為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步強(qiáng)化固體廢物管理制度，著力解決我省當(dāng)前固體廢物環(huán)境管理工作中的法律制度瓶頸，我廳牽頭開展了《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》修訂工作，在專題研究和調(diào)研的基礎(chǔ)上形成《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修訂草案）（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見建議。

各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出如有意見建議。請(qǐng)于2023年9月25日之前將意見建議發(fā)送至聯(lián)系人郵箱。

附件 1-《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修改草案）》社會(huì)公開征求意見稿.docx

2-《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》修訂對(duì)照表.docx

3-修改意見建議表.docx

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

2023年8月23日

（聯(lián)系人：余輝，電話：025-59527358；趙澤華，電話：18502509528，郵箱：yuh@jshb.gov.cn）

江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修改草案）

第一章 總則

第一條【立法依據(jù)】為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，合理利用資源，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治適用本條例。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。

第三條【發(fā)展方式】 推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的發(fā)展方式，踐行綠色生活方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)人與自然和諧共生。

第四條【三化原則】固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持優(yōu)先減量化、充分資源化、全過程無害化的原則。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)采取有效措施，從源頭降低固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度，實(shí)行固體廢物分類管理，規(guī)范固體廢物資源化利用，降低固體廢物的危害性。

第五條【污染擔(dān)責(zé)】固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持污染擔(dān)責(zé)的原則。

產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。

第六條【政府職責(zé)】縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的固體廢物污染環(huán)境防治工作負(fù)責(zé)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)，統(tǒng)籌開展無廢城市建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的委托，開展固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)工作。

第七條【部門職責(zé)】生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、教育、工業(yè)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、海關(guān)等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

科技、公安、財(cái)政、稅收、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政、海事等主管部門，按照各自職責(zé)共同做好固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)工作。

第八條【區(qū)域協(xié)作】 省人民政府應(yīng)當(dāng)依托長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)固體廢物區(qū)域轉(zhuǎn)移、利用、處置合作，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)固體廢物利用、處置設(shè)施，加強(qiáng)固體廢物污染聯(lián)防聯(lián)治。

跨行政區(qū)域的固體廢物污染環(huán)境防治問題，由有關(guān)人民政府協(xié)商解決；無法協(xié)商解決的，由共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

第九條【人大監(jiān)督】本省實(shí)行固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和污染環(huán)境防治成效考核制度。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，并向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第十條【舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)】任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)的環(huán)境違法行為，經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門或其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門調(diào)查屬實(shí)的，按規(guī)定給予實(shí)名舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條【督察制度】 本省將固體廢物污染環(huán)境防治情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)履行不到位、問題突出地區(qū)組織開展專項(xiàng)督察。

第十二條【宣傳教育】 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳引導(dǎo)、科學(xué)普及和教育培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識(shí)。

第二章監(jiān)督管理

第十三條【規(guī)劃引領(lǐng)】縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌固體廢物收集、貯存、利用、處置設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，最大限度降低固體廢物填埋量，推動(dòng)固體廢物就近利用處置。

第十四條【標(biāo)準(zhǔn)制定】省人民政府生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為固體廢物項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行管理、監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)。

第十五條【項(xiàng)目管理】建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物種類、數(shù)量、利用或處置方式、環(huán)境影響以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，并提出切實(shí)可行的污染環(huán)境防治對(duì)策措施。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批要求和實(shí)際建設(shè)運(yùn)行情況對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收意見中應(yīng)當(dāng)包括固體廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施等內(nèi)容。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的排污單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得排污許可，并遵守排污許可規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴(yán)格控制污染物排放。

第十六條【污染環(huán)境防治】產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度，明確污染環(huán)境防治措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控要求以及有關(guān)責(zé)任人員、從業(yè)人員的責(zé)任。

第十七條【收運(yùn)體系】縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃固體廢物分類收運(yùn)體系，合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大回收服務(wù)范圍。

地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立固體廢物收運(yùn)體系，鼓勵(lì)多種類協(xié)同、區(qū)域統(tǒng)籌、智能化分揀的集中式收運(yùn)模式。

第十八條【跨省轉(zhuǎn)移】 轉(zhuǎn)移固體廢物出省貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng)。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移固體廢物出省利用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將備案信息通報(bào)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。

嚴(yán)格控制固體廢物移入本省貯存、處置，具體要求由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行規(guī)定。

