為貫徹落實綠色發(fā)展理念，推進資源節(jié)約和環(huán)境保護，促進云南工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，2021年10月，云南省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《云南省工業(yè)綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、提升工業(yè)能效水平、推動工業(yè)低碳發(fā)展等八方面重點任務(wù)。

附件：云南省工業(yè)綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃

《規(guī)劃》提出哪些發(fā)展目標(biāo)?哪些重點任務(wù)?小布帶你一起來看

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發(fā)展目標(biāo)

發(fā)揮云南資源稟賦優(yōu)勢，挖掘綠色發(fā)展新引擎，構(gòu)建綠色發(fā)展新格局，塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢，推動綠色能源與綠色制造深度融合，開啟工業(yè)綠色發(fā)展新征程。

——碳排放強度持續(xù)下降。單位工業(yè)增加值二氧化碳排放穩(wěn)步下降，鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果。

——能源效率穩(wěn)步提升。規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗逐步下降，完成國家下達的節(jié)能指標(biāo)任務(wù)。

——資源利用水平明顯提高。工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%，單位工業(yè)增加值用水量下降15%。

——綠色制造體系日趨完善。重點行業(yè)和重點區(qū)域綠色制造體系基本建成，綠色能源和綠色制造實現(xiàn)深度融合發(fā)展，節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，新能源裝備制造水平顯著提升。

到2025年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，能源資源利用效率顯著提升，為工業(yè)領(lǐng)域碳達峰、碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。

重點任務(wù)

抓住新機遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，全面實施云南省工業(yè)綠色發(fā) 展“862”戰(zhàn)略。堅持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅持生 態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，于創(chuàng)新中謀發(fā)展，在變局中開新局，努 力破解工業(yè)綠色發(fā)展難題，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、 培育核心競爭力，推動全省工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力 變革，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)提供有力支撐，為云南社 會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

專欄1 云南省工業(yè)綠色發(fā)展“862”戰(zhàn)略

八大重點工作：優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、提升工業(yè)能效水平、推動工業(yè)低碳發(fā)展、推 進工業(yè)資源綜合利用、提升工業(yè)用水效率、穩(wěn)步推進清潔生產(chǎn)、深化綠色制造體 系建設(shè)、加強綠色發(fā)展交流合作。

六大重點工程：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級工程、工業(yè)能效提升工程、資源綜合利用工程、 工業(yè)用水效率提升工程、清潔生產(chǎn)推進工程、綠色制造體系創(chuàng)建工程。

兩大重點行動：新一輪綠色技術(shù)改造行動、工業(yè)低碳行動。

(一)優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)

1、促進傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。運用先進適用技術(shù)和新一代信息技術(shù)，推動煙草、有色、鋼鐵、化工、建材等重點行業(yè)技術(shù)升級、設(shè)備更新和綠色低碳改造。嚴(yán)格執(zhí)行能源資源消耗和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，利用節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動傳統(tǒng)制造業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格落實產(chǎn)能等量或減量置換要求，著力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力增強制造業(yè)核心競爭力，強化科技創(chuàng)新支撐，支持國有企業(yè)做大做強，大力發(fā)展制造業(yè)中小企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)高性能、高附加值、綠色低碳的新產(chǎn)品，打造云南制造業(yè)品牌優(yōu)勢。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。利用綠色能源優(yōu)勢引領(lǐng)綠色鋁綠色硅等先進制造業(yè)發(fā)展，建設(shè)以綠色鋁為品牌的世界一流“中國鋁谷”，打造綠色硅精深加工產(chǎn)業(yè)基地，重塑支柱產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。全產(chǎn)業(yè)鏈重塑卷煙工業(yè)新優(yōu)勢，鞏固提升優(yōu)勢煙葉強省和云產(chǎn)卷煙地位，推動云產(chǎn)卷煙結(jié)構(gòu)調(diào)整和品牌升級。全產(chǎn)業(yè)鏈重塑有色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，做強做精稀貴金屬產(chǎn)業(yè)。深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重塑綠色發(fā)展新動能。

聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能提效，大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托“數(shù)字云南”建設(shè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)改造提升基礎(chǔ)能力，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新，重塑生產(chǎn)服務(wù)模式，加快產(chǎn)品和服務(wù)迭代升級。推進數(shù)字化能源、資源、污染源監(jiān)控管理系統(tǒng)建設(shè)以及計量設(shè)施、管網(wǎng)的數(shù)字化升級改造，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化的再生資源回收利用體系，推進智慧基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字工廠、智慧園區(qū)建設(shè)，以綠色智能融合推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。

