

（四）基礎(chǔ)條件良好，發(fā)展前景廣闊

天津是中國近代工業(yè)的發(fā)祥地，工業(yè)門類齊全，交通便利，擁有一大批工業(yè)大中型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人，具備為海水淡化產(chǎn)業(yè)提供重要支撐的潛力和各項(xiàng)保障條件。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，已形成航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、國防工業(yè)等八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大造船、大乙烯等一批項(xiàng)目建成或正在建設(shè)，為海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)應(yīng)用提供了廣闊的市場(chǎng)前景。

二、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）面臨的機(jī)遇

1.國家支持發(fā)展的機(jī)遇

國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、科技部、國家海洋局等相繼出臺(tái)的促進(jìn)我國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見及規(guī)劃，為我市海水淡化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，提供了有力指導(dǎo)。2013年，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《天津海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，并正式批復(fù)實(shí)施《天津海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作方案》，將我市正式納入全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展五個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一�！短旖蚝Ｑ蠼�(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》、《天津海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作方案》將海水綜合利用業(yè)列入6條核心產(chǎn)業(yè)鏈之一。這些都為天津發(fā)展海水資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。

2.京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇

京津冀為全國重點(diǎn)缺水地區(qū)，年均供水量278億立方米，人均水資源量?jī)H為239立方米。且地下水超采嚴(yán)重，年均超采68億立方米，已引發(fā)地下漏斗等問題。北京是世界上最缺水的特大城市之一，水資源短缺成為重要制約瓶頸，利用淡化海水為北京供水已成為保障首都供水安全的戰(zhàn)略選擇之一。實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略后，區(qū)域資源配置顯著增強(qiáng)，天津作為距離北京最近的城市，在天津擴(kuò)大海水淡化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、為首都北京供水方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的契機(jī)。

3.本市工業(yè)用水需求擴(kuò)大的機(jī)遇

天津是我國水資源嚴(yán)重短缺城市之一，人均本地水資源占有量?jī)H為160立方米，為全國平均水平的1/15，盡管南水北調(diào)中線工程通水，天津長(zhǎng)期發(fā)展依然面臨著水資源緊張問題。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，天津工業(yè)有較大比重，熱電、冶金、石化等行業(yè)用水量多，隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，天津的用水量進(jìn)一步加大。結(jié)合企業(yè)沿海分布特點(diǎn)，加大海水資源開發(fā)利用力度，鼓勵(lì)以海水淡化水替代淡水作為工業(yè)主要水源，是解決工業(yè)新增用水和保障生活用水的根本途徑。


 

（二）我市海水綜合利用存在的問題

一是海水淡化需求不振。由于淡化海水價(jià)格和管網(wǎng)建設(shè)等因素，現(xiàn)有海水淡化廠開工率嚴(yán)重不足，產(chǎn)能閑置現(xiàn)象較為突出。北疆電廠在策劃之初，海水淡化工程一、二期工程建設(shè)規(guī)模分別為20萬噸/日和30萬噸/日，但海水淡化對(duì)外供水范圍較窄，供水企業(yè)對(duì)海水淡化水接受程度不高。

二是工程化應(yīng)用能力有待加強(qiáng)。天津海水綜合利用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用仍有差距，熱法和膜法海水淡化關(guān)鍵部件和裝備的自主技術(shù)工程化應(yīng)用能力還顯不足，目前大型海水淡化工程技術(shù)、核心部件、藥劑市場(chǎng)為國外公司所壟斷，本市公司競(jìng)爭(zhēng)處于下風(fēng)，核心競(jìng)爭(zhēng)能力急需提高。

三是產(chǎn)業(yè)鏈有待進(jìn)一步完善和延伸。天津海水綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條初具雛形，但在產(chǎn)業(yè)聚集程度、發(fā)展深度等方面還存在不足，大家各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象較多，系統(tǒng)集成缺乏協(xié)作與整合，產(chǎn)業(yè)凝聚力度不夠，嚴(yán)重影響上下游產(chǎn)品配套。此外，產(chǎn)品種類少，缺乏高值化產(chǎn)品，不利于海水綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

三、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，堅(jiān)持深化改革開放和創(chuàng)新發(fā)展思路，緊密圍繞天津發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和海洋強(qiáng)市的總體目標(biāo)，立足天津海水資源綜合利用的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，把打造特色海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展海水淡化裝備制造業(yè)、支撐天津海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為重點(diǎn)，努力形成新的海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）總體思路