轉(zhuǎn)移固體廢物至本省貯存、利用、處置的，地方人民政府負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)接收固體廢物的企業(yè)進(jìn)行核實(shí)和監(jiān)督檢查。

第十九條【監(jiān)督檢查】 生態(tài)環(huán)境主管部門及其綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)有權(quán)對(duì)從事產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物等活動(dòng)的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱或者復(fù)制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供必要的資料。

第二十條【信息公開】 設(shè)區(qū)市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、城市管理等主管部門，定期向社會(huì)發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息。

產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

利用、處置固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法向公眾開放設(shè)施、場(chǎng)所，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與程度。

第二十一條【園區(qū)管理】 園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)園區(qū)內(nèi)固體廢物的產(chǎn)生、貯存、利用、處置情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。

省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法做好區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治的管理工作，組織開展無廢園區(qū)建設(shè)。

第二十二條【涉案固廢、無主固廢】縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對(duì)涉及環(huán)境污染案件的固體廢物采取有效措施貯存、利用、處置，防止污染環(huán)境。

無法明確責(zé)任主體、責(zé)任人不具備履行責(zé)任能力的固體廢物，由所在地人民政府采取有效措施，及時(shí)消除環(huán)境安全隱患。

第三章工業(yè)固體廢物

第二十三條【信息化管理】 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T建立工業(yè)固體廢物信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)工業(yè)固體廢物全過程信息化管理。

產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬，按照規(guī)定如實(shí)填報(bào)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等情況。

第二十四條【清潔生產(chǎn)】產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，合理選擇和利用清潔能源、原材料和其他資源，采用減少工業(yè)固體產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用。

第二十五條【規(guī)范貯存】產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存設(shè)施、場(chǎng)所，采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，按照工業(yè)固體廢物類別進(jìn)行分類貯存，積極推動(dòng)綜合利用或無害化處置，縮短貯存時(shí)間，減少貯存風(fēng)險(xiǎn)。

禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。工業(yè)固體廢物符合國家、地方有關(guān)規(guī)定的，可以進(jìn)入生活垃圾焚燒設(shè)施及其他工業(yè)窯爐，具體名錄由省人民政府生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同相關(guān)部門制定。

第二十六條【委托核驗(yàn)】產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)核實(shí)受托方的營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、排污許可證、運(yùn)輸許可證及從業(yè)人員的資質(zhì)和證件等相關(guān)資質(zhì)文件，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式，對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，并依法簽訂書面合同，在合同中約定污染環(huán)境防治要求。

接受工業(yè)固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的主體資格和實(shí)際利用、處置能力，不得以利用的名義處置固體廢物；接受工業(yè)固體廢物，應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)抵的固體廢物進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)固體廢物的種類、特性、形態(tài)等信息與合同內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)立即向接受地生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，并按照規(guī)定處理、處置。

第二十七條【轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單】 本省實(shí)行工業(yè)固體廢物電子轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，具體要求由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行規(guī)定。

產(chǎn)生、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬，對(duì)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、流向、用途進(jìn)行跟蹤、記錄，并通過省固體廢物信息系統(tǒng)記載工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料。

第二十八條【單位終止】產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)終止的，應(yīng)當(dāng)在終止前對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所采取污染環(huán)境防治措施，對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物妥善利用、處置，并將利用處置情況及時(shí)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境及其他負(fù)有固體廢物監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門報(bào)告。

第二十九條【尾礦治理】產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、綜合利用尾礦的單位，以及尾礦庫運(yùn)營、管理單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少尾礦對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。產(chǎn)生尾礦的單位應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦產(chǎn)生、貯存、綜合利用等全過程污染環(huán)境防治責(zé)任制度，確定承擔(dān)污染防治工作的部門和人員。產(chǎn)生尾礦的單位和尾礦庫運(yùn)營、管理單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦環(huán)境管理臺(tái)賬。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)確定本行政區(qū)域尾礦庫分類分級(jí)環(huán)境監(jiān)督管理清單，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)尾礦庫分類分級(jí)環(huán)境監(jiān)督管理清單，對(duì)尾礦庫進(jìn)行分類分級(jí)管理。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、應(yīng)急管理、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)推進(jìn)尾礦資源綜合利用和尾礦庫項(xiàng)目準(zhǔn)入、閉庫、銷庫、治理修復(fù)等工作。