2、壯大綠色發(fā)展新動能

打造面向省內(nèi)、國內(nèi)、南亞東南亞的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地。依托先進技術(shù)和嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)推動水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治與生態(tài)修復(fù)、固體廢棄物處理、危險廢物處理處置等污染治理技術(shù)裝備研發(fā)和制造，發(fā)展高效節(jié)能內(nèi)燃機、節(jié)能型變壓器、節(jié)能型電機等高效節(jié)能裝備，支撐全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。打造一批生產(chǎn)能力和技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平的節(jié)能環(huán)保裝備企業(yè)，培育一批“專精特新”中小企業(yè)。積極培育市場有效需求，加大先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備應(yīng)用力度，推動鋼鐵、有色金屬、石化、建材、輕工、化工等重點行業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備改造升級。依托工業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、長江經(jīng)濟帶環(huán)境治理、綠色“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略契機，提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對周邊地區(qū)的輻射力，實現(xiàn)區(qū)域和流域節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，提高新能源裝備制造水平。積極研發(fā)適應(yīng)高海拔山地運輸、安裝和使用的智慧風(fēng)機等技術(shù)，掌握和提高風(fēng)電機組整機設(shè)計、組裝的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵部件的設(shè)計制造技術(shù)。積極研發(fā)高效光伏組件、太陽跟蹤和系統(tǒng)集成技術(shù)，提高光伏發(fā)電效率。積極培育氫能和儲能產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“風(fēng)光水儲”一體化，鞏固和擴大清潔能源優(yōu)勢。深入推進綠色能源戰(zhàn)略與綠色鋁、綠色硅等先進制造業(yè)深入融合，引領(lǐng)、帶動、支撐綠色鋁、綠色硅產(chǎn)業(yè)在綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、精深加工、創(chuàng)新研發(fā)等方面形成全球制高點，打造“中國鋁谷”和“世界光伏之都”。

壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)，搶占先進裝備制造業(yè)發(fā)展制高點。圍繞新能源汽車電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化，建立整車制造、關(guān)鍵零部件及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造整車及零部件研發(fā)、制造、銷售、檢測、服務(wù)為一體的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系。支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的州市規(guī)劃建設(shè)新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)園，支持新能源汽車電機、電控等關(guān)鍵零部件企業(yè)入園集聚發(fā)展。大力引進國內(nèi)外知名新能源汽車企業(yè)及動力電池企業(yè)。支持智慧能源、智能交通、新一代信息技術(shù)與新能源汽車融合發(fā)展。因地制宜布局發(fā)展氫燃料電池汽車和智能汽車，加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，優(yōu)化全省“車、樁、網(wǎng)、電”一體化監(jiān)測信息服務(wù)體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，營造新能源汽車良好使用環(huán)境。

3、推動工業(yè)集聚高效發(fā)展

推動產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�集群化發(fā)展，構(gòu)建新型綠色工業(yè)發(fā)展格局。抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，大力打造萬億級支柱產(chǎn)業(yè)、培育千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“留白留綠”空間，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園特色化、差異化和協(xié)同化發(fā)展。加快培育園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展為主線謀劃產(chǎn)業(yè)園全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)企業(yè)向重點州(市)和開發(fā)區(qū)集聚，加快形成一批布局合理、重點突出、各具特色的全鏈產(chǎn)業(yè)、核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力推進產(chǎn)業(yè)園綠色化改造升級，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建綠色發(fā)展生態(tài)，不斷完善園區(qū)配套功能，強化環(huán)境綜合管理和污染集中治理，實現(xiàn)能源、資源的優(yōu)化調(diào)配和高效循環(huán)利用。

專欄2 新一輪綠色技術(shù)改造行動

堅持“兩型三化”，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，改 造提升鋼鐵、有色、建材、裝備、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)園為主要載體，開展 能源、資源優(yōu)化調(diào)配，提升用能、用水計量水平，實施污染集中治理設(shè)施建設(shè)及 升級改造。突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大改造項目，強化環(huán)保、水耗、能耗、 安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)倒逼和對標(biāo)達標(biāo)的作用，重點推動鋼鐵、水泥、焦化、有色、 化工等領(lǐng)域的節(jié)能低碳改造、循環(huán)化改造、環(huán)保升級改造，不斷提升重點行業(yè)及 重點企業(yè)的能源資源利用效率和清潔生產(chǎn)水平，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