以天津海水資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國內(nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)，產(chǎn)學(xué)研政金相結(jié)合，以發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、專業(yè)集聚發(fā)展、突破核心技術(shù)為重點(diǎn)，以打造上下游完備、特色突出、競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)的海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條為主線，全面提升自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)天津海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，服務(wù)天津海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，形成海洋經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）主要目標(biāo)

緊密圍繞天津海水資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要求，依托天津的區(qū)位、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，整合創(chuàng)新資源、集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開展海水資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，打造海水資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，提升自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力建設(shè)海水淡化與綜合利用創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化基地。

到2015年，天津市海水淡化工程產(chǎn)能利用率提高到30%，并積極論證淡化水進(jìn)京的可行性，為首都供水做好前期準(zhǔn)備工作；直接利用海水量15億噸/年；溴素產(chǎn)量達(dá)到1萬噸、氯化鉀產(chǎn)量達(dá)到2萬噸、氯化鎂產(chǎn)量達(dá)到20萬噸、硫酸鎂產(chǎn)量達(dá)到5萬噸。

到2020年，天津市海水淡化規(guī)模達(dá)到60萬噸/日，海水淡化工程產(chǎn)能利用率提高到70%，直接利用海水量20億噸/年；溴素產(chǎn)量達(dá)到1.8萬噸、氯化鉀產(chǎn)量達(dá)到10.5萬噸、氯化鎂產(chǎn)量達(dá)到105萬噸、硫酸鎂產(chǎn)量達(dá)到35.7萬噸。


 

四、重點(diǎn)任務(wù)及布局

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域

1.提高海水淡化應(yīng)用水平

一是依托全國海水淡化供水試點(diǎn)建設(shè)的有利條件，推動(dòng)現(xiàn)有淡化海水進(jìn)入市政供水系統(tǒng)以及開展一對(duì)一工業(yè)企業(yè)供應(yīng)，擴(kuò)大海水淡化利用范圍和規(guī)模。重點(diǎn)推進(jìn)北疆電廠新增向塘沽新區(qū)、新河水廠供水，向?qū)幒娱_發(fā)區(qū)供水，向漢沽天化供水。南港工業(yè)區(qū)新建海水淡化項(xiàng)目向區(qū)內(nèi)用戶供水等。

二是提高新建海水淡化項(xiàng)目的技術(shù)水平和工程水平。依托北疆電廠，開展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3.5萬噸/日高倍濃縮多效蒸餾海水淡化技術(shù)研究與工程示范；依托南港工業(yè)區(qū)，建設(shè)集海水凈化、海水淡化及海水化學(xué)資源利用為一體的先達(dá)海水淡化及綜合利用一體化項(xiàng)目；根據(jù)北京海水淡化需求，研究做好大規(guī)模海水淡化進(jìn)京項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。

2.擴(kuò)大海水直接利用的范圍和規(guī)模

根據(jù)電力、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的用水需求，大力推行海水循環(huán)冷卻、海水脫硫、海水沖灰沖渣等海水直接利用技術(shù)。支持沿海新建企業(yè)優(yōu)先選用海水循環(huán)冷卻系統(tǒng)，鼓勵(lì)已建海水直流冷卻或淡水冷卻系統(tǒng)的企業(yè)改建海水循環(huán)冷卻系統(tǒng)，逐步擴(kuò)大海水循環(huán)冷卻的比重。鼓勵(lì)沿海電廠建設(shè)海水脫硫裝置和海水沖灰沖渣系統(tǒng)，替代寶貴的淡水資源。

3.加強(qiáng)海水化學(xué)資源綜合利用

依托海晶集團(tuán)、漢沽鹽場(chǎng)等，發(fā)展海水、鹵水、濃海水化學(xué)資源提取及高值化深加工。開展氣態(tài)膜法濃海水提溴，海水鹵水吹溴，食品氯化鎂項(xiàng)目、氧化鎂生產(chǎn)等，推進(jìn)新技術(shù)在傳統(tǒng)鹽業(yè)生產(chǎn)中研究應(yīng)用，改造傳統(tǒng)制鹽業(yè)，升級(jí)海洋化工業(yè)，釋放鹽田土地面積，擴(kuò)大城市發(fā)展空間，

4.發(fā)展海水利用裝備制造及服務(wù)業(yè)

