廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)2020年城市排水防澇工作確保安全度汛的通知

各地級(jí)以上城市排水防澇主管部門(mén)：

為貫徹習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好2020年城市排水防澇工作的通知》(建辦城函〔2020〕121號(hào))、《廣東省防汛防旱防風(fēng)總指揮部辦公室 應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步做好汛前準(zhǔn)備工作的通知》(粵防辦〔2020〕7號(hào))的要求，在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控工作的同時(shí)，做好城市排水防澇工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地排水防澇主管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2020年全國(guó)城市排水防澇安全及易澇點(diǎn)整治責(zé)任人名單的通告》(建城函〔2020〕38號(hào))要求，要高度重視汛期城市排水防澇災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)履行職責(zé)，要將工作責(zé)任逐一落實(shí)到具體崗位和個(gè)人，杜絕出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)。城市排水防澇安全責(zé)任人要根據(jù)當(dāng)?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽匦蝿?shì)，扎實(shí)推進(jìn)城市排水防澇工作，確保城市安全度汛，避免出現(xiàn)因暴雨內(nèi)澇導(dǎo)致的人身傷亡事故和重大財(cái)產(chǎn)損失。

二、切實(shí)做好城市排水防澇工作

（一）全面開(kāi)展巡查。組織對(duì)排水泵站、污水廠（站）、涵閘等設(shè)施設(shè)備管護(hù)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查；對(duì)立交橋下、低洼地帶棚戶區(qū)及易澇區(qū)域的汛期值守、現(xiàn)場(chǎng)管控責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)核查；對(duì)地鐵等在建地下工程周邊的排水設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)排查，防止出現(xiàn)施工導(dǎo)致的市政排水管網(wǎng)堵塞、破損等問(wèn)題；嚴(yán)格執(zhí)行排水許可制度，嚴(yán)肅查處因私接亂建、違法排放等導(dǎo)致堵塞和破壞市政排水設(shè)施的違法行為，特別是要杜絕道路清掃垃圾、施工泥漿（灰漿）、建筑垃圾渣土、沿街商販泔水等違法倒入市政排水管網(wǎng)的行為。

（二）加強(qiáng)內(nèi)澇點(diǎn)整治。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的內(nèi)澇點(diǎn)，建立臺(tái)賬，分析查找內(nèi)澇原因，做到“一案一賬，一點(diǎn)一策”。以問(wèn)題為導(dǎo)向，采取不同方式加以解決。對(duì)實(shí)施改造周期長(zhǎng)、投資較大的內(nèi)澇點(diǎn)列入部門(mén)預(yù)算實(shí)施改造；對(duì)影響大，短期有條件實(shí)施完成的內(nèi)澇點(diǎn)，實(shí)施專項(xiàng)內(nèi)澇搶險(xiǎn)工作解決水浸問(wèn)題；對(duì)非結(jié)構(gòu)性原因形成的內(nèi)澇點(diǎn)，采取加大管理力度、加強(qiáng)清疏、實(shí)施局部小改造等手段加以解決。針對(duì)易出現(xiàn)排水安全事故的涵洞及隧道要設(shè)置警示線、涉水線、水位標(biāo)尺等警示標(biāo)示。汛期來(lái)臨之前全面掌控城市內(nèi)澇點(diǎn)，并開(kāi)展整治工作，確保在年底前基本消除城市內(nèi)澇點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)灌渠清疏。及時(shí)對(duì)市政排水管道進(jìn)行清疏，消除封堵、淤積、損壞等隱患，根據(jù)實(shí)際制定合理清疏方案，做到下井清疏、入管除積、錯(cuò)峰施工。重點(diǎn)做好易澇點(diǎn)區(qū)域、施工工地周邊、易淤積管段的疏浚，合理安排清淘頻次，提高養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保排水管網(wǎng)過(guò)水能力；協(xié)調(diào)做好與市政排水管網(wǎng)的水位協(xié)調(diào)調(diào)度，預(yù)先整治、疏浚具有排澇功能的河道。