專欄3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級工程

節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)：圍繞打造千億環(huán)保產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，打造國家節(jié)能環(huán) 保裝備產(chǎn)業(yè)基地。以水污染防治、大氣污染防治、固體廢棄物處理、危險廢物處 理處置等環(huán)保裝備，以及高效節(jié)能內(nèi)燃機、節(jié)能型變壓器、節(jié)能型電機等高效節(jié) 能技術(shù)裝備研發(fā)與制造為重點，實施一批高端技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化項目，打造以高端、 集聚、智能、綠色為特征的節(jié)能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。積極培育市場有效需求， 組織區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場供需對接、技術(shù)幫扶、專家進企業(yè)等服務(wù)，加大區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域節(jié)能環(huán)保新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，引導(dǎo)企業(yè)采用先進適用的綠色 環(huán)保新技術(shù)、新裝備、新工藝，帶動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群培育：融入全省“滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇 西一體化”區(qū)域發(fā)展格局，推動全省產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。滇中城市群(昆明市、曲 靖市、玉溪市、楚雄州、紅河州北部 7 縣市)打造全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要增 長極，重點布局新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、有色金屬、電子信息、綠色 食品等產(chǎn)業(yè)，大力推動鋼鐵、化工、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級，鞏固傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位，帶動全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。沿邊州市(保山市、普洱市、臨滄市、 紅河州、文山州、西雙版納州、德宏州、怒江州)構(gòu)建全省產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展帶，強 化對外開放功能，重點發(fā)展綠色硅、綠色鋁、綠色食品、生物醫(yī)藥、電子信息、 有色金屬等產(chǎn)業(yè)。昭通市、大理州、麗江市、迪慶州重點圍繞綠色硅、綠色鋁、 綠色化工、有色金屬、生物醫(yī)藥、綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)園綠色發(fā)展示范：制定云南省產(chǎn)業(yè)園綠色發(fā)展示范工作方案，建立產(chǎn)業(yè) 園綠色發(fā)展示范推進工作機制，發(fā)布云南省產(chǎn)業(yè)園綠色發(fā)展示范指南。支持優(yōu)勢 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)用資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、環(huán)保與資源再利用 等共性技術(shù)，積極開展廢水、廢氣、固體廢棄物等資源綜合利用的技改升級。開 展產(chǎn)業(yè)園綠色發(fā)展試點示范遴選和創(chuàng)建，推動有條件的園區(qū)積極申報國家生態(tài)工 業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造園區(qū)、國家低碳工業(yè)園區(qū)試點、綠色園區(qū)等。探索園區(qū) 智慧化管理模式，開展綠色智慧園區(qū)試點建設(shè)。

(二)提升工業(yè)能效水平

1、促進能源消費綠色轉(zhuǎn)型

優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快推進終端用能設(shè)備“電氣化”和“燃煤燃油替代”改造。有序推進重點地區(qū)、重點行業(yè)燃煤自備電廠和燃煤自備鍋爐“煤改氣”工程。大力推進工業(yè)廠房屋頂分布式光伏發(fā)電和儲能系統(tǒng)建設(shè)，因地制宜推廣太陽能光熱、生物質(zhì)能在工業(yè)領(lǐng)域利用，推進產(chǎn)業(yè)園智能微電網(wǎng)建設(shè)。

2、強化節(jié)能監(jiān)察和管理服務(wù)

加強工業(yè)節(jié)能法規(guī)體系建設(shè)，提升節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法能力。加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè)，不斷提高工業(yè)節(jié)能管理現(xiàn)代化水平。嚴(yán)格執(zhí)行強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對鋼鐵、建材、有色、化工、數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管和節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。加強節(jié)能監(jiān)察結(jié)果的應(yīng)用，利用部門聯(lián)合懲戒機制，將節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法結(jié)果納入社會信用體系。開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作監(jiān)督檢查，提高節(jié)能監(jiān)察工作規(guī)范和工作效能。推進節(jié)能監(jiān)察信息化建設(shè)，在線開展監(jiān)察計劃申報、企業(yè)能耗指標(biāo)核算、節(jié)能監(jiān)察結(jié)果匯總等工作。積極推行聯(lián)合監(jiān)察、異地監(jiān)察，促進各地節(jié)能監(jiān)察工作均衡發(fā)展。

積極推動節(jié)能能力建設(shè)，加強節(jié)能管理服務(wù)。圍繞工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理，搭建公共服務(wù)平臺，推進能源管理體系建設(shè)，開展能源計量審查、能源審計、能效診斷和對標(biāo)，挖掘節(jié)能潛力，構(gòu)建能效提升長效機制。支持培育第三方機構(gòu)為節(jié)能監(jiān)察提供檢驗檢測、咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)核算、人員培訓(xùn)等服務(wù)。

3、持續(xù)加強工業(yè)節(jié)能診斷

完善工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)工作體系，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場推進的工作機制。培育一批資質(zhì)優(yōu)、信譽佳、專業(yè)強的節(jié)能診斷服務(wù)機構(gòu)及專家團隊。組織開展千戶企業(yè)節(jié)能診斷行動，針對企業(yè)主要工序工藝、重點用能系統(tǒng)、關(guān)鍵技術(shù)裝備等開展節(jié)能診斷服務(wù)，全面挖掘企業(yè)節(jié)能潛力。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開展區(qū)域節(jié)能診斷，大型企業(yè)開展自主診斷，節(jié)能服務(wù)公司開展專項診斷。加大中小企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)力度。加強診斷結(jié)果分析應(yīng)用，推動實施節(jié)能技術(shù)改造。完善節(jié)能診斷公共服務(wù)平臺，建立行業(yè)用能結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù)、能效指標(biāo)數(shù)據(jù)庫。

4、實施工業(yè)節(jié)能改造

大力推動工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，持續(xù)挖掘工業(yè)節(jié)能潛力。加強節(jié)能降耗新技術(shù)研發(fā)、引進和推廣應(yīng)用，采用先進適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)對鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)進行節(jié)能低碳改造。加快淘汰老舊鍋爐、電機、變壓器等耗能設(shè)備。全面推進工業(yè)鍋爐、窯爐節(jié)能環(huán)保綜合提升改造，推進節(jié)能標(biāo)桿鍋爐房創(chuàng)建。實施新一輪電機、變壓器、內(nèi)燃機等重點用能設(shè)備能效提升行動，利用數(shù)字化技術(shù)開展泵、風(fēng)機、壓縮機等終端設(shè)備能效在線監(jiān)測。在鋼鐵、石化、建材等典型流程型高耗能行業(yè)實施流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，開展企業(yè)工藝集成與能量系統(tǒng)優(yōu)化，推動高效用能設(shè)備與生產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化匹配。對有條件的工業(yè)園區(qū)實施集中供熱、能源梯級利用、園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化改造。