圍繞濱海新區(qū)開發(fā)開放建設(shè)和天津發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)需求，依托眾和海水淡化公司、寶成集團(tuán)、膜天膜公司、國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所、天津大學(xué)等企業(yè)、高校、科研院所，聚集創(chuàng)新資源，促進(jìn)在海水淡化與綜合利用裝備制造、工程建設(shè)、材料生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

5.形成海水淡化與綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

依托北疆電廠國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)以及南港工業(yè)區(qū)海水淡化與綜合利用一體化項(xiàng)目，打通海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具有天津特色的化工/發(fā)電—海水凈化—海水淡化—海水循環(huán)冷卻—濃海水制鹽—濃海水提取化工產(chǎn)品—土地節(jié)約整理的海水淡化與綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)海水淡化與綜合利用集成技術(shù)拓展應(yīng)用于工業(yè)廢水資源化等循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
 

（二）區(qū)域布局

濱海新區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展海水淡化與綜合利用工程及裝備制造業(yè)。北部，完善北疆電廠海水淡化工程。充分利用現(xiàn)有海水淡化工程規(guī)模，擴(kuò)大供水規(guī)模和范圍，充分釋放剩余產(chǎn)能，形成全國海水淡化供水試點(diǎn)；開展自主創(chuàng)新技術(shù)示范，建設(shè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海水淡化示范工程；根據(jù)北京需求，結(jié)合電廠二期建設(shè)海水淡化進(jìn)京工程；繼續(xù)深化實(shí)踐“發(fā)電-海水淡化-濃海水制鹽-土地節(jié)約整理-廢物資源化再利用”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化、廢物排放最小化、經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。中部，依托臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)海水淡化與綜合利用創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化基地。以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建一條海水淡化相關(guān)材料和裝備加工制造——海水淡化工程與服務(wù)——濃海水高值化利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，形成海水淡化與綜合利用技術(shù)創(chuàng)新引擎和產(chǎn)業(yè)集聚中心。南部，建設(shè)南港工業(yè)區(qū)先達(dá)海水淡化及綜合利用一體化基地。充分考慮南港工業(yè)區(qū)對(duì)于工業(yè)用水的大量需求，擴(kuò)大海水淡化工程規(guī)模。建設(shè)面對(duì)工業(yè)用戶的一對(duì)一供水系統(tǒng)，發(fā)展以電廠冷卻為主要形式的海水直接利用，形成海水淡化與海水直接利用產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范區(qū)。

天津主城區(qū)。重點(diǎn)開展海水淡化與綜合利用技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)產(chǎn)業(yè)。依托國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所、天津大學(xué)、膜天膜公司、寶成集團(tuán)等院所、高校和企業(yè)，開展海水淡化與綜合利用自主技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵材料及裝備研發(fā)，提升天津海水淡化與綜合利用技術(shù)裝備水平及科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力，開展海水淡化檢驗(yàn)檢測(cè)、交流培訓(xùn)、工程設(shè)計(jì)、工程咨詢、工程總包等，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）技術(shù)攻關(guān)

依托國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所、天津大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)，深化開展海水淡化基礎(chǔ)研究及節(jié)能、環(huán)保、低耗新技術(shù)研發(fā)，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，滿足企業(yè)技術(shù)需求。

1.海水淡化

緊跟國際技術(shù)趨勢(shì)，開展海水淡化世界前沿技術(shù)研究；攻克大型海水淡化熱法、膜法關(guān)鍵核心技術(shù)，掌握10萬噸級(jí)以上自主裝備工程能力和百萬噸級(jí)集成工程能力，在單機(jī)規(guī)模、物能消耗指標(biāo)等方面達(dá)到國際先進(jìn)水平；完成中小型海水淡化裝備國產(chǎn)化，形成系列化定型產(chǎn)品；開展壓汽蒸餾海水淡化、膜蒸餾海水淡化、海水淡化與新能源耦合技術(shù)等研究。

2.海水直接利用

開展適應(yīng)核電和石化行業(yè)的大型海水循環(huán)冷卻技術(shù)研究，拓展海水循環(huán)冷卻技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域；開展綠色環(huán)保海水水處理藥劑產(chǎn)業(yè)化研發(fā)，建立萬噸級(jí)海水水處理藥劑生產(chǎn)線；實(shí)現(xiàn)水溶性環(huán)保型工業(yè)重防腐涂料、高效涂裝換熱器防腐涂料的產(chǎn)業(yè)化，引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展方向。開展含鹽污水處理新技術(shù)及工藝研究海水源熱泵集中冷暖工程技術(shù)研究、海水在居民生活領(lǐng)域的綜合利用技術(shù)及裝備研究。

