河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例

（2022年9月28日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過）

目 錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 工業(yè)固體廢物

第四章 生活垃圾

第五章 建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等

第六章 危險廢物

第七章 保障措施

第八章 法律責(zé)任

第九章 附則

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治以及監(jiān)督管理工作。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。

第三條 本省推行綠色發(fā)展方式，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)公眾積極參與固體廢物污染環(huán)境防治。

第四條 固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化原則。

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)采取措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量，推進(jìn)固體廢物資源化進(jìn)程，提高資源節(jié)約集約循環(huán)利用，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，降低固體廢物的危害性。

第五條 固體廢物污染環(huán)境防治堅持污染擔(dān)責(zé)的原則。

產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染，對所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。

第六條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物污染環(huán)境防治工作機制，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理職責(zé)，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定和實施有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)要求，組織、督促本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人做好固體廢物污染環(huán)境防治工作。

第七條 生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、水行政、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、城市管理、行政審批、郵政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強無廢城市建設(shè)，統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，強化制度、技術(shù)、市場等保障體系建設(shè)，推進(jìn)固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置，推動城市全面綠色發(fā)展。

鼓勵再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)新再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提升再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)再生資源高效增值利用。

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物污染環(huán)境防治市場化運作機制，鼓勵和支持社會資本參與固體廢物污染環(huán)境防治，促進(jìn)固體廢物處置專業(yè)化、規(guī)�；�發(fā)展。

第十條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及，增強公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識普及和教育。

第二章 監(jiān)督管理

第十一條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門建立全省固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺，聯(lián)通各類固體廢物信息，推進(jìn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。

第十二條 省人民政府生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物統(tǒng)計制度，完善固體廢物數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍、口徑和方法。

設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)加強固體廢物統(tǒng)計數(shù)據(jù)在監(jiān)督管理中的應(yīng)用。

第十三條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)有權(quán)對從事產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查可以通過現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查方式進(jìn)行。實施現(xiàn)場檢查，可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱或者復(fù)制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施；實施非現(xiàn)場檢查，可以采取無人機巡查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式進(jìn)行。

第十四條 有下列情形之一，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以對違法收集、貯存、運輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場所、工具、物品予以查封、扣押：

（一）可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的；

（二）造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的。

決定實施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)程序，制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單。查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄制度，將相關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享平臺。

第十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)部門和下級人民政府、省屬企業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作的生態(tài)環(huán)境督察。被督察單位應(yīng)當(dāng)配合督察工作，對督察發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

對發(fā)生重大、特別重大突發(fā)固體廢物污染環(huán)境事件，固體廢物污染環(huán)境防治工作問題突出、防治工作不力、公眾反映強烈的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照規(guī)定約談該地區(qū)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時整改，并將約談情況向社會公開。

第十七條 鼓勵社會團體、企業(yè)參與制定固體廢物污染環(huán)境防治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

鼓勵社會團體、企業(yè)制定嚴(yán)于固體廢物污染環(huán)境防治國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

禁止任何單位或者個人向河流、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點傾倒、堆放、貯存固體廢物。

第十九條 在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。

第二十條 任何單位和個人都有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進(jìn)行舉報。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治舉報方式向社會公布，方便公眾舉報。

接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密；對實名舉報并查證屬實的，給予獎勵。

舉報人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，被舉報單位不得對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)；舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。

第三章 工業(yè)固體廢物

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施，推動工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。

第二十二條 省人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物綜合利用方案，開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，推動工業(yè)固體廢物綜合利用。

第二十三條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，并執(zhí)行排污許可管理相關(guān)規(guī)定。

第二十四條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法實施清潔生產(chǎn)審核，合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性。

第二十五條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

鼓勵采用國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一的工業(yè)固體廢物管理電子臺賬；有條件的單位可以在工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存場所及磅秤位置等關(guān)鍵點位設(shè)置視頻監(jiān)控。

第二十六條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。

受托方運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求，并將運輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十七條 對不明確是否具有危險特性的固體廢物，產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方進(jìn)行鑒別，根據(jù)鑒別結(jié)論實施分類管理；對因原料、工藝改變可能導(dǎo)致屬性發(fā)生變化的固體廢物，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行鑒別，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

