廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市河長(zhǎng)制工作有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法的通知

各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《廣州市河長(zhǎng)制工作有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局反映。

　　廣州市水務(wù)局

　　2023年5月21日

　　廣州市河長(zhǎng)制工作有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法

　　第一條 為打擊違法行為，鼓勵(lì)單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)“舉報(bào)人”）積極參與我市水環(huán)境治理和水資源保護(hù)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《排污許可管理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《廣州市排水條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 廣州市全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市河長(zhǎng)辦”）負(fù)責(zé)受理廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)違法行為的舉報(bào)并分派給相關(guān)職能部門(mén)處理，對(duì)符合本辦法規(guī)定的舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　各相關(guān)職能部門(mén)依職權(quán)核實(shí)、查處市河長(zhǎng)辦移交的舉報(bào)線索，并將處理結(jié)果報(bào)市河長(zhǎng)辦。

　　第三條 舉報(bào)人直接向市河長(zhǎng)辦舉報(bào)違法行為的，適用本辦法；向其他部門(mén)舉報(bào)的，不納入本辦法適用范圍。

　　第四條 下列行為納入本辦法規(guī)定的有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍：

　　（一）違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，直接或者間接向公共排水設(shè)施及河道、湖泊、水庫(kù)、溝渠等水體傾倒排放垃圾、糞便、廢渣、施工泥漿水、施工廢棄物、生活污水、餐飲場(chǎng)所污染物、污水處理后的污泥、未經(jīng)處理的養(yǎng)殖廢棄物、工業(yè)廢水、廢液、固體廢物、工業(yè)污泥、其它有毒有害物質(zhì)的；

　　（二）未依法辦理排水許可證或排污許可證，或者未按照排水許可證、排污許可證的要求向公共排水設(shè)施、河道、湖泊、水庫(kù)等排放污水的；

　　（三）擅自停止運(yùn)行、拆除、閑置水污染防治設(shè)施的；

　　（四）違法實(shí)施侵占、盜竊、毀壞公共排水設(shè)施、水工程及其他有關(guān)設(shè)施的；

　　（五）在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)非法養(yǎng)殖的；

　　（六）其它違反法律法規(guī)對(duì)公共排水設(shè)施、河道、湖泊、水庫(kù)等造成損害或者污染的。

　　因三防、排水設(shè)施安全運(yùn)行保障等緊急情況需要采取應(yīng)急措施的除外。

　　第五條 公民、法人或者其他組織舉報(bào)違法行為，提倡實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)人應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。舉報(bào)人可以通過(guò)來(lái)電、微信公眾號(hào)、電子郵箱等方式客觀、如實(shí)舉報(bào)，并盡可能提供被舉報(bào)人的詳細(xì)地址、違法事實(shí)、污染后果等情形及照片和錄像、文字資料等相關(guān)證據(jù)。

　　必要時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)可以要求舉報(bào)人協(xié)助進(jìn)行調(diào)查取證。

　　具體舉報(bào)途徑方式由市河長(zhǎng)辦向社會(huì)公布。

　　第六條 提供違法行為線索，經(jīng)認(rèn)定為有效線索舉報(bào)的，每次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)300元。

　　有效線索是指提供了違法現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、違法情形等可供查證的具體情況信息，并經(jīng)工作人員確認(rèn)舉報(bào)內(nèi)容為真實(shí)。

　　前款舉報(bào)符合以下情形的，除上述獎(jiǎng)勵(lì)外，給予舉報(bào)人如下相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額以100萬(wàn)元為限：

　　（一）被舉報(bào)人因被舉報(bào)事由被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人20萬(wàn)元；

　　（二）被舉報(bào)人因被舉報(bào)事由受到罰款類(lèi)行政處罰的，按照罰款數(shù)額的10%獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（三）被舉報(bào)人未受到罰款類(lèi)行政處罰但受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)類(lèi)，暫扣或吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照類(lèi)行政決定的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人10000元；被舉報(bào)人因被舉報(bào)事由受到前述以外的其它種類(lèi)行政處罰的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人5000元。

　　舉報(bào)事項(xiàng)的處理結(jié)果同時(shí)符合本條第三款規(guī)定的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)以數(shù)額較大者為準(zhǔn)，但不累加計(jì)算。

　　對(duì)舉報(bào)重大違法行為的舉報(bào)人，除給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還可以給予相應(yīng)的精神獎(jiǎng)勵(lì)及表彰。

　　第七條 下列情形的舉報(bào)不予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）城市管理和綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、屬地鎮(zhèn)街、村委會(huì)居委會(huì)等負(fù)有治水職責(zé)單位的工作人員及其近親屬的舉報(bào)或授意他人的舉報(bào)；