第三十條【工業(yè)污泥管理】工業(yè)廢水處理產(chǎn)生的污泥綜合利用和無害化處置應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)利用本地生活垃圾焚燒廠、燃煤發(fā)電廠、水泥窯等設(shè)施協(xié)同焚燒處置工業(yè)廢水處理產(chǎn)生的污泥。

含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水處理產(chǎn)生的污泥，不能采用土地利用方式。禁止選用工業(yè)廢水處理產(chǎn)生的污泥作為有機(jī)肥料的原料，禁止將工業(yè)廢水處理產(chǎn)生的污泥及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)用地用于種植農(nóng)產(chǎn)品。

第四章生活垃圾

第三十一條【垃圾分類制度】本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行生活垃圾分類制度。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)。

第三十二條【再生資源回收體系建設(shè)】 縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)、發(fā)展和改革、工業(yè)與信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)可再生資源回收體系建設(shè)，合理布設(shè)線下回收網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)再生資源回收體系與生活垃圾分類收運(yùn)體系兩網(wǎng)融合，推動(dòng)建設(shè)再生資源在線交易平臺(tái)。

第三十三條【生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)及回采】 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)服務(wù)期滿或者庫容已滿的生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)處置和生態(tài)恢復(fù)，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期開展跟蹤監(jiān)測(cè)，防止?jié)B濾液等污染環(huán)境。

鼓勵(lì)對(duì)已填埋的生活垃圾進(jìn)行回采并進(jìn)行資源化利用或者規(guī)范焚燒處置，對(duì)回采后的垃圾填埋場(chǎng)實(shí)施生態(tài)修復(fù)。

第三十四條【污染環(huán)境防治】生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

第三十五條【廚余垃圾】縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組織開展廚余垃圾減量化、資源化、無害化處理工作，推進(jìn)區(qū)域性收集轉(zhuǎn)運(yùn)和利用、處置體系建設(shè)。

廚余垃圾產(chǎn)生單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，實(shí)行無害化方式處理和利用。

支持廚余垃圾資源化利用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)以及推廣應(yīng)用，提升廚余垃圾資源化利用能力，減少進(jìn)入生活垃圾焚燒設(shè)施進(jìn)行處理的廚余垃圾的數(shù)量。

第三十六條【有害垃圾】 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建立有害垃圾全鏈條收運(yùn)處置體系，完善有害垃圾的規(guī)范化收集、運(yùn)輸、利用、處置措施，防止污染環(huán)境。

從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。

第三十七條【生活垃圾焚燒飛灰】 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)生活垃圾焚燒飛灰新技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，推動(dòng)資源化利用設(shè)施建設(shè)，減少生活垃圾焚燒飛灰填埋量。

第五章 建筑垃圾

第三十八條【部門職責(zé)】縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾全過程管理制度，加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)，推進(jìn)綜合利用，保障處置安全，防止污染環(huán)境。

第三十九條【規(guī)劃管理】縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，統(tǒng)籌部署建筑垃圾源頭減量、分類管理、綜合利用、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)，建立分類收集、分類運(yùn)輸、分類利用、分類處置的建筑垃圾管理體系。

第四十條【全過程管理】縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，組織建立建筑垃圾信息化管理平臺(tái)，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，防止污染環(huán)境。

第四十一條【源頭減量】 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)綠色建筑、裝配式建筑，推廣綠色低碳建材，推動(dòng)建立建筑垃圾回收利用體系。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)建筑垃圾減量化主體責(zé)任，完善建筑垃圾減量化的組織管理體系，將建筑垃圾減量措施費(fèi)和再生品使用補(bǔ)貼費(fèi)用納入工程措施費(fèi)概算，并監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位具體落實(shí)。

第四十二條【施工備案】工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并通過建筑垃圾信息化管理平臺(tái)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。建筑垃圾處理方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）施工單位基本信息、工程概況；

（二）建筑垃圾產(chǎn)生量、種類；

（三）源頭減量、分類管理、就地利用、排放控制、突發(fā)應(yīng)急處置等措施和責(zé)任人；

（四）就地利用的建筑垃圾種類、數(shù)量，需要外運(yùn)的建筑垃圾種類、數(shù)量與清運(yùn)工期；

（五）建筑垃圾運(yùn)輸、利用、處置的委托意向書或者委托合同；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的建設(shè)工程，建筑垃圾處理方案應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案。

