福建省生態(tài)環(huán)境廳于5月11日發(fā)布《深化閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作措施（征求意見稿）》，以進(jìn)一步鞏固提升閩江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，文件全文如下：

深化閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作措施

（征求意見稿）

為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，對(duì)標(biāo)對(duì)表長(zhǎng)江、黃河高質(zhì)量保護(hù)，進(jìn)一步鞏固提升閩江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造美麗河湖、幸福河湖“福建樣本”，制定以下工作措施。

一、深刻認(rèn)識(shí)閩江流域綜合治理重大意義

近年來，全省深入推進(jìn)閩江流域綜合治理，取得積極進(jìn)展。但對(duì)標(biāo)對(duì)表長(zhǎng)江、黃河，閩江干流水質(zhì)仍有差距，在污染防治、水生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等方面仍有短板。各地各有關(guān)部門要堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，堅(jiān)持污染減排與生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，系統(tǒng)實(shí)施流域性、區(qū)域性、行業(yè)性污染整治，推動(dòng)閩江流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

到2025年，閩江流域河湖生態(tài)流量得到有效保障，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到100%，Ⅰ～Ⅱ類水質(zhì)比例達(dá)到86%以上。市域、縣域交界斷面、入海河口斷面總氮污染物濃度持續(xù)下降，與2022年相比總磷污染物濃度削減5%以上。全流域建設(shè)一批美麗河湖，群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、強(qiáng)化閩江流域生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間用途管制和“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，堅(jiān)持屬地流域水體污染不加重、水質(zhì)類別不降低、出境斷面和匯入上一級(jí)河流斷面的污染物濃度不增加的要求，強(qiáng)化空間管控，持續(xù)優(yōu)化閩江流域的產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模。

用好生態(tài)優(yōu)先導(dǎo)向，提升產(chǎn)業(yè)水平。水口庫(kù)區(qū)壩址以上沿江兩岸流域范圍，原則上不再新增化工園區(qū)，嚴(yán)控現(xiàn)有化工園區(qū)規(guī)模，現(xiàn)有化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施等要求，園區(qū)外現(xiàn)有化工項(xiàng)目應(yīng)逐步搬遷入園。省級(jí)布局的氟化工園區(qū)之外不再新建氟化工項(xiàng)目，園區(qū)外現(xiàn)有氟化工項(xiàng)目不再擴(kuò)大規(guī)模。（省發(fā)改委牽頭，省商務(wù)廳、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳等配合，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）

嚴(yán)防引進(jìn)項(xiàng)目污染轉(zhuǎn)移，防止低水平重復(fù)建設(shè)、落后產(chǎn)能反彈回潮。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和落后產(chǎn)能淘汰、以及污染物排放總量控制等要求，水口庫(kù)區(qū)壩址以上流域范圍禁止新建、擴(kuò)建制革項(xiàng)目，嚴(yán)格控制生豬和鰻魚養(yǎng)殖項(xiàng)目和規(guī)模，沿江兩岸流域范圍嚴(yán)控制漿造紙、原料藥、印染、制革、電鍍、農(nóng)藥、鉛鋅采（選）礦、化工等重污染項(xiàng)目，新改擴(kuò)重污染項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。（省發(fā)改委、工信廳、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋漁業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

持之以恒服務(wù)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。加快推動(dòng)流域內(nèi)鋼鐵、化工、建材、紡織、造紙等行業(yè)綠色化改造，積極幫扶閩江上游14個(gè)化工園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)方向、鏈條，做專、做優(yōu)、做精產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向下游和高附加值延伸。鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施有利于提升本質(zhì)安全水平、有利于節(jié)能減污降碳及降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的技改項(xiàng)目。推進(jìn)園區(qū)數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)，搭建能源共濟(jì)、資源共享、廢物協(xié)同處置的公共平臺(tái)，園區(qū)供熱、供電、污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境治理投融資等機(jī)制，不斷策劃實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目。（省發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)污染防治

