記者日前從江蘇省環(huán)保廳獲悉,從明年1月1日起,江蘇將對(duì)二氧化硫等主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)作大幅度調(diào)整,這是江蘇繼2007年在全國率先全面提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)后的又一次提高。
主要污染物征收標(biāo)準(zhǔn)將提高3倍之多,且實(shí)行差別化收費(fèi),意圖非常明顯:劍指污染企業(yè),即用排污費(fèi)這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿倒逼高排放、重污染企業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、改造,此舉再一次展現(xiàn)了江蘇治理污染的決心和信心。
排污收費(fèi)是治理污染的一種行之有效的經(jīng)濟(jì)手段,排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)過低顯然不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)減排積極性。用好、用足排污費(fèi)這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿,敦促企業(yè)重視環(huán)保,可謂好鋼用在刀刃上。
據(jù)了解,江蘇將階段性調(diào)整主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),主要分為兩個(gè)階段:2016年1月1日~2017年12月31日,將廢氣中的二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染因子排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由每污染當(dāng)量1.2元調(diào)整為3.6元;將污水中化學(xué)需氧量、氨氮和5項(xiàng)重金屬污染物(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由每污染當(dāng)量1.4元(太湖流域)和0.9元(非太湖流域)統(tǒng)一調(diào)整為每污染當(dāng)量4.2元。
自2018年1月1日起,再將上述廢氣污染因子排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量4.8元,將上述廢水污染因子排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量5.6元。同時(shí),在每一污水排放口,對(duì)5項(xiàng)主要重金屬污染物(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)均須征收排污費(fèi);其他污染物按照污染當(dāng)量數(shù)從多到少排序,對(duì)最多不超過3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)。
此外規(guī)定,上述基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)污染重點(diǎn)防治區(qū)域及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)制定和執(zhí)行更高的征收標(biāo)準(zhǔn)。
這也就意味著,今后企業(yè)想少繳排污費(fèi),就必須加大投入實(shí)施設(shè)備技改,提升環(huán)保水平,減少排放。否則,既繳不起昂貴的排污費(fèi),又不想升級(jí)改造的污染企業(yè)只能坐以待斃。
除了對(duì)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大幅度提高之外,江蘇省還將實(shí)行差別化的排污費(fèi)收費(fèi)政策,對(duì)治污效果較好的企業(yè)實(shí)行較低的征收標(biāo)準(zhǔn);對(duì)超過限值或超排放總量指標(biāo)以及屬于需要淘汰的落后產(chǎn)能的企業(yè),要按標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。
這一政策將進(jìn)一步放大排污收費(fèi)政策促進(jìn)企業(yè)治污減排杠桿作用,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)采取措施減少污染物排放的積極性。
一家公司的負(fù)責(zé)人介紹,原來,不少企業(yè)寧愿每年繳納10多萬元排污費(fèi),也不愿上百萬元的環(huán)保設(shè)備。但實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)后,企業(yè)排污費(fèi)上漲若干倍,不得不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益主動(dòng)治污。
據(jù)悉,為做好排污費(fèi)征收工作,江蘇還將加強(qiáng)污染物在線監(jiān)測(cè),擴(kuò)大以自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)的應(yīng)用范圍,要求到2015年底前,國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)中的鋼鐵、造紙、水泥等主要污染行業(yè),要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格按照自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)。
到2016年底前,國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)均要實(shí)現(xiàn)按照自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)。對(duì)排放污染物種類多、無組織排放且未安裝在線監(jiān)控設(shè)施的企業(yè),按照監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者環(huán)境保護(hù)部規(guī)定的物料衡算方法核定排污費(fèi)。認(rèn)真執(zhí)行差別化排污收費(fèi)政策,加大排污收費(fèi)稽查力度,做到排污費(fèi)依法、全面、足額征收。