工程施工單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾的產(chǎn)生量、種類、清運(yùn)工期、終端去向等內(nèi)容在施工現(xiàn)場(chǎng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十三條【清運(yùn)貯存】工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)分揀、組織清運(yùn)建筑垃圾，不得擅自傾倒、拋撒或者長期堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。確需在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)貯存建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境、交通安全、環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，并不得影響周邊建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)安全和居民正常生活。

第四十四條【運(yùn)輸管理】縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T通過建筑垃圾信息化管理平臺(tái)對(duì)建筑垃圾的運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸線路、核定載重、核定裝卸點(diǎn)等實(shí)施監(jiān)督管理。

任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)依法核準(zhǔn)的建筑垃圾運(yùn)輸單位運(yùn)輸。

第四十五條【消納場(chǎng)所】 建筑垃圾消納場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)。

建筑垃圾消納場(chǎng)所不得接收生活垃圾、污泥、疏浚底泥、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)和經(jīng)營建筑垃圾消納場(chǎng)所。

第四十六條【綜合利用】設(shè)區(qū)市人民政府城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾平衡利用、處置相關(guān)工作。

鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝對(duì)建筑垃圾進(jìn)行綜合利用，鼓勵(lì)優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)在土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理、燒結(jié)制品及回填等領(lǐng)域利用經(jīng)處理后的建筑垃圾。

第四十七條【農(nóng)村建筑垃圾】 村民建造、裝修、拆除房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾，可以按照就地就近處理原則，用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定建筑垃圾的堆放、收集、運(yùn)輸、利用、處置等加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。鼓勵(lì)村規(guī)民約對(duì)村內(nèi)建筑垃圾的堆放、收集、運(yùn)輸、利用、處置等進(jìn)行規(guī)范和約束。

第四十八條【拆建垃圾】鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位就地?zé)o害化利用本單位排放的拆建垃圾。施工現(xiàn)場(chǎng)無法進(jìn)行資源化利用的拆建垃圾排放單位，應(yīng)當(dāng)委托具備條件的建筑垃圾資源化利用企業(yè)對(duì)拆建垃圾進(jìn)行再生利用或者及時(shí)清運(yùn)至其他指定處置場(chǎng)所。

第四十九條【工程渣土】 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施避免工程渣土受到污染。

可利用的工程渣土可以運(yùn)輸至工程渣土中轉(zhuǎn)場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)存儲(chǔ)，調(diào)配利用。

第五十條【盾構(gòu)渣土】 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立盾構(gòu)渣土管理制度，規(guī)劃建設(shè)專用消納處置場(chǎng)，建立盾構(gòu)渣土無害化處置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制泡沫劑及其它污染物的產(chǎn)生與排放，防止污染環(huán)境。

第五十一條【工程泥漿】施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程泥漿進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)干化處理或者運(yùn)輸至泥漿綜合處置中心進(jìn)行集中干化。

鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位就地利用本單位排放的工程泥漿。

第五十二條【裝修垃圾】產(chǎn)生裝修垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將裝修垃圾分類投放至裝修垃圾集中堆放點(diǎn)，并按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等裝修垃圾集中堆放點(diǎn)管理單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防塵、防溢等措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。

第六章農(nóng)業(yè)固體廢物

第五十三條【部門職責(zé)】 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止污染環(huán)境。

第五十四條【激勵(lì)政策】 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政、稅收、用地、用電、政府采購等方面的政策和措施，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用。

第五十五條【農(nóng)作物秸稈】縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排秸稈機(jī)械化還田和離田收儲(chǔ)利用，支持和推廣秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化利用。

禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾�府劃定的其他區(qū)域露天焚燒秸稈。

第五十六條【廢棄農(nóng)用薄膜】縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展農(nóng)用薄膜殘留監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷售者、回收網(wǎng)點(diǎn)、廢舊農(nóng)用薄膜回收再利用企業(yè)或其他組織等建立健全農(nóng)用薄膜回收利用和分類處置體系。

農(nóng)用薄膜使用者應(yīng)當(dāng)在使用期限到期前收集田間的非全生物降解農(nóng)用薄膜廢棄物，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒。禁止使用國家明令禁止或者不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜。

第五十七條【農(nóng)藥包裝廢棄物】 農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)，采取有效措施引導(dǎo)農(nóng)藥使用者及時(shí)交回農(nóng)藥包裝廢棄物。

農(nóng)藥生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)使用易資源化利用、易處置和可降解的包裝物，逐步淘汰鋁箔包裝物。鼓勵(lì)和支持對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行資源化利用。