為推進(jìn)水口庫(kù)區(qū)廢棄物和生豬、鰻魚等行業(yè)養(yǎng)殖污染治理，堅(jiān)持“以地定產(chǎn)、以水定產(chǎn)”，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境問題整治，有效削減農(nóng)業(yè)面源污染。

實(shí)施水口庫(kù)區(qū)環(huán)境整治攻堅(jiān)。在水口庫(kù)區(qū)沿線的延平、尤溪、古田、閩清等地持續(xù)開展庫(kù)區(qū)環(huán)境整治，建立健全“岸上管、流域攔、庫(kù)面清”治理機(jī)制，常態(tài)化打撈水面庫(kù)灣的河漂垃圾、成片水葫蘆，確保全部清理上岸、規(guī)范處置，堅(jiān)決防止把河漂垃圾等從轄區(qū)內(nèi)向轄區(qū)外推、從上游向下游推、從小河向大河推。（省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、海洋漁業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)水口庫(kù)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生態(tài)健康轉(zhuǎn)型，分階段清退水口庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖。2023年底前，閩清縣、尤溪縣率先清退轄區(qū)內(nèi)全部網(wǎng)箱養(yǎng)殖，延平區(qū)、古田縣清退非投餌類網(wǎng)箱養(yǎng)殖；2024年底前，延平區(qū)、古田縣基本完成網(wǎng)箱養(yǎng)殖清退任務(wù)，2025年6月底前全面完成。（省海洋漁業(yè)局牽頭）

強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。持續(xù)推動(dòng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖分區(qū)管控，對(duì)違法占用耕地、林地的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行查處。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，2023年9月底前全面排查清理、堅(jiān)決依法拆除或關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，嚴(yán)防禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖反彈回潮�？绅B(yǎng)區(qū)內(nèi)，堅(jiān)持“種養(yǎng)結(jié)合、以地定畜”，嚴(yán)控單位面積土地畜禽承載量，重點(diǎn)推進(jìn)大型化、規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，促進(jìn)畜牧生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排入外環(huán)境水體的水質(zhì)要求：2023年底前，排入環(huán)境水體水質(zhì)達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18596-2001）規(guī)定的排放限值，其中主要污染物最高允許濃度：COD≤400mg/L、氨氮≤80mg/L、總磷≤8mg/L等；2024年底前，對(duì)于重點(diǎn)監(jiān)管地區(qū)及閩江流域水口庫(kù)區(qū)壩址以上地區(qū)，排放限值在符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18596-2001）規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。加快制定并實(shí)施我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中新污染物管控。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省林業(yè)局、自然資源廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等配合）

推進(jìn)鰻魚等淡水養(yǎng)殖污染治理。各地要加快制修定養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)“三區(qū)”劃定，合理布局綠色養(yǎng)殖空間，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模，對(duì)違法占用耕地、林地的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行查處，科學(xué)評(píng)價(jià)水域?yàn)┩砍休d能力，調(diào)減養(yǎng)殖規(guī)模超過水域?yàn)┩砍休d能力區(qū)域的養(yǎng)殖總量。開展鰻魚等淡水養(yǎng)殖尾水治理，嚴(yán)格水資源管理制度，依法收取水資源費(fèi)，加強(qiáng)用水管控，落實(shí)用水總量控制、污染物排放控制要求，健全完善養(yǎng)殖尾水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維和監(jiān)測(cè)等長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)淡水養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放，減少或消除對(duì)納污水域的影響。加快制定并實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。（省海洋漁業(yè)局、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省水利廳、自然資源廳等配合）

四、深化工業(yè)污染綜合治理

聚焦閩江中上游化工等重點(diǎn)行業(yè)及各類園區(qū)，以氮磷污染物防治攻堅(jiān)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，推進(jìn)行業(yè)企業(yè)污水分類收集、明管輸送、深度處理、規(guī)范排放，提升工業(yè)廢水治理水平。

