水利部辦公廳 國家機關(guān)事務(wù)管理局辦公室
關(guān)于開展公共機構(gòu)節(jié)水器具普及更新工作的通知
辦節(jié)約〔2024〕196號
各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）、機關(guān)事務(wù)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局、機關(guān)事務(wù)管理局：
為深入貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水的重要論述精神，落實《節(jié)約用水條例》和水資源剛性約束制度，促進(jìn)公共機構(gòu)水資源節(jié)約集約利用，根據(jù)國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）和《國家機關(guān)事務(wù)管理局辦公室、水利部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)公共機構(gòu)節(jié)約用水工作的通知》（國管辦發(fā)〔2021〕33號）有關(guān)要求，水利部、國家機關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合開展公共機構(gòu)節(jié)水器具普及更新工作，現(xiàn)通知如下。
一、充分認(rèn)識公共機構(gòu)節(jié)水器具普及更新的重要意義
公共機構(gòu)數(shù)量眾多、用水量大，是節(jié)水型社會建設(shè)的重點領(lǐng)域�！豆�(jié)約用水條例》、水資源剛性約束制度和《國家節(jié)水行動方案》等法規(guī)政策制度，就公共機構(gòu)發(fā)揮節(jié)水表率作用、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水產(chǎn)品、提高節(jié)水器具使用率等作出明確規(guī)定。開展公共機構(gòu)節(jié)水器具普及更新工作，是貫徹落實節(jié)水法規(guī)政策制度及大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動的重要任務(wù)，是精打細(xì)算用好水資源、從嚴(yán)從細(xì)管好水資源的內(nèi)在要求，是強化從源頭到終端、從硬件到管理全過程節(jié)水的重要環(huán)節(jié)，有助于提升公共機構(gòu)水資源節(jié)約集約利用水平，切實發(fā)揮公共機構(gòu)表率標(biāo)桿作用。
二、扎實推進(jìn)公共機構(gòu)節(jié)水器具普及更新
（一）制定工作計劃。中央和國家機關(guān)組織開展本級公共機構(gòu)節(jié)水器具普及更新工作，制定節(jié)水器具普及更新工作計劃。按照屬地管理原則，省級水行政主管部門、機關(guān)事務(wù)管理部門要組織本轄區(qū)公共機構(gòu)節(jié)水器具普及更新工作，制定省級工作計劃，明確相關(guān)單位任務(wù)分工和本轄區(qū)工作目標(biāo)。省級水行政主管部門和機關(guān)事務(wù)管理部門于2024年10月底前將工作計劃報水利部、國家機關(guān)事務(wù)管理局備案。
（二）摸清器具底賬。各級水行政主管部門、機關(guān)事務(wù)管理部門要組織指導(dǎo)公共機構(gòu)對照國家水效限定值、水效等級強制性標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（節(jié)水器具水效等級指標(biāo)值見附件），核查水嘴、便器、淋浴器、凈水機等四類用水器具的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，掌握用水器具的類別、數(shù)量和功能現(xiàn)狀，建立用水器具臺賬。
（三）開展普及更新。公共機構(gòu)新購置用水器具必須達(dá)到2級以上水效標(biāo)準(zhǔn)。對存量用水器具，要堅持節(jié)約優(yōu)先、宜改則改、有序推進(jìn)，結(jié)合實際確定改造和更新計劃。對不符合節(jié)水器具水效標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定但具備改造條件的用水器具，優(yōu)先采用加裝水嘴起泡器、更換便器沖洗閥、合理控制供水壓力等低成本手段進(jìn)行改造，確保改造后達(dá)到2級以上水效標(biāo)準(zhǔn)。對不具備改造條件或國家明令淘汰的用水器具，要及時更新為2級以上水效的節(jié)水器具。對廢舊用水器具，要加強回收循環(huán)利用，一體推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。