第二十八條 產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者終止或者發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處置工業(yè)固體廢物，防止污染環(huán)境。

第二十九條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和綜合利用設(shè)施，減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量，并開展資源化利用。

尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定進(jìn)行封場，并采取工程綠化等方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四章 生活垃圾

第三十條 本省推行生活垃圾分類制度。生活垃圾分類堅持政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制，加強和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)，建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，依法行使生活垃圾分類管理行政執(zhí)法權(quán)，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會組織、動員轄區(qū)內(nèi)的單位和個人參與生活垃圾源頭減量、分類活動。

第三十一條 縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾清掃、收集、運輸和處理全過程的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局回收、分揀、打包網(wǎng)點，促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作。

第三十二條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強生活垃圾無害化處理，推進(jìn)跨區(qū)域共建共享生活垃圾焚燒處理設(shè)施，鼓勵對生活垃圾進(jìn)行焚燒處理。

禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市、縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。

第三十三條 生活垃圾分類收集的廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物，廢油漆和溶劑及其包裝物，廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管，廢含汞溫度計、廢含汞血壓計，廢電池（鎳鎘電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等）以及電子類危險廢物等有害垃圾，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理規(guī)定進(jìn)行處置。

鼓勵企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者開展有害垃圾有償回收、有獎回收工作。

第三十四條 產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理。廚余垃圾運輸應(yīng)當(dāng)采用密閉的專用車輛。

第五章 建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等

第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強建筑垃圾污染環(huán)境的防治，建立建筑垃圾分類處理制度，制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。

第三十六條 縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為，推進(jìn)綜合利用，加強建筑垃圾處置設(shè)施、場所建設(shè)，保障處置安全，防止污染環(huán)境。

第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)建筑垃圾綜合利用，推廣使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。對堆放量較大、較集中的建筑垃圾可以通過堆山造景、建設(shè)公園等方式，進(jìn)行綜合利用和生態(tài)修復(fù)。

第三十八條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，將建筑垃圾產(chǎn)生時間、地點、種類、數(shù)量和利用、處置方式等事項報項目所在地縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物，運輸過程中應(yīng)當(dāng)使用安裝定位裝置的密閉式運輸車輛，并按照規(guī)定的時間和路線運至指定場所進(jìn)行利用或者處置。

禁止擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。

第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取財政、價格等方面的政策和措施支持農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強對廢棄農(nóng)用薄膜、廢棄農(nóng)藥和化肥、農(nóng)藥的包裝物等固體廢物回收利用以及無害化處置工作的指導(dǎo)。鼓勵和引導(dǎo)有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法收集、貯存、運輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物，加強監(jiān)督管理，防止污染環(huán)境。

第四十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和推廣秸稈能源化、飼料化、肥料化、基料化、原料化利用，鼓勵以秸稈為原料的沼氣、燃料乙醇、發(fā)電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)秸稈全面綜合利用。

第四十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強畜禽養(yǎng)殖管理，鼓勵和扶持發(fā)展規(guī)�；�養(yǎng)殖，引導(dǎo)和支持從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人，采取糞肥還田、制取沼氣和制造有機肥等方法處理畜禽糞污，提升畜禽糞污綜合利用率。

從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，并建立畜禽糞污處理臺賬，記錄糞污處理、運輸和資源化利用情況。未達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖的畜禽養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)采取與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的污染防治措施，避免造成環(huán)境污染。

第四十二條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥，保證處理后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立臺賬對污泥處理量、出入庫時間、流向、用途進(jìn)行跟蹤、記錄，并報告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。

縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將污泥處理設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃，推動同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施。

第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵污泥處理單位在污泥濃縮、消化等減量化、穩(wěn)定化的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域條件，利用生活垃圾焚燒設(shè)施、工業(yè)爐窯等處置污泥。

禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污泥進(jìn)入農(nóng)用地。

第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立布局合理、便捷利民、收購有序的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理再制造體系，支持電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)和拆解企業(yè)合作，推進(jìn)智能化、精細(xì)化拆解，實現(xiàn)廢棄電器電子產(chǎn)品元件的回收再制造。

對廢棄電器電子產(chǎn)品實行分類收集和集中處理。從事集中處理的單位應(yīng)當(dāng)加強廢棄電器電子產(chǎn)品處理的數(shù)據(jù)化信息管理，按要求向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報送廢棄電器電子產(chǎn)品收集、拆解、利用、處理的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。

第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)限制商品過度包裝工作，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，防止過度包裝造成環(huán)境污染。

生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝。市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對過度包裝的監(jiān)督管理。

生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。

電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。商務(wù)、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理。

鼓勵和引導(dǎo)消費者使用綠色包裝和減量包裝。

第四十六條 本省依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。

鼓勵和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。

第四十七條 各級各類實驗室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)建立實驗室固體廢物分類、登記等管理制度，并按照規(guī)定對實驗室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、病原體培養(yǎng)基、標(biāo)本、實驗動物尸體以及其他實驗室產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行管理。實驗室固體廢物屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理規(guī)定進(jìn)行處置。

第四十八條 執(zhí)法機關(guān)對需要處理的違禁品、假冒偽劣商品及其他違法物品，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行資源化利用或者無害化處置。屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)委托具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。

第六章 危險廢物

第四十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門編制危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)評估危險廢物處置需求，合理布局危險廢物集中處置設(shè)施、場所，確保本行政區(qū)域的危險廢物得到妥善處置。

鼓勵危險廢物產(chǎn)生量大的工業(yè)集聚區(qū)配套建設(shè)危險廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所；鼓勵有條件的地方在高等學(xué)校集中區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)實驗室危險廢物預(yù)處理設(shè)施。

第五十條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強對危險廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過程的在線監(jiān)控，并將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳國家危險廢物信息管理系統(tǒng)。

產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的要求安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并與固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺聯(lián)網(wǎng)。

第五十一條 產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃；建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關(guān)信息，并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。危險廢物管理臺賬的保存時間應(yīng)當(dāng)在十年以上，以填埋方式處置危險廢物的經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。

第五十二條 產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險廢物。對在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物進(jìn)行預(yù)處理，使之穩(wěn)定后貯存；無法穩(wěn)定貯存的，按照易爆、易燃危險品貯存。

第五十三條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得許可證。

禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。

產(chǎn)生危險廢物的單位沒有自行利用、處置能力的，應(yīng)當(dāng)將危險廢物委托有資質(zhì)單位收集、利用、處置。產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實，并簽訂書面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明危險廢物的名稱、種類、特性等基本信息以及運輸、貯存、利用、處置的污染防治要求、收運時間、收運頻次、收運處置費用、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第五十四條 危險廢物轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)遵循就近原則。

轉(zhuǎn)移危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

處置危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)對危險廢物和轉(zhuǎn)移聯(lián)單進(jìn)行查驗，發(fā)現(xiàn)危險廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式等與轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)及時向接受地生態(tài)環(huán)境主管部門報告，并通知產(chǎn)生危險廢物的單位。

運輸危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法取得道路危險貨物運輸許可，在運輸危險廢物的車輛上安裝衛(wèi)星定位裝置并確保其正常運行，衛(wèi)星定位裝置應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)網(wǎng)。

禁止任何單位和個人接收非法轉(zhuǎn)移的危險廢物。

第五十五條 本省與北京市、天津市以及周邊地區(qū)建立危險廢物風(fēng)險區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控合作機制，加強危險廢物管理信息共享與協(xié)調(diào)合作，開展跨區(qū)域危險廢物環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法，預(yù)防和解決跨區(qū)域污染糾紛，支持共建共享危險廢物處置設(shè)施。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門與北京市、天津市以及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門協(xié)商建立危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移機制，簡化轉(zhuǎn)移審批程序。

鼓勵從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位承接轉(zhuǎn)移到本省的有利用價值的危險廢物，探索建立危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置生態(tài)環(huán)境補償機制。