加強(qiáng)現(xiàn)有工礦企業(yè)污染防治。在造紙、印染、制革、化工、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)開展廢水深度治理，實(shí)行廢水分質(zhì)分流處理，強(qiáng)化脫氮除磷工藝，提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)廢水綜合循環(huán)利用。2024年1月1日起，閩江流域現(xiàn)有的氟化工、印染和電鍍行業(yè)企業(yè)，執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的水污染物特別排放限值。其中，向工業(yè)污水處理廠（或以收納工業(yè)污水為主的工業(yè)生活混合型城鎮(zhèn)污水處理廠）排放水污染物的，在組織論證可行、權(quán)責(zé)明晰的前提下，相關(guān)行業(yè)企業(yè)排放的化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量等污染物可納入污水處理廠聯(lián)動(dòng)處理，受納污水處理廠執(zhí)行相應(yīng)國(guó)家和地方行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水污染物特別排放限值以及《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）規(guī)定的表1中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)和表2、表3要求。尤溪縣、大田縣鉛鋅礦產(chǎn)集中區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25466-2010）規(guī)定的大氣、水污染物特別排放限值。（省生態(tài)環(huán)境廳、工信廳、商務(wù)廳、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。按照污水管網(wǎng)全覆蓋、雨污分流全到位、污水排放全納管、排放污水全達(dá)標(biāo)、重點(diǎn)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水管道可視化全明化的“四全一明”要求，2025年底前全面完成閩江流域化工園區(qū)和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)（含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)。其中，石化、化工、電鍍、印染、制革等重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，2023年底前完成初期雨水控制工程，實(shí)現(xiàn)初期雨水收集處理達(dá)標(biāo)后排放或回用；2024年底前，重點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)完成污水輸送明管化改造，安裝雨洪排口在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)施，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。缺水地區(qū)應(yīng)當(dāng)將再生水作為園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)用水的重要來源，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)及企業(yè)將處理達(dá)標(biāo)后的尾水回用于廠區(qū)生產(chǎn)等。（省商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳牽頭，省工信廳等配合）

五、深入推進(jìn)生活污水處理提質(zhì)增效

堅(jiān)持提升城市和鎮(zhèn)村生活污水處理效能兩手發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)污水資源化利用及收集處理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)維、全過程管理。

加快補(bǔ)齊市縣生活污水短板。提高污水收集率和進(jìn)水濃度，分片區(qū)推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造，重點(diǎn)完善城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水管網(wǎng)，循序推進(jìn)管網(wǎng)混接錯(cuò)接漏接改造，因地制宜實(shí)施雨污分流改造，加快消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)。到2025年底前，在污水集中收集率上，閩江中上游縣級(jí)以上城市達(dá)70%以上，縣城達(dá)50%以上或在2022年基礎(chǔ)上提升至少15個(gè)百分點(diǎn)，閩江下游福州市達(dá)79%，永泰縣、閩清縣、閩侯縣達(dá)70%以上或在2022年基礎(chǔ)上提升至少15個(gè)百分點(diǎn)。在污水處理廠進(jìn)水濃度和污水處理率上，縣級(jí)及以上城市生活污水處理廠進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度高于100毫克/升，污水處理率均達(dá)95%以上。在污水處理廠提標(biāo)改造上，2025年底前閩江流域現(xiàn)有城市和縣城污水處理廠尾水執(zhí)行不低于一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，其中南平、三明市級(jí)和污染負(fù)荷較重的永安、清流、浦城、政和、連城以及生態(tài)環(huán)境較敏感的武夷山等地污水處理廠力爭(zhēng)提前一年完成。在縣城黑臭水體排查整治上，全面開展縣城建成區(qū)黑臭水體問題排查，2023年6月底前建立黑臭水體問題清單，科學(xué)制定系統(tǒng)化整治方案，2025年底前縣城黑臭水體基本消除。（省住建廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等配合）