農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者和回收網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理臺(tái)賬，記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的回收數(shù)量和去向信息。

第五十八條【畜禽糞污】從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，未達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖的畜禽養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的污染環(huán)境防治措施，避免造成環(huán)境污染。

鼓勵(lì)社會(huì)資本在養(yǎng)殖場(chǎng)戶集中區(qū)域開展畜禽糞污的統(tǒng)一收集、集中處理，達(dá)到無害化處理和肥料安全利用有關(guān)要求后，方可還田利用。

第七章其他固體廢物

第五十九條【廢塑料】 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置，推廣可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。

從事塑料廢棄物回收經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止塑料廢棄物污染環(huán)境，不得露天堆放、就地清洗、違法加工塑料廢棄物。

第六十條【新能源汽車廢舊電池】 省人民政府工業(yè)和信息化、商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理，保護(hù)環(huán)境和公共安全，促進(jìn)資源循環(huán)利用。

新能源汽車維修企業(yè)、回收企業(yè)拆卸的廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)當(dāng)交售給回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者符合要求的綜合利用企業(yè)。

鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等通過多種形式，合作共建、共用廢舊動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)渠道。

第六十一條【退役風(fēng)電、光伏設(shè)備】 省人民政府工業(yè)和信息化管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備等新型固體廢物的再生資源循環(huán)利用體系建設(shè)。推動(dòng)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備等新興固體廢物綜合利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加大綜合利用成套技術(shù)推廣。

退役風(fēng)電、光伏設(shè)備等產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會(huì)公開回收措施、網(wǎng)點(diǎn)等信息。

第六十二條【廢棄電器電子產(chǎn)品】電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會(huì)公開回收措施和產(chǎn)品拆卸、拆解、貯存技術(shù)以及有毒有害物質(zhì)含量等信息。

列入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)交由具有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的處理企業(yè)進(jìn)行處理。收集、拆解、利用和處置廢棄電器電子產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，采取防止污染環(huán)境的措施。

第六十三條【報(bào)廢機(jī)動(dòng)車】 縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車等回收體系，提高回收利用效率和服務(wù)水平。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械等回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝和設(shè)備，防止污染環(huán)境。產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定妥善貯存、利用和處置。屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。

第六十四條【實(shí)驗(yàn)室固體廢物管理】縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境、教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室及科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)室固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置一體化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全過程信息化管理。

設(shè)有實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室固體廢物管理制度和實(shí)名投放制度，對(duì)產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑等廢棄物，依法分類收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置。實(shí)驗(yàn)室固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。

第六十五條【病死畜禽】縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)病死畜禽無害化處置設(shè)施和收集體系，明確運(yùn)營單位和相關(guān)責(zé)任，及時(shí)向社會(huì)公開無害化處置單位。

從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范的無害化處理，或者委托病死畜禽無害化處理場(chǎng)處理。

在江河、湖泊、水庫等水域發(fā)現(xiàn)的死亡畜禽，由所在地縣級(jí)人民政府組織收集、處理并溯源；在城市公共場(chǎng)所以及鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的死亡畜禽，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織收集處理。

第六十六條【污泥、清淤底泥】縣級(jí)以上地方人民政府城市供水、排水、水利、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)污泥和清淤底泥處理活動(dòng)的監(jiān)督管理，完善污泥處理利用設(shè)施布局，推進(jìn)污泥、清淤底泥減量化、資源化利用。

供水單位、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位、污泥處理單位和從事水體清淤疏浚等活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)污泥、清淤底泥進(jìn)行資源化利用和無害化處置，建立管理臺(tái)賬，通過省固體廢物信息系統(tǒng)對(duì)污泥、清淤底泥的流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄。

第六十七條【污染土壤】污染土壤屬于固體廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開展危險(xiǎn)特性鑒別工作。屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理，國家有關(guān)規(guī)定可以豁免管理的從其規(guī)定。

第八章危險(xiǎn)廢物

第六十八條【規(guī)劃統(tǒng)籌】 各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況評(píng)估、設(shè)施運(yùn)行情況評(píng)估，科學(xué)制定危險(xiǎn)廢物利用、處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，優(yōu)化利用處置能力結(jié)構(gòu)，確保最大限度就近利用、處置危險(xiǎn)廢物。