5、提升節(jié)能信息化水平

加快推進節(jié)能信息化建設(shè)，全面提升能源管理水平。鼓勵企業(yè)加大能源系統(tǒng)硬件基礎(chǔ)設(shè)備投入，對年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能企業(yè)能源計量器具實施數(shù)據(jù)化改造，將電表、水表、流量計、衡器等傳統(tǒng)計量儀器儀表升級改造為帶有數(shù)據(jù)實時采集、傳輸功能的計量設(shè)備。鼓勵大型企業(yè)建設(shè)企業(yè)端能源管控信息平臺，形成集過程監(jiān)控、能源調(diào)度、數(shù)據(jù)管理、能源決策一體化信息系統(tǒng)。鼓勵第三方機構(gòu)建設(shè)企業(yè)能源管理服務(wù)云平臺，為企業(yè)節(jié)能、行業(yè)管理提供專業(yè)服務(wù)。鼓勵園區(qū)和企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，對園區(qū)和企業(yè)用能系統(tǒng)進行智能化改造，建設(shè)區(qū)域智慧能源系統(tǒng)。推進工業(yè)企業(yè)能耗在線監(jiān)測企業(yè)端建設(shè)，建設(shè)全省工業(yè)用能在線監(jiān)測分析系統(tǒng)。

專欄4 工業(yè)能效提升工程

工業(yè)園區(qū)集中供熱：優(yōu)化園區(qū)能源系統(tǒng)，在企業(yè)相對集中、熱能資源互補的 產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣集中供熱和綜合能源服務(wù)模式，對園區(qū)燃煤鍋爐、余熱鍋爐、供熱 管網(wǎng)進行改造，增加分布式清潔能源供應(yīng)，形成太陽能、生物質(zhì)能與常規(guī)能源多 能互補的供能模式。

“能效電廠”建設(shè)：以 110 千伏配電網(wǎng)范圍為基本區(qū)域單元，制定實施區(qū)域 用電系統(tǒng)優(yōu)化方案，對電機、變壓器、內(nèi)燃機、風(fēng)機、水泵、空壓機組、空調(diào)等 用電設(shè)備進行升級改造，對企業(yè)水、風(fēng)、氣、汽系統(tǒng)進行智能化改造。針對同類 型、多用戶特點，創(chuàng)新節(jié)能低碳項目管理模式，推進“區(qū)域源網(wǎng)荷儲”一體化建設(shè) 和運營新模式。

企業(yè)能源管理信息化建設(shè)：開展重點用能企業(yè)用能過程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智 能化改造，推進鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)，完 善省能耗在線監(jiān)測平臺的工業(yè)能耗分析系統(tǒng)。

鍋爐窯爐節(jié)能改造：實施工業(yè)鍋爐、窯爐節(jié)能專項診斷、燃煤替代和節(jié)能環(huán) 保綜合改造，實施冶金、建材爐窯節(jié)能診斷和綜合節(jié)能改造。重點推廣銅鉛鋅富 氧強化熔煉、全(富)氧燃燒、蓄熱式燃燒、燃料替代及煙氣余熱利用等技術(shù)改造。

余熱余壓利用：針對冶金、化工行業(yè)能耗較高、系統(tǒng)復(fù)雜、流程較長的企業(yè) 實施余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化和綜合能源服務(wù)。運用低品位余熱利用、汽電 雙驅(qū)、余壓能量回收同軸機組、螺桿膨脹動力驅(qū)動等技術(shù)對余熱、余壓進行充分 高效回收利用、梯級利用。冶金礦熱爐重點推廣煙氣、尾氣凈化回收利用;石化、 化工行業(yè)重點推廣新型全液相加氫技術(shù)、低溫?zé)峄厥占夹g(shù)等;建材行業(yè)重點推廣 第二代新型干法水泥、第二代浮法玻璃、干法制粉工藝等工藝技術(shù)裝備。

節(jié)能低碳檢驗檢測實驗室建設(shè)：依托科研院所、大型企業(yè)、節(jié)能公司建設(shè)節(jié) 能低碳檢驗檢測重點實驗室。對工業(yè)企業(yè)用能設(shè)備、用能系統(tǒng)、能源品種、節(jié)能 低碳產(chǎn)品、能耗及碳排放等開展檢驗檢測及評估工作。

變壓器能效提升：加大高效節(jié)能變壓器推廣力度，支持可再生能源電站、電 動汽車充電站(樁)、數(shù)據(jù)中心、5G 基站、采暖等領(lǐng)域使用高效節(jié)能變壓器， 提高高效節(jié)能變壓器在工業(yè)、通信業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用比例;推動淘汰 低效變壓器，對鋼鐵、石化、化工、有色、建材等重點行業(yè)開展變壓器專項監(jiān)察， 加大對在網(wǎng)運行低效變壓器的監(jiān)察力度，推動企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造，加快淘汰 不符合國家能效標(biāo)準(zhǔn)要求的變壓器。