（四）強(qiáng)化設(shè)施維護(hù)。做好水泵維修保養(yǎng)，加強(qiáng)涵閘、調(diào)蓄池、截污堰、溢流井等設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，保證閘門(mén)能夠靈活開(kāi)啟關(guān)閉、雨水調(diào)蓄設(shè)施無(wú)積水積泥。及時(shí)清掏檢查井中雜物、清理道路雨箅子等雨水收集口，防止堵塞，提升過(guò)流能力。加強(qiáng)窨井蓋的管理，及時(shí)查補(bǔ)丟失、破損的井蓋。對(duì)易發(fā)生冒溢地段的檢查井，要安裝安全防護(hù)措施，防止發(fā)生行人墜落傷亡事故。

（五）加強(qiáng)作業(yè)人員防護(hù)。在新冠肺炎疫情高風(fēng)險(xiǎn)城市的全部區(qū)域和新冠肺炎疫情中、低風(fēng)險(xiǎn)城市中的醫(yī)院、集中隔離點(diǎn)周邊區(qū)域開(kāi)展管道清疏時(shí)，采用機(jī)械化作業(yè)，盡可能減少作業(yè)人員接觸污水；確需人員下井作業(yè)的，要切實(shí)做好安全防護(hù)，穿戴防護(hù)服、佩戴口罩和護(hù)目鏡等。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行管道、暗涵、集水井等密閉空間的安全操作規(guī)程，落實(shí)作業(yè)備案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急等安全生產(chǎn)措施，避免發(fā)生作業(yè)人員中毒、電擊、溺水等人員傷亡事故。

（六）加大宣傳引導(dǎo)力度。各地排水防澇主管部門(mén)要廣泛宣傳城市排水防澇安全常識(shí)，提高公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救能力；及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，引導(dǎo)公眾主動(dòng)因?qū)Γ环e極回應(yīng)媒體輿論關(guān)切，主動(dòng)發(fā)言發(fā)聲，做好輿論引導(dǎo)工作。

（七）做好應(yīng)急準(zhǔn)備。做好物資和隊(duì)伍準(zhǔn)備，落實(shí)排水防澇應(yīng)急預(yù)案，夯實(shí)基層防災(zāi)能力。優(yōu)化各級(jí)排水應(yīng)急隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，不斷提升責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。高度重視“技防”，在有條件的易澇點(diǎn)布置自控排水設(shè)施，及時(shí)掌控、調(diào)度和處置重要區(qū)段的內(nèi)澇情況；大力補(bǔ)齊“物防”，按照“數(shù)量足夠，分布合理、管理方便、調(diào)用快捷”的原則，對(duì)防澇物資設(shè)備實(shí)行分類、分區(qū)、分級(jí)存放；嚴(yán)控物資倉(cāng)儲(chǔ)安全隱患，落實(shí)防火、防盜、防蟲(chóng)、防潮、防腐及避光措施。

三、落實(shí)信息共享和聯(lián)動(dòng)責(zé)任

建立健全與氣象、水利、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)的信息共享機(jī)制，充分利用已有的各類信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，獲取城市雨情、澇情信息，做好預(yù)警和應(yīng)急調(diào)度。加強(qiáng)與氣象部門(mén)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確了解氣象趨勢(shì)分析、強(qiáng)降雨預(yù)測(cè)和實(shí)時(shí)雨情等信息；加強(qiáng)與水利部門(mén)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握流域洪澇情況、河道汛情、堤防設(shè)施運(yùn)行情況等信息；加強(qiáng)與公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)動(dòng)，根據(jù)雨情澇情提出城區(qū)交通組織調(diào)度疏導(dǎo)和應(yīng)急疏散轉(zhuǎn)移建議；加強(qiáng)與教育、衛(wèi)生、民政等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)通報(bào)雨情和澇情，共同落實(shí)應(yīng)急舉措。

各地級(jí)以上市主管部門(mén)要及時(shí)部署做好汛前防汛備汛工作，并于2020年3月30日前將本單位防汛防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作情況報(bào)告（含附件3、附件4）報(bào)送我廳城市建設(shè)處。汛期發(fā)生災(zāi)情的城市，務(wù)必于2小時(shí)內(nèi)將基本受災(zāi)情況報(bào)送我廳，于2天內(nèi)將基本情況、原因分析、應(yīng)對(duì)措施報(bào)送我廳。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年3月23日

（聯(lián)系人：熊小玲、彭超恒，聯(lián)系電話：020-83133695、020-83133593；電子郵箱：jst1008@163.com；傳真：020-83133694）