第五十六條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案；生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。

產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員參加安全防護(hù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，定期開展環(huán)境應(yīng)急演練。

第五十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理布局醫(yī)療廢物分類收集、貯存、集中處置設(shè)施；不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村或者偏遠(yuǎn)地區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)設(shè)施、移動醫(yī)療廢物處置設(shè)施。

衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強對醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置的監(jiān)督管理。

第五十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)，按照就近集中處置的原則交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。

醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險廢物，在交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置前應(yīng)當(dāng)就地消毒。

醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴散，并及時收集、運輸和處置醫(yī)療廢物，不得拒絕接收符合接收條件的醫(yī)療廢物。因拒絕接收造成醫(yī)療廢物長期堆存的，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時上報衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門。

醫(yī)療廢物專用包裝物、容器、暫存設(shè)施、運輸車輛，應(yīng)當(dāng)有明顯的警示標(biāo)識和警示說明。

第五十九條 重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作，保障所需的車輛、場地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。

重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對集中隔離場所、封閉管理場所等產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行重點管控，采取就地消毒、分類收集等應(yīng)急措施，并做到日產(chǎn)日清。

第七章 保障措施

第六十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物等固體廢物轉(zhuǎn)運、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求，保障轉(zhuǎn)運、集中處置等設(shè)施用地。

第六十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強固體廢物污染環(huán)境防治，按照事權(quán)劃分的原則安排必要的資金用于下列事項：

（一）固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)；

（二）生活垃圾分類；

（三）固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)；

（四）重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危險廢物應(yīng)急處置；

（五）涉及固體廢物污染環(huán)境防治的其他事項。

使用資金應(yīng)當(dāng)加強績效管理和審計監(jiān)督，確保資金使用效益。

第六十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動固體廢物資源利用市場化體系建設(shè)，挖掘固體廢物環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)市場潛力，培育固體廢物資源化利用骨干企業(yè)。

鼓勵從事固體廢物資源化利用、環(huán)境污染治理與咨詢服務(wù)的第三方機構(gòu)為固體廢物污染治理提供專業(yè)化服務(wù)。

第六十三條 鼓勵金融機構(gòu)通過綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等方式，加大對固體廢物污染環(huán)境防治的支持力度。

第六十四條 從事固體廢物綜合利用等固體廢物污染環(huán)境防治工作的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠。

鼓勵并提倡社會各界為防治固體廢物污染環(huán)境捐贈財產(chǎn)，并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠。

第六十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)創(chuàng)新，支持固體廢物污染環(huán)境防治科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用，加強固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐。

第六十六條 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，投保環(huán)境污染責(zé)任保險，提高對環(huán)境污染事故的賠付能力。

第八章 法律責(zé)任

第六十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）對違法行為進(jìn)行包庇的；

（三）未依法查封、扣押的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后未予查處的；

（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。

第六十八條 違反本條例規(guī)定，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，未建立工業(yè)固體廢物管理臺賬并如實記錄的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第六十九條 違反本條例規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得。

第七十條 違反本條例規(guī)定，工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得。

第七十一條 違反本條例規(guī)定，無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉，還可以由發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。

第七十二條 違反本條例規(guī)定，醫(yī)療廢物集中處置單位拒絕接收符合接收條件的醫(yī)療廢物的，由衛(wèi)生健康或者生態(tài)環(huán)境主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五千元以下的罰款；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下的罰款。

第七十三條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條 固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害國家利益、社會公共利益的，有關(guān)機關(guān)和組織可以依照相關(guān)法律的規(guī)定向人民法院提起訴訟。

固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)給國家造成重大損失的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者其指定的部門、機構(gòu)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行磋商，要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任；磋商未達(dá)成一致的，可以向人民法院提起訴訟。

對于執(zhí)法過程中查獲的無法確定責(zé)任人或者無法退運的固體廢物，由所在地縣級以上人民政府組織處理。

第九章 附 則

第七十五條 本條例自2022年12月1日起施行

原標(biāo)題：《《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》12月1日起施行！》