3.海水化學(xué)資源利用

開展鉀、溴、鎂等海洋常量元素提取及高值化深加工過程中的高效節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開展海洋微量痕量元素如銣、銫、鋰、鍶、硼、鈾等應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，開展多效蒸發(fā)、結(jié)晶純化、鹽湖鹵水資源開發(fā)、有色冶金與化工高含鹽廢水資源化利用等嫁接技術(shù)的研發(fā)。

4.海水利用膜制備技術(shù)

開展海水/苦咸水淡化用反滲透膜及組件制備技術(shù)研究、中空纖維疏水/親水膜及組件制備技術(shù)研究、納濾膜制備技術(shù)研究，以及低能耗、耐污染的新型海水淡化用膜制備技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)海水利用分離膜的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

 

五、重點(diǎn)工程

（一）海水淡化和供水管網(wǎng)建設(shè)工程

1.北疆電廠3.5萬噸/日高倍濃縮多效蒸餾海水淡化技術(shù)研究與示范工程。應(yīng)用自主研發(fā)的順流高倍濃縮淡化工藝、大型蒸汽噴射泵、耐蝕鋁合金管、高效阻垢劑等關(guān)鍵技術(shù)和裝備，加快工程建設(shè)進(jìn)度。緩解濱海新區(qū)北部水資源短缺問題，為下游制鹽工業(yè)縮短生產(chǎn)流程、實(shí)現(xiàn)工廠化制鹽創(chuàng)造更加有利的條件，促進(jìn)“電—水—鹽”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條的向綜合節(jié)能化、規(guī)�；�方向快速發(fā)展；同時(shí)，大幅提升天津市及我國自主海水淡化技術(shù)水平，促進(jìn)天津市及我國海水淡化產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展。

2.南港工業(yè)區(qū)先達(dá)海水淡化及綜合利用一體化工程。依托海上取水項(xiàng)目輸送來的凈化海水，生產(chǎn)淡化水、去離子水、精制鹽、硫酸鈣、氯化鉀、硫酸鎂、溴素和氯化鎂等產(chǎn)品，一期工程形成淡化水13.5萬噸/日、去離子水12萬噸/日、鹽化工系統(tǒng)生產(chǎn)精制鹽（氯化鈉）240萬噸/年、硫酸鈣產(chǎn)品13萬噸/年、氯化鉀產(chǎn)品6萬噸/年、硫酸鎂產(chǎn)品15萬噸/年、溴素產(chǎn)品0.6萬噸/年、氯化鎂產(chǎn)品60萬噸/年的生產(chǎn)規(guī)模。建設(shè)臨港工業(yè)區(qū)海水淡化工程，規(guī)劃產(chǎn)水能力6萬噸/日；擴(kuò)建新泉海水淡化工程，規(guī)劃產(chǎn)水能力4萬噸/日。

3.海水淡化水供水管網(wǎng)建設(shè)工程。北部，完善北疆發(fā)電廠海水淡化機(jī)組向漢沽、開發(fā)區(qū)自來水廠、寧河及中新生態(tài)城供水的管網(wǎng)系統(tǒng)；中部，建設(shè)海水綜合利用一體化項(xiàng)目淡化水輸送管道，針對(duì)用戶進(jìn)行一對(duì)一修建。南部，配套南港新建淡化廠，建設(shè)環(huán)狀自來水配水管網(wǎng)、海水淡化水配水管網(wǎng)和再生水回用管網(wǎng)。同時(shí)，建設(shè)淡化企業(yè)和用水企業(yè)一對(duì)一的淡化水管道。

（二）海水淡化與綜合利用創(chuàng)新基地與平臺(tái)工程

1.海水淡化與綜合利用創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化基地

以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)濱海新區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)海水淡化與綜合利用創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化基地，形成占地500畝的“科技創(chuàng)新示范區(qū)”和占地5平方公里的“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，打造成為國家海水淡化與綜合利用科技創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、國際先進(jìn)海水淡化與綜合利用裝備制造聚集區(qū)和海水淡化與綜合利用國際開放合作先導(dǎo)區(qū)。

