2014年1月1日起，《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》 (以下簡(jiǎn)稱《條例》)將正式實(shí)施。近日，記者就《條例》涉及的污水處理費(fèi)征收管理等問題采訪了許昌市污水處理費(fèi)征收中心主任楊健。
記者：出臺(tái)《條例》對(duì)我市污水處理費(fèi)征收管理工作有何意義?
楊�。骸稐l例》的出臺(tái)，進(jìn)一步完善了城鎮(zhèn)排水與污水處理管理工作，明確了管理部門和用水戶的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任，加大了違法處置力度，對(duì)違法行為界定及處罰依據(jù)作出了詳細(xì)規(guī)定，為加強(qiáng)城市排水管理和支持污水處理事業(yè)的健康發(fā)展提供了法制保障。
記者：我市城鎮(zhèn)排水與污水處理費(fèi)征收管理的主管部門有哪些?
楊健：許昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)我市城鎮(zhèn)排水和污水處理征收管理工作。市污水處理費(fèi)征收中心具體負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)污水處理費(fèi)征收管理工作。根據(jù)工作需要，許昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托市污水處理費(fèi)征收中心具體負(fù)責(zé)城市中心區(qū)內(nèi)各類排水戶和城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的污水排入管網(wǎng)許可證管理工作;許昌縣、魏都區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)的建設(shè)行政主管部門承擔(dān)各自管理范圍的污水排入管網(wǎng)許可證的頒發(fā)和管理。
記者：許昌市城市污水處理費(fèi)的征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)是什么?
楊�。何沂形鬯幚碣M(fèi)征收的范圍包括許昌市整個(gè)規(guī)劃區(qū)，在此范圍內(nèi)向城市污水集中處理設(shè)施及排水管網(wǎng)排放廢水的單位和個(gè)人都屬于城市污水處理費(fèi)的征收對(duì)象。
根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整全市城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(豫發(fā)改價(jià)管[2004]2414號(hào))規(guī)定，現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)為：城市居民用水為0.65元/立方米，特殊行業(yè)用水和單位自建供水設(shè)施取用地下水的為1元/立方米，其他用水為0.8元/立方米。
記者：我市污水處理費(fèi)征收部門如何計(jì)量污水處理費(fèi)?
楊�。骸逗幽鲜∥鬯幚碣M(fèi)征收使用管理辦法》規(guī)定，城市污水處理費(fèi)依據(jù)用水量按月計(jì)收。第一類是使用自來水的單位和個(gè)人，其用水量按照水表顯示的量值計(jì)算。第二類是使用自備水源的單位和個(gè)人，已安裝水表的，其用水量按照水表顯示的量值計(jì)算;未安裝水表的，其用水量按照取水設(shè)施銘牌流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算。
對(duì)沒有計(jì)量裝置且取水設(shè)施銘牌丟失或流量無法確定的自備水源用戶，其用水量依據(jù)《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的計(jì)算方式確定取水設(shè)施銘牌流量，并按照每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算。另外，對(duì)已在排污總口安裝污水排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的重點(diǎn)排水戶，市污水處理費(fèi)征收中心以實(shí)際監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核算取水量征收城市污水處理費(fèi)。
記者：不繳納污水處理費(fèi)的如何處罰?
楊�。涸摗稐l例》的出臺(tái)，進(jìn)一步加大了對(duì)欠繳、拒繳污水處理費(fèi)的處罰力度，能夠督促用水戶及時(shí)足額繳納污水處理費(fèi)，確保我市污水處理事業(yè)健康發(fā)展所需的資金。依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》規(guī)定，排水單位或者個(gè)人不繳納污水處理費(fèi)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。
記者：哪些單位和個(gè)人需要領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證?
楊�。阂罁�(jù)《條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。其中，從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(以下稱“排水戶”)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。
記者：對(duì)違法排水的單位和個(gè)人如何處罰?
楊�。骸稐l例》第五十條對(duì)排水戶的違法排水行為界定及處罰依據(jù)情況作出了停止違法行為、限期治理改正、5萬至50萬元罰款直至追究刑事責(zé)任等詳細(xì)規(guī)定(排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處50萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，可以向社會(huì)予以通報(bào);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任)。
記者：該《條例》正式實(shí)施后，市污水處理費(fèi)征收中心將有哪些具體措施?
楊�。阂皇俏鬯幚碣M(fèi)征收方面，我中心具體負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)用水戶的污水處理費(fèi)征收工作，2014年我中心將重點(diǎn)解決對(duì)欠費(fèi)、拒繳用水戶的治理，將依據(jù)該《條例》對(duì)這些用水戶進(jìn)行相應(yīng)的處罰，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門將繳納污水處理費(fèi)行為納入我市誠(chéng)信體系，對(duì)欠費(fèi)、拒繳的用水戶予以曝光。
二是排水許可管理方面，我中心具體負(fù)責(zé)城市中心區(qū)各類排水戶和城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的排水許可管理工作，明年我們將通過《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》宣傳活動(dòng)、集中查處曝光無證違法排水活動(dòng)等，進(jìn)一步加大對(duì)排水許可管理的監(jiān)管力度。 (本報(bào)記者)