(三)推動工業(yè)低碳發(fā)展

1、實施重點行業(yè)達峰管理

強化工業(yè)碳排放控制和管理，積極推進重點領(lǐng)域率先達峰。圍繞國家2030年碳排放達峰目標(biāo)，研究提出云南省工業(yè)領(lǐng)域碳排放達峰路徑和行動方案，鼓勵有條件的地區(qū)、園區(qū)或行業(yè)碳排放率先達峰。鞏固和擴大綠色能源優(yōu)勢，加快用能終端電氣化改造。綜合利用原料替代、過程消減和末端處理等手段，大力推進煙草、鋼鐵、水泥、有色、建材、化工等重點行業(yè)生產(chǎn)過程減少碳排放。積極開展工業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)園碳足跡管理，提高綠色低碳產(chǎn)品供給能力。參與全國碳排放交易市場建設(shè)，提升企業(yè)積極參與碳排放權(quán)交易的意識和能力，提高企業(yè)碳資產(chǎn)管理意識。

2、推廣應(yīng)用先進低碳技術(shù)

加大先進低碳技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提升全行業(yè)低碳發(fā)展水平。積極推廣低碳新工藝、新技術(shù)，推進低碳技術(shù)溝通渠道建設(shè)，鼓勵高碳產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移。結(jié)合鋼鐵、水泥、有色、化工等碳排放重點行業(yè)特點，制定低碳技術(shù)推廣實施方案，促進先進適用低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的推廣應(yīng)用。培育工業(yè)低碳技術(shù)服務(wù)第三方機構(gòu)，重點發(fā)展低碳科技研發(fā)與項目孵化，開展低碳生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)改造、生產(chǎn)信息咨詢、產(chǎn)品檢驗檢測和質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)等科技服務(wù)，為重點行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。

3、推進低碳發(fā)展試點示范

培育低碳發(fā)展示范標(biāo)桿，引領(lǐng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展綠色低碳產(chǎn)業(yè)園試點示范，結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加大低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度。開展低碳企業(yè)試點示范，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，開展低碳企業(yè)評價，建立激勵約束機制，增強企業(yè)低碳競爭力。實施低碳標(biāo)桿引領(lǐng)計劃，推動重點行業(yè)企業(yè)開展碳排放對標(biāo)活動。鼓勵有條件企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園開展碳中和試點示范。依托綠色能源和豐富的高原林業(yè)碳匯資源，在園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品層面探索碳中和云南方案。

專欄5 工業(yè)低碳行動

工業(yè)過程溫室氣體排放控制行動：推廣利用脫硫石膏、粉煤灰、礦渣等固 體工業(yè)廢渣生產(chǎn)水泥，加快發(fā)展新型低碳水泥，鼓勵使用新型低碳水泥替代傳 統(tǒng)水泥。積極發(fā)展以廢鋼為原料的電爐煉鋼短流程生產(chǎn)工藝，建設(shè)循環(huán)型鋼鐵 工廠，推廣有色金屬冶煉短流程生產(chǎn)工藝技術(shù)，改進電石、石灰生產(chǎn)工藝，減 少生產(chǎn)過程二氧化碳排放。改進重點化工行業(yè)生產(chǎn)工藝，采用控排技術(shù)，減少 工業(yè)生產(chǎn)過程氧化亞氮的排放。

工業(yè)碳排放達峰行動：研究制定云南省工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放達峰行動方 案，針對重點工業(yè)行業(yè)二氧化碳排放峰值及減排潛力進行分析預(yù)測，提出達峰 路徑和行動，通過法律、行政、技術(shù)、市場等多種手段，統(tǒng)籌推進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整及綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極推進鋼鐵、水泥行業(yè)二氧化碳排放實現(xiàn)率先達峰，努 力為國家應(yīng)對氣候目標(biāo)作出貢獻和支撐。

“零碳”試點示范行動：發(fā)揮云南省綠色能源比較優(yōu)勢，引導(dǎo)有條件的地區(qū)打造“零碳”工業(yè)園區(qū)試點示范。鼓勵開發(fā)綠色低碳產(chǎn)品，支持打造“零碳” 綠色鋁、綠色硅的“碳中和品牌”，吸引綠色鋁、綠色硅下游綠色產(chǎn)業(yè)鏈集聚，推動綠色能源和綠色制造產(chǎn)業(yè)鏈深度融合和高端躍升。

(四)推進工業(yè)資源綜合利用

1、加強工業(yè)固廢綜合利用

打造工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同利用，壯大工業(yè)資源回收利用產(chǎn)業(yè)。堅持減量化、資源化、無害化的原則，以高值化、規(guī)�；�、集約化利用為重點，推廣一批先進適用技術(shù)裝備，引導(dǎo)產(chǎn)廢企業(yè)主動開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用。持續(xù)擴大資源綜合利用基地建設(shè)覆蓋范圍，深入推進安寧、東川、蘭坪、個舊、牟定等資源綜合利用基地建設(shè)，鼓勵大理、保山、文山、昭通等地因地制宜建設(shè)資源綜合利用基地。持續(xù)完善工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價機制，加強工業(yè)固體廢物資源綜合利用第三方評價機構(gòu)管理，探索建立工業(yè)固體廢物信息化管理體系。