（四）推廣先進(jìn)技術(shù)。統(tǒng)籌考慮更新成本和節(jié)水效益，鼓勵黃河流域、南水北調(diào)東中線工程受水區(qū)公共機構(gòu)和各地新建、改建、擴建的公共機構(gòu)項目，優(yōu)先使用獲評用水產(chǎn)品水效領(lǐng)跑者或其他達(dá)到1級水效的節(jié)水器具。鼓勵學(xué)校等公共機構(gòu)按照《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》有關(guān)要求更新節(jié)水型洗衣機、洗碗機等。公共機構(gòu)要統(tǒng)籌開展節(jié)水設(shè)施建設(shè)，大規(guī)模綠化用水應(yīng)采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式，因地制宜利用再生水、集蓄雨水和空調(diào)冷凝水等，積極使用智能水表、自動化用水終端、智慧節(jié)水平臺等新技術(shù)。
（五）強化節(jié)水管理。公共機構(gòu)應(yīng)堅持節(jié)水器具普及更新和節(jié)水管理兩手抓，建立節(jié)水管理崗位責(zé)任制，建立健全巡回檢查、設(shè)備維護(hù)、用水計量等用水管理制度，嚴(yán)格節(jié)水器具日常管理。針對重點用水器具、設(shè)備制定節(jié)水措施，杜絕“跑冒滴漏”問題，定期開展水平衡測試，鞏固和深化節(jié)水器具普及更新成效。
（六）加強節(jié)水宣傳。公共機構(gòu)要加強節(jié)水宣傳教育，大力弘揚節(jié)水文化，普及節(jié)水知識，在洗手間、開水房等用水場所的顯著位置張貼節(jié)水提示，積極組織世界水日、中國水周、全國節(jié)能宣傳周等節(jié)水主題宣傳活動，引導(dǎo)社會公民踐行《公民節(jié)約用水行為規(guī)范》，形成綠色低碳、簡約適度、文明健康的生活方式。
（七）推進(jìn)節(jié)水型單位建設(shè)。各級水行政管理部門、機關(guān)事務(wù)管理部門要將節(jié)水器具全面普及作為節(jié)水型單位評價標(biāo)準(zhǔn)的必備條件，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)要求，推動公共機構(gòu)積極建設(shè)節(jié)水型單位。要落實中央關(guān)于規(guī)范創(chuàng)建示范活動的有關(guān)規(guī)定，不得變相開展創(chuàng)建示范活動。
三、有關(guān)要求
（一）加大支持力度。省級水行政主管部門、機關(guān)事務(wù)管理部門要建立工作機制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動公共機構(gòu)節(jié)水工作，發(fā)揮水效標(biāo)識、節(jié)水認(rèn)證等節(jié)水市場機制作用，多措并舉支持公共機構(gòu)節(jié)水器具普及更新工作。鼓勵各級水行政主管部門、機關(guān)事務(wù)管理部門多渠道爭取資金支持。推廣合同節(jié)水管理，支持小型、分散節(jié)水改造項目，采用整體打捆方式實施合同節(jié)水管理。
（二）分類推進(jìn)實施。實行獨立核算的公共機構(gòu)應(yīng)按要求完成各項工作任務(wù)。物業(yè)代管、合署辦公等統(tǒng)籌用水管理的公共機構(gòu)由節(jié)能節(jié)水工作責(zé)任主體牽頭實施。鼓勵其他公共機構(gòu)協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位，參照開展節(jié)水器具普及更新工作。
（三）加強監(jiān)督管理。各級水行政主管部門、機關(guān)事務(wù)管理部門要加強公共機構(gòu)節(jié)水監(jiān)管，嚴(yán)格公共機構(gòu)計劃用水和定額管理，對不符合節(jié)水管理有關(guān)要求的公共機構(gòu)，按規(guī)定核減計劃用水指標(biāo)，督促問題整改和工作落實。省級水行政主管部門、機關(guān)事務(wù)管理部門要強化保障措施，壓實各級責(zé)任，動態(tài)跟蹤工作進(jìn)展，于每年3月底前將上一年度工作進(jìn)展情況報水利部、國家機關(guān)事務(wù)管理局。
水利部辦公廳 國家機關(guān)事務(wù)管理局辦公室
2024年6月18日