推進(jìn)鎮(zhèn)村生活污水收集處理。做好建制鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)的統(tǒng)籌銜接，全面推進(jìn)建制鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水提升治理工程。在建制鎮(zhèn)建成區(qū)，因地制宜選擇集中或者分散的處理模式，高質(zhì)量推進(jìn)廠網(wǎng)建設(shè)，確保管網(wǎng)暢通和高效運(yùn)行。到2025年，常住人口5萬(wàn)人以上的建成區(qū)基本消除收集管網(wǎng)空白區(qū)，常住人口1萬(wàn)人以上的基本實(shí)現(xiàn)生活污水處理能力全覆蓋。在農(nóng)村，合理選擇技術(shù)路線和治理工藝，配套完善“最后一公里”主干網(wǎng)和接戶截污“毛細(xì)管網(wǎng)”，開展提升治理核查評(píng)估，確保治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，打造農(nóng)村生活污水治理樣板。到2025年，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上，設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)到90%以上。各地要建立常態(tài)化建設(shè)管養(yǎng)及長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制，鼓勵(lì)依托國(guó)有企業(yè)建立排水管網(wǎng)專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)。積極推進(jìn)“廠管網(wǎng)”一體化專業(yè)化運(yùn)維，保障污水收集處理設(shè)施系統(tǒng)性和穩(wěn)定性。（省發(fā)改委、住建廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、深化入河排污口整治

堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，持續(xù)開展閩江全流域入河排污口排查整治，通過“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”，深化入河排污口設(shè)置和管理改革，有效管控入河污染物排放。

開展排查整治“回頭看”。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”原則，對(duì)閩江干流及沙溪、富屯溪、建溪等主要支流入河排污口整治成效開展“回頭看”，延伸開展全流域工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等4大類排口地毯式摸排、滾動(dòng)式整改，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)更新、系統(tǒng)整治。（省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳牽頭，省工信廳、商務(wù)廳、住建廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋漁業(yè)局等配合）

系統(tǒng)推進(jìn)排污口整治。以截污治污為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污水配套管網(wǎng)建設(shè)等，解決污水管網(wǎng)混接、錯(cuò)接、漏接等難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。實(shí)現(xiàn)排污口數(shù)量壓減、布局優(yōu)化、設(shè)置規(guī)范。（省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳牽頭，省工信廳、商務(wù)廳、住建廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋漁業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。按照每年現(xiàn)場(chǎng)核查不少于10%、水質(zhì)抽測(cè)不少于20%、審批跟蹤評(píng)估不少于30%的比例要求，應(yīng)用部門協(xié)同、遠(yuǎn)程監(jiān)控、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警預(yù)防等措施，組織閩江流域各地開展排污口精細(xì)化監(jiān)測(cè)、常態(tài)化監(jiān)督、全過程管控。依法定期向社會(huì)公開排污口審批（審核）、監(jiān)管等相關(guān)信息。加大環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以嚴(yán)厲查處。（省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳牽頭，省工信廳、商務(wù)廳、住建廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋漁業(yè)局等配合）

七、鞏固提升閩江生態(tài)系統(tǒng)功能

鞏固閩江山水林田湖草沙一體化治理成效，科學(xué)推進(jìn)水源涵養(yǎng)區(qū)、河湖濕地生態(tài)廊道等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，全面提升生態(tài)安全屏障質(zhì)量。

增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力。閩江流域干流、一級(jí)支流沿岸一重山范圍內(nèi)以及飲用水水源保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域，禁止開采礦產(chǎn)。閩江流域干流一重山范圍內(nèi)科學(xué)實(shí)施封山育林。實(shí)施天然林保護(hù)工程，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化，禁止采伐天然闊葉林和新種桉樹純林，實(shí)施落葉經(jīng)濟(jì)林、稀疏林和單一林的林分結(jié)構(gòu)改造。禁止新開墾茶園、果園，加強(qiáng)坡耕地、茶果園改造，現(xiàn)有桉樹人工林、茶園、果林，采用擇伐后套種或皆伐后更換鄉(xiāng)土闊葉樹種造林等方式，逐步恢復(fù)林下植被和水源涵養(yǎng)、水土保持功能。（省林業(yè)局牽頭，省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳等配合）