第六十九條【嚴(yán)格審批】地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制無本地危險(xiǎn)廢物配套利用、處置能力的項(xiàng)目。禁止審批無法落實(shí)危險(xiǎn)廢物利用、處置途徑的項(xiàng)目。

第七十條【分級(jí)分類】 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家危險(xiǎn)廢物名錄等相關(guān)規(guī)定，制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類管理要求，對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位實(shí)行差別化管理。

第七十一條【鑒別管理】 產(chǎn)生固體廢物的單位對(duì)不能排除危險(xiǎn)特性的固體廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展危險(xiǎn)廢物鑒別工作，鑒別報(bào)告在全國危險(xiǎn)廢物鑒別信息公開服務(wù)平臺(tái)公開，鑒別結(jié)論納入排污許可管理。

危險(xiǎn)廢物鑒別單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家規(guī)定的鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法開展危險(xiǎn)廢物鑒別，對(duì)鑒別報(bào)告內(nèi)容和鑒別結(jié)論負(fù)責(zé)。

第七十二條【申報(bào)登記】危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)按國家和地方有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過省危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、性質(zhì)、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料。申報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)與臺(tái)賬數(shù)據(jù)相一致。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置各環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)行二維碼全過程流轉(zhuǎn)，設(shè)立危險(xiǎn)廢物電子化標(biāo)識(shí)標(biāo)簽。

第七十三條【小微收集】 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物集中收集制度體系，實(shí)現(xiàn)全過程可追溯的信息化管理。設(shè)區(qū)市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌布局危險(xiǎn)廢物集中收集能力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域和收集種類全覆蓋。

危險(xiǎn)廢物集中收集單位應(yīng)當(dāng)對(duì)納入集中收集范圍的單位提供收集、運(yùn)輸、利用和處置等一體化服務(wù)。

第七十四條【貯存管理】省人民政府生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的監(jiān)督管理。

貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，根據(jù)類別、數(shù)量、形態(tài)、物理化學(xué)性質(zhì)和污染環(huán)境防治要求進(jìn)行分類貯存。

貯存設(shè)施或場(chǎng)所、容器和包裝物應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施或場(chǎng)所標(biāo)志、危險(xiǎn)廢物貯存分區(qū)標(biāo)志和危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽等危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

第七十五條【轉(zhuǎn)移管理】 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)當(dāng)在省危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)中保存十年以上。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以建立危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度，對(duì)納入“白名單”的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位可簡(jiǎn)化跨省轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。

第七十六條【運(yùn)輸管理】 省人民政府交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。道路運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)填寫危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單，采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。

第七十七條【綜合利用】 鼓勵(lì)對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行綜合利用，利用設(shè)施的技術(shù)工藝和污染環(huán)境防治措施、綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)業(yè)政策、資金扶持、土地保障等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投資可以減少危險(xiǎn)廢物填埋量的綜合利用項(xiàng)目。

第七十八條【協(xié)同處置】 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)危險(xiǎn)廢物利用、處置設(shè)施分布情況制定協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物的水泥窯等設(shè)施的管理要求，規(guī)定優(yōu)先處置以及禁止處置的危險(xiǎn)廢物種類，水泥窯等協(xié)同處置單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)申請(qǐng)調(diào)整許可證中危險(xiǎn)廢物類別。

第七十九條【經(jīng)營單位審批】 危險(xiǎn)廢物集中收集、利用、處置的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審查相關(guān)內(nèi)容，具體要求由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門另行制定。

第八十條【經(jīng)營單位管理】危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位實(shí)行評(píng)估管理制度，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位評(píng)估管理辦法。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)行分類管理。

第八十一條【退役費(fèi)用預(yù)提】 危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法預(yù)提退役費(fèi)用。除危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)以外的危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施場(chǎng)所，可以由省人民政府財(cái)政、發(fā)展和改革和生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)本省實(shí)際情況制定退役費(fèi)用預(yù)提辦法。

第八十二條【風(fēng)險(xiǎn)防控能力】 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)，事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急處置方案，保障危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置。

在重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作，保障所需的車輛、場(chǎng)地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公安等主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。

第八十三條【環(huán)境監(jiān)管能力】省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用危險(xiǎn)廢物電子標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過程信息化管理。

生態(tài)環(huán)境主管部門可將省危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查和環(huán)境統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。