推進煤矸石和粉煤灰在工程建設(shè)、塌陷區(qū)治理、礦井充填等領(lǐng)域的利用，有序引導(dǎo)利用煤矸石、粉煤灰生產(chǎn)新型墻體材料、裝飾裝修材料等綠色建材。穩(wěn)步推進金屬尾礦有價組分高效提取及整體利用，推動采礦廢石制備砂石骨料、陶粒、干混砂漿等砂源替代材料和膠凝回填利用，探索尾礦在生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的利用。加快推進黑色金屬、有色金屬、稀貴金屬等共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和有價組分梯級回收。拓寬磷石膏利用途徑，推廣磷石膏在生產(chǎn)水泥和新型建筑材料等領(lǐng)域的利用，在確保環(huán)境安全的前提下，探索磷石膏在土壤改良、井下充填、路基材料等領(lǐng)域的應(yīng)用。支持利用脫硫石膏制備綠色建材等新產(chǎn)品新材料，擴大工業(yè)副產(chǎn)石膏高值化利用規(guī)模。

以綠色硅、綠色鋁為引領(lǐng)，打造硅、鋁產(chǎn)業(yè)資源綜合利用核心競爭力。大力推進赤泥、工業(yè)廢棄硅微粉、硅渣的循環(huán)利用和綠色化處置。推進赤泥高堿性物質(zhì)和有價金屬回收、制備建筑材料等技術(shù)，推廣低成本赤泥脫堿技術(shù)和成套設(shè)備的應(yīng)用。鼓勵工業(yè)硅生產(chǎn)企業(yè)加強廢棄硅微粉、硅渣的回收利用，拓展硅微粉制備特種高分子材料、優(yōu)質(zhì)摻和劑、添加劑、催化劑等生產(chǎn)能力。

2、推進礦產(chǎn)資源深度利用

引導(dǎo)礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用，推進綠色礦山建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)保護水平。鼓勵發(fā)展和應(yīng)用綠色采選技術(shù)，推動低品位礦、共伴生礦、復(fù)雜難處理礦產(chǎn)資源的節(jié)約和高效利用。重點支持稀土、鉛、鋅、錫、磷、銅、銀等礦產(chǎn)資源在開采、冶煉、加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)攻關(guān)，推動錫、銅、鋁、鈦、鎳材、稀貴金屬精深加工產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)高端和高附加值產(chǎn)品。依托水電清潔能源優(yōu)勢延伸硅產(chǎn)業(yè)鏈，積極構(gòu)筑硅光伏、硅電子、硅化工和碳化硅產(chǎn)業(yè)鏈。推動精細(xì)磷化工、特色鹽化工和新型煤化工材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、壯大再生資源利用規(guī)模

圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢機動車、廢舊紡織品、廢棄醫(yī)用防護用品等主要再生資源，加快先進適用回收利用技術(shù)和裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用。建設(shè)一批再生資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進再生資源跨區(qū)域協(xié)同利用，構(gòu)建區(qū)域再生資源回收利用體系。促進行業(yè)秩序逐步規(guī)范，積極營造有利于行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，推進資源綜合利用產(chǎn)品增值稅、所得稅等優(yōu)惠政策的落地兌現(xiàn)，保障符合行業(yè)規(guī)范條件的已公告企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠。建設(shè)一批再生資源利用示范項目，培育一批高效再生資源回收利用示范企業(yè)。落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，開展汽車行業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點示范。建立新能源汽車動力蓄電池回收利用體系，探索技術(shù)經(jīng)濟性強、資源環(huán)境友好的動力蓄電池回收利用模式。

專欄6 資源綜合利用工程

大宗工業(yè)固體廢物綜合利用：擴大資源綜合利用基地建設(shè)覆蓋范圍，深入 打造個舊、安寧、東川、蘭坪、牟定等資源綜合利用基地，支持大理祥云、鶴 慶等地打造資源綜合利用基地。推進多種固體廢棄物協(xié)同利用，開展尾礦(共 伴生礦)、廢石有用組分高效分離提取和高值化利用，提取有價組分項目與剩 余廢渣綜合利用項目“捆綁式”建設(shè)模式。開展冶金渣(赤泥)規(guī)模化、高值化 利用，加強技術(shù)研發(fā)，推進高爐渣、鋼渣、尾渣、赤泥深度研究、分級利用、 優(yōu)質(zhì)優(yōu)用和規(guī)模化利用，推動有色冶金渣提取有用組分整體利用、含重金屬冶 金渣無害化處理及深度綜合利用。在煤矸石、粉煤灰、尾礦(共伴生礦)、冶 煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等領(lǐng)域培育 5 家具有上下游產(chǎn)業(yè)帶動能力、掌握核心技術(shù)、 市場占有率高的資源綜合利用骨干企業(yè)，形成可復(fù)制、可推廣的實施范例。