2.海水淡化與綜合利用創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

依托天津市海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范項(xiàng)目，采取鏈條式建設(shè)方式，建設(shè)占地2.3萬平方米的“海水淡化與綜合利用創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”，形成海水淡化與綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈，為上下游科研機(jī)構(gòu)、制造企業(yè)、應(yīng)用單位和管理部門提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)及工程化驗(yàn)證等綜合服務(wù)，力爭(zhēng)建成國際一流的國家海水淡化與綜合利用技術(shù)裝備評(píng)測(cè)中心。

（三）海水化學(xué)資源綜合利用工程

推進(jìn)新技術(shù)在傳統(tǒng)鹽業(yè)生產(chǎn)中研究應(yīng)用。依托海晶集團(tuán)、漢沽鹽場(chǎng)等，新建4萬噸/年食品氯化鎂裝置、自主創(chuàng)新2000噸/年氧化鎂示范裝置、2000噸/年吹溴擴(kuò)建裝置、自主創(chuàng)新氣態(tài)膜法濃海水提溴項(xiàng)目。

（四）做好大規(guī)模海水淡化進(jìn)京項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作

以北疆電廠二期30萬噸/日海水淡化工程為重點(diǎn)，開展天津海水淡化進(jìn)京工程可行性研究，根據(jù)北京對(duì)于淡化海水的需求，為首都供水做好前期準(zhǔn)備工作。

 

六、保障措施

（一）統(tǒng)一規(guī)劃管理，理順海水綜合利用發(fā)展體制機(jī)制

成立由市海洋局、市水務(wù)局、市工信委、市發(fā)展改革委、市科委、市規(guī)劃局、市建委等部門組成的天津海水綜合利用工作組，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海水資源綜合利用工作，指導(dǎo)推動(dòng)海水綜合利用產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將海水淡化水納入市水資源供給體系

進(jìn)一步加快天津水務(wù)一體化政策的先行先試工作，將海水淡化水納入天津城市水資源供給計(jì)劃、規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)淡化水的供給工作。鼓勵(lì)北疆電廠海水淡化產(chǎn)品水進(jìn)入市政管網(wǎng)，為全國推進(jìn)淡化水入管網(wǎng)進(jìn)行政策示范。

（三）制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)海水綜合利用產(chǎn)業(yè)快速有序發(fā)展

統(tǒng)籌我市海域使用金地方留成部分資金，支持海水資源綜合利用相關(guān)的研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、裝備制造企業(yè)和水管網(wǎng)企業(yè)發(fā)展。支持新建電廠、化工廠等采用海水淡化、海水循環(huán)冷卻技術(shù)；鼓勵(lì)自主首臺(tái)（套）海水綜合利用技術(shù)裝備應(yīng)用，新建工程優(yōu)先使用國內(nèi)技術(shù)、材料、裝備，引導(dǎo)自主技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)化和工程化應(yīng)用等。通過工程示范、供水試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建，以及海水利用試點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建等方式，培育完整的海水資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）加大科技創(chuàng)新力度，提升海水綜合利用自主創(chuàng)新能力

加大對(duì)海水資源綜合利用科技創(chuàng)新持續(xù)投入力度，支持海水淡化、海水直接利用和海水化學(xué)資源利用自主技術(shù)裝備研發(fā)和示范，突破核心關(guān)鍵技術(shù)和大型裝備制造技術(shù)瓶頸，提升自主創(chuàng)新能力；加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，強(qiáng)化科研院所、高校和企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加大金融支持，建立海水利用多元化投融資體系

制定金融配套政策，采取企業(yè)自籌、銀行貸款、社會(huì)融資、利用外資、地方配套、國家補(bǔ)助等多種方式，建立多元化、多渠道、多層次的海水利用投融資體系。

（六）加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，開展海水利用國際合作與交流

加強(qiáng)行業(yè)間的交流、溝通與合作，打造面向國際、國內(nèi)開放的窗口平臺(tái)，依托科研院所、高校，積極開展各級(jí)各類培訓(xùn)，不斷提高海水利用從業(yè)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，開展跨學(xué)科、領(lǐng)域、國界、地域的合作交流；依托天津的科研院所、大學(xué)和相關(guān)企業(yè)力量，建立合作研究中心和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，吸引國外高端人才、團(tuán)隊(duì)、機(jī)構(gòu)企業(yè)落戶天津；擴(kuò)大天津的國際影響力，打造城市藍(lán)色名片。

 

附表：天津市海水資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表

附表

天津市海水資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表