第八十四條【醫(yī)療廢物】設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體、平急結(jié)合、適度富余、結(jié)構(gòu)合理的醫(yī)療廢物收運(yùn)體系，合理設(shè)置醫(yī)療廢物收集點(diǎn)和暫存場(chǎng)所。

醫(yī)療廢物收集點(diǎn)和暫存場(chǎng)所的建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合疾病防治和污染防治要求。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)信息化平臺(tái)，對(duì)醫(yī)療廢物收集、貯存、處置過程進(jìn)行管理。

第八十五條【廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品】廢棄、過期、失效的危險(xiǎn)化學(xué)品屬于危險(xiǎn)廢物的，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并通過省危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向生態(tài)環(huán)境主管部門備案。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息與應(yīng)急管理等相關(guān)主管部門共享。未通過備案的，按照危險(xiǎn)化學(xué)品管理。

劇毒、易制毒、易制爆等危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄時(shí)，所有者還應(yīng)當(dāng)向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告，按照其規(guī)定的方式進(jìn)行預(yù)處理、運(yùn)輸、貯存、處置。

第九章 保障措施

第八十六條【用地保障】縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求，并納入城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，保障收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施用地。

第八十七條【資金保障】 省人民政府財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門制定固體廢物污染環(huán)境防治財(cái)政激勵(lì)政策，環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金以及環(huán)保貸、環(huán)保擔(dān)等金融產(chǎn)品優(yōu)先支持工業(yè)固體廢物治理重點(diǎn)項(xiàng)目。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入，安排必要的資金用于涉及固體廢物污染環(huán)境防治的事項(xiàng)，落實(shí)國家稅收、金融政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入固體廢物減量化、資源化、無害化科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

第八十八條【科技保障】 各級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)支持固體廢物污染環(huán)境防治和風(fēng)險(xiǎn)防控的科學(xué)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，建設(shè)固體廢物利用處置技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，支持固體廢物污染環(huán)境防治領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)固體廢物污染防治技術(shù)進(jìn)步。

鼓勵(lì)高校、科研單位、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位開展固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)研究，培育高水平研究團(tuán)隊(duì)。

第八十九條【政策保障】地方各級(jí)人民政府按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，給予各類投資主體參與固體廢物污染環(huán)境防治工作政策扶持。鼓勵(lì)和支持第三方治理模式，通過政府購買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式，選擇有條件、信譽(yù)好的市場(chǎng)主體參與投資建設(shè)和運(yùn)營固體廢物利用處置項(xiàng)目。

第九十條【人才保障】地方各級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、行政審批等從事固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理人員和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位的企事業(yè)單位人員進(jìn)行固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

第十章法律責(zé)任

第九十一條【銜接規(guī)定】違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九十二條【主管部門責(zé)任】生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）對(duì)違法行為進(jìn)行包庇的；

（三）未依法查封、扣押的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后未予查處的；

（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。

依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的，上級(jí)主管部門可以直接作出行政處罰決定。

第九十三條【違反委托核驗(yàn)制度責(zé)任】違反本條例第二十六條規(guī)定，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未按規(guī)定委托他人收集、運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，并沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉。

受托方發(fā)現(xiàn)固體廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)等與審批內(nèi)容或者備案信息不符，未及時(shí)向所在地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

受托方未按規(guī)定收集、運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，并沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉。

第九十四條【違反電子運(yùn)單制度責(zé)任】違反本條例第二十七條規(guī)定，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位和利用、處置單位未執(zhí)行轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第九十五條【違反工業(yè)污泥管理責(zé)任】違反本條例第三十條規(guī)定，將工業(yè)污泥作為有機(jī)肥料的原料，或?qū)⒐�業(yè)污泥及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)用地用于種植農(nóng)產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

第九十六條【違反實(shí)驗(yàn)室固廢管理制度責(zé)任】違反本條例第六十四條第二款規(guī)定，未按規(guī)定處置實(shí)驗(yàn)室廢物的，由科技、教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門責(zé)令限期改正，并處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

第九十七條【鑒別單位責(zé)任】 違反本條例第七十一條第二款規(guī)定，危險(xiǎn)廢物鑒別單位提供虛假危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告，或者出具的危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告存在重大失實(shí)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門將危險(xiǎn)廢物鑒別單位記入社會(huì)誠信檔案，并向社會(huì)公布；對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別單位處十萬元以上五十萬元以下罰款。

第十一章 附則

第九十八條【實(shí)施時(shí)間】本條例自 年 月 日起施行。