磷石膏資源綜合利用：探索實施磷石膏“以用促產(chǎn)”，按照“誰排渣誰治 理，誰利用誰受益”原則，將磷石膏產(chǎn)生企業(yè)消納磷石膏情況與磷酸等產(chǎn)品生 產(chǎn)掛鉤，倒逼企業(yè)加強磷石膏資源綜合利用，推動全省磷石膏新增堆存量逐步 消耗。對傳統(tǒng)磷化工生產(chǎn)工藝和設(shè)備進行綠色化改造升級，提高磷石膏整體品 質(zhì)。攻克一批不產(chǎn)生磷石膏的重大關(guān)鍵技術(shù)并盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，建成一批大規(guī) 模、高附加值的磷石膏資源綜合利用示范項目。

動力蓄電池回收利用：建立新能源汽車動力電池回收利用體系，推進動力 電池梯次利用及資源化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新能源汽車動力蓄電池回收利用試 點。引進和建設(shè)一批退役動力蓄電池梯次利用、高效再生利用的先進示范工程， 培育一批動力蓄電池回收利用龍頭企業(yè)，在回收利用體系建設(shè)、商業(yè)模式創(chuàng)新、 技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、政策激勵等方面，探索有效的方式和經(jīng)驗，助推全省新能源 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)提升工業(yè)用水效率

1、強化工業(yè)用水管理

落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展重大戰(zhàn)略，堅持節(jié)水優(yōu)先方針，強化工業(yè)企業(yè)用水管理。推廣國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，依法淘汰高耗水落后工藝、技術(shù)和裝備。嚴(yán)格執(zhí)行取水定額標(biāo)準(zhǔn)，實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核，控制工業(yè)用水總量，提高工業(yè)用水效率。強化高耗水行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程和工序用水管理，推動高耗水行業(yè)用水效率評估審查。探索針對高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)以及淘汰類、限制類生產(chǎn)設(shè)備的工業(yè)用水差別水價及超額用水累進加價制度，提高用水效率和效益，推進節(jié)水型社會建設(shè)。

加強工業(yè)企業(yè)用水計量管理，督促企業(yè)建立工業(yè)節(jié)水制度和管理體系，完善節(jié)水臺賬和內(nèi)部考核機制。鼓勵企業(yè)開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水審計和水效對標(biāo)。強化重點工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品用水定額管理，嚴(yán)格落實“節(jié)水三同時”有關(guān)規(guī)定。積極引入和培育第三方技術(shù)咨詢服務(wù)機構(gòu)和生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)，圍繞高耗水行業(yè)提供綜合節(jié)水系統(tǒng)解決方案，探索節(jié)水服務(wù)合同制管理等創(chuàng)新機制和創(chuàng)新模式。

2、大力推進節(jié)水技術(shù)改造

大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢水污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新裝備，建設(shè)一批重點水效提升項目。鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)園實施水梯級利用和集中處理，建設(shè)園區(qū)耦合用水系統(tǒng)。加快推進污水資源化利用、產(chǎn)業(yè)園水資源系統(tǒng)優(yōu)化等技術(shù)應(yīng)用，形成一批可復(fù)制可推廣的工業(yè)水效提升技術(shù)模式。

3、加大非常規(guī)水資源利用

結(jié)合云南省水資源分布現(xiàn)狀，在有條件的地區(qū)大力開展非常規(guī)水源的開發(fā)利用。推動有色、鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)加大雨水收集利用力度，鼓勵具備條件的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善雨污分流系統(tǒng)及管網(wǎng)建設(shè)，對廠區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的雨水全部收集并回用。系統(tǒng)推進工業(yè)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水資源化利用，加強企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)用水系統(tǒng)的集成優(yōu)化，推動實施分質(zhì)用水、一水多用和梯級利用，提升水循環(huán)利用水平。加強企業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的污水處理設(shè)施等硬件建設(shè)，提高運營管理水平。

專欄7 工業(yè)用水效率提升工程

工業(yè)企業(yè)節(jié)水能力提升：結(jié)合云南省實際，制定《云南省“十四五”推動工 業(yè)節(jié)水工作實施方案》及《云南省工業(yè)企業(yè)節(jié)水能力提升指南》，指導(dǎo)州市和 企業(yè)開展節(jié)水能力建設(shè)，建立健全節(jié)水計量制度、臺賬制度和考核制度。持續(xù) 開展企業(yè)節(jié)水宣貫和培訓(xùn)工作，提升企業(yè)節(jié)水積極性，促進工業(yè)行業(yè)企業(yè)節(jié)水 能力提升。

重點行業(yè)水效對標(biāo)：在鋼鐵、造紙、飲料、石化等重點用水行業(yè)實施水效 對標(biāo)達標(biāo)活動，力爭完成重點用水行業(yè)企業(yè)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建率 100%。推薦一 批“水效領(lǐng)跑者”企業(yè)，鼓勵全行業(yè)瞄準(zhǔn)領(lǐng)跑企業(yè)實施對標(biāo)達標(biāo)。

(六)穩(wěn)步推進清潔生產(chǎn)