推進(jìn)河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)。完善流域生態(tài)流量保障方案，滿足閩江干流和重點(diǎn)支流生態(tài)用水需求以及各類生態(tài)敏感區(qū)的生態(tài)流量保障目標(biāo)。嚴(yán)格河湖水域岸線空間管控，持續(xù)實(shí)施“清四亂”行動(dòng)，開展自然岸線恢復(fù)和岸線綜合整治，推進(jìn)河湖緩沖帶建設(shè)，讓江河湖泊休養(yǎng)生息。嚴(yán)格執(zhí)行閩江禁漁制度，開展增殖放流等有利于凈化水體環(huán)境、恢復(fù)自然漁業(yè)資源、保護(hù)生物多樣性的活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“電毒炸”魚違法行為。鞏固提升水電站分類整治成效，持續(xù)深化水電站整治工作，保障流域生態(tài)流量需要，嚴(yán)控河湖水資源開發(fā)強(qiáng)度，科學(xué)優(yōu)化枯水期水資源生態(tài)調(diào)度。全流域推動(dòng)美麗河湖建設(shè)，實(shí)施建溪、崇陽(yáng)溪、大金湖等美麗河湖示范工程。（省水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、海洋漁業(yè)局、發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持自然恢復(fù)為主與人工修復(fù)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)天然濕地保護(hù)和人工濕地建設(shè)，實(shí)施建寧閩江源、閩江河口濕地等重要濕地生態(tài)修復(fù)工程，采取濕地生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)水等措施加強(qiáng)濕地保護(hù)。在閩江重要支流入干流口、河流入庫(kù)口等地，因地制宜實(shí)施人工濕地水質(zhì)凈化工程，協(xié)同提升水生態(tài)品質(zhì)。（省林業(yè)局牽頭，省自然資源廳、水利廳、生態(tài)環(huán)境廳等配合）

八、強(qiáng)化組織保障

從強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、責(zé)任考核、資金投入、部門合力等入手，正向激勵(lì)與考核約束并重，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。依托省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，建立健全深化閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工業(yè)源治理組、生活源治理組、農(nóng)業(yè)源治理組、河流岸線保護(hù)組，各工作組的組長(zhǎng)由相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)調(diào)推動(dòng)閩江保護(hù)和治理相關(guān)工作，辦公室掛靠在省政府辦公廳。強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，有關(guān)市（縣、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)地方屬地責(zé)任，建立健全跨區(qū)域、跨部門聯(lián)防聯(lián)治工作制度，推行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評(píng)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法的防治措施。省直各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，將閩江流域綜合治理納入常態(tài)化管理，主動(dòng)對(duì)標(biāo)、積極作為、分工協(xié)作、共同發(fā)力，構(gòu)建閩江大保護(hù)大修復(fù)齊抓共管大格局。

強(qiáng)化責(zé)任考核。省級(jí)將閩江流域綜合治理目標(biāo)任務(wù)納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核評(píng)價(jià)、河湖長(zhǎng)制等相關(guān)工作考核體系，對(duì)工作落實(shí)不到位、整治進(jìn)展慢、問題久拖未決的予以通報(bào)、約談，并納入省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察整改“紅黃牌”警示督辦內(nèi)容。

強(qiáng)化資金投入。持續(xù)推進(jìn)閩江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，流域范圍內(nèi)所有市縣納入水環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)投入責(zé)任共同體，補(bǔ)償資金向上游和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，優(yōu)先用于支持國(guó)家和省里確定的碧水攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)和閩江流域治理任務(wù)。積極爭(zhēng)取并用好EOD模式，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投資水生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。

強(qiáng)化部門合力。有關(guān)部門和地方要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化技術(shù)幫扶、執(zhí)法監(jiān)管和跟蹤督導(dǎo)。加強(qiáng)閩江流域梯級(jí)電站聯(lián)合調(diào)度、水口電站開閘放水減淤、水口庫(kù)區(qū)生態(tài)修復(fù)等課題研究及技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，總結(jié)推廣各地各部門經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)全民共治，積極營(yíng)造全民共建美麗、幸福閩江的濃厚氛圍