　　（二）上級(jí)主管部門(mén)或者其它部門(mén)（單位）移送和轉(zhuǎn)送市水務(wù)部門(mén)或者市河長(zhǎng)辦的舉報(bào)；

　　（三）被舉報(bào)行為在舉報(bào)前已被城市管理和綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、屬地鎮(zhèn)街、村委會(huì)居委會(huì)等負(fù)有治水職責(zé)單位知悉，正在處理過(guò)程中，或已被立案查處、尚未結(jié)案的舉報(bào)；

　　（四）舉報(bào)前新聞媒體已經(jīng)曝光的；

　　（五）僅反映違法現(xiàn)象但未能提供有效線索的；

　　（六）未如實(shí)提供有效聯(lián)系方式的舉報(bào)。

　　第八條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)遵循以下原則：

　　（一）對(duì)同一違法行為，有多人分別舉報(bào)且舉報(bào)線索相同的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人（以受理登記時(shí)間為準(zhǔn)）；

　　（二）被舉報(bào)的違法行為被查處結(jié)案后，再次涉嫌違法行為的，可以繼續(xù)舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)的，可再次獲得獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（三）多個(gè)舉報(bào)人聯(lián)合舉報(bào)的，按照一案一獎(jiǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金平均分配。

　　第九條 市河長(zhǎng)辦按照以下程序辦理：

　　（一）舉報(bào)受理：接到公眾舉報(bào)后，工作人員應(yīng)詳細(xì)記錄群眾舉報(bào)事項(xiàng)，填寫(xiě)《廣州市河長(zhǎng)制工作有獎(jiǎng)舉報(bào)受理表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《受理表》），并予以審查。符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)予以受理，不符合受理?xiàng)l件的告知舉報(bào)人。

　　（二）舉報(bào)交辦：工作人員對(duì)《受理表》中的違法行為進(jìn)行分類(lèi)，根據(jù)職能分工填寫(xiě)《廣州市河長(zhǎng)制工作有獎(jiǎng)舉報(bào)交辦通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《交辦通知》），在2個(gè)工作日內(nèi)交相關(guān)職能部門(mén)查處。

　　（三）現(xiàn)場(chǎng)查處：相關(guān)職能部門(mén)在接到《交辦通知》后，應(yīng)及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)情況，如情況屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　（四）處理結(jié)果反饋：市河長(zhǎng)辦在收到職能部門(mén)處理結(jié)果之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并作出獎(jiǎng)勵(lì)決定，并向舉報(bào)人告知處理情況。

　　第十條 符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人，應(yīng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知15個(gè)工作日內(nèi)到市河長(zhǎng)辦辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)金手續(xù)。

　　獎(jiǎng)勵(lì)金額為300元的小額獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)人除本人或代理人前來(lái)市河長(zhǎng)辦辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)外，也可以通過(guò)市河長(zhǎng)辦公布的傳真及郵箱方式來(lái)辦理。

　　經(jīng)核實(shí)，由市河長(zhǎng)辦在5個(gè)工作日內(nèi)采取銀行轉(zhuǎn)賬方式向舉報(bào)人指定的銀行賬戶發(fā)放獎(jiǎng)金。因舉報(bào)人不提供或提供信息不準(zhǔn)確導(dǎo)致無(wú)法發(fā)放或錯(cuò)發(fā)獎(jiǎng)金的，由舉報(bào)人自行承擔(dān)后果。

　　第十一條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入市水務(wù)局部門(mén)預(yù)算，按預(yù)算管理的規(guī)定安排和使用。

　　市河長(zhǎng)辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十二條 舉報(bào)人對(duì)案件受理、查處、獎(jiǎng)勵(lì)等有異議的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向市河長(zhǎng)辦提出，市河長(zhǎng)辦應(yīng)該在收到書(shū)面異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出解釋。經(jīng)解釋后仍然有異議的，舉報(bào)人可依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

　　第十三條舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)捏造事實(shí)、誣告他人等嚴(yán)重?cái)_亂有獎(jiǎng)舉報(bào)工作的，有關(guān)單位有權(quán)收回獎(jiǎng)勵(lì)金額；涉及違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)予以處理。

　　第十四條 相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵循保密紀(jì)律，對(duì)舉報(bào)人信息保密，不得泄露與舉報(bào)事項(xiàng)有關(guān)的任何信息。

　　第十五條 政府部門(mén)及其工作人員不依照本辦法履行職責(zé)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)任改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人依法給予處分。

　　第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年�！稄V州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市違法排水行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法的通知》（穗水規(guī)字〔2020〕2號(hào))同時(shí)廢止。