1、提升重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平

以有色、化工、印染等行業(yè)為重點，加大清潔生產(chǎn)扶持力度，鼓勵重點行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，支持企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)試點。將清潔生產(chǎn)工作與節(jié)能降耗、污染防治工作相結(jié)合，強化清潔生產(chǎn)審核在重點行業(yè)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級改造中的支撐作用。持續(xù)完善清潔生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)《清潔生產(chǎn)審核辦法》和《清潔生產(chǎn)審核評估與驗收指南》等有關(guān)規(guī)定，修定完善云南省清潔生產(chǎn)審核有關(guān)規(guī)章，明確云南省開展清潔生產(chǎn)審核的標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極推進有色、化工等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。培育創(chuàng)建云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)，鼓勵有條件的州市建立清潔生產(chǎn)獎勵機制，對通過自愿性清潔生產(chǎn)審核評估及成功創(chuàng)建為云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)的單位給予資金獎勵。強化清潔生產(chǎn)能力建設(shè)，持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核員培訓(xùn)，培育一批清潔生產(chǎn)審核機構(gòu)，提升云南省清潔生產(chǎn)服務(wù)能力。

2、加快推進清潔生產(chǎn)技術(shù)改造

加快傳統(tǒng)制造業(yè)清潔生產(chǎn)工藝升級改造，引導(dǎo)鋼鐵、有色、化工等重點行業(yè)企業(yè)針對主要污染物開展清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)推廣應(yīng)用，降低工業(yè)污染排放強度，提升全行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。推進典型行業(yè)企業(yè)非常規(guī)污染物清潔生產(chǎn)新工藝技術(shù)應(yīng)用示范，選擇有色和化工等行業(yè)開展揮發(fā)性有機物、重金屬等非常規(guī)污染物的清潔生產(chǎn)工藝應(yīng)用示范。引導(dǎo)和鼓勵鋼鐵、有色、水泥等重點行業(yè)龍頭企業(yè)投資開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)，推動產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，提高清潔生產(chǎn)技術(shù)水平。

3、推進清潔生產(chǎn)審核模式創(chuàng)新

指導(dǎo)并鼓勵市州、園區(qū)、企業(yè)創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核工作模式，探索有效的清潔生產(chǎn)工作機制。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝情況、技術(shù)裝備水平、能源資源消耗狀況和環(huán)境影響程度，探索實施差別化清潔生產(chǎn)審核。積極探索行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整體審核模式，提升行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)水平，鼓勵有條件的地市探索開展政府購買第三方清潔生產(chǎn)審核服務(wù)試點。

專欄8 清潔生產(chǎn)推進工程

重點區(qū)域清潔生產(chǎn)：重點推動昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河等滇中五州 市產(chǎn)業(yè)園清潔生產(chǎn)工作，圍繞當(dāng)?shù)刂攸c行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)集群，提升區(qū)域、 行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)水平。

重點領(lǐng)域清潔生產(chǎn)：以有色、化工、印染等行業(yè)為重點，加大清潔生產(chǎn)扶 持力度，鼓勵重點行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，強化清潔生產(chǎn)審核在重點行業(yè) 節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級改造中的支撐作用。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝情況、技術(shù)裝備 水平、能源資源消耗狀況和環(huán)境影響程度的不同，探索實施差別化清潔生產(chǎn)審 核。鼓勵有條件的地區(qū)開展政府購買第三方清潔生產(chǎn)審核服務(wù)試點。

清潔生產(chǎn)能力提升：強化清潔生產(chǎn)能力建設(shè)，提升云南省清潔生產(chǎn)服務(wù)能 力。持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核員培訓(xùn)，培育一批清潔生產(chǎn)審核機構(gòu)。制定云南省 清潔生產(chǎn)合格企業(yè)培育實施計劃，開展企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)宣貫和培訓(xùn)工作，提升企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)工作的積極性。持續(xù)完善省級清潔生產(chǎn)評價指標(biāo) 體系，推進有色、化工等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

(七)深化綠色制造體系建設(shè)

1、全面建設(shè)綠色制造體系

積極創(chuàng)建培育綠色制造企業(yè)和園區(qū)，擴大綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)覆蓋范圍。強化對現(xiàn)有綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，持續(xù)提升綠色制造水平。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)在成為綠色工廠后，協(xié)同供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，充分運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，建立包括原材料采購、生產(chǎn)、物流、銷售、回收等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈管理體系。在硅、鋁、稀貴金屬、資源綜合利用等特色領(lǐng)域積極培育創(chuàng)建綠色企業(yè)，鼓勵企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色管理和綠色生產(chǎn)，牽頭制定綠色標(biāo)準(zhǔn)，打造有國際影響力的綠色制造標(biāo)桿，引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展。

2、推進工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計

強化產(chǎn)品全生命周期管理，推行產(chǎn)品綠色設(shè)計，支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品。全面提升工業(yè)產(chǎn)品的綠色設(shè)計能力，加強綠色設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，圍繞化工產(chǎn)品、機械裝備、電子電器、汽車及配件、特色食品等典型產(chǎn)品，突破輕量化設(shè)計、節(jié)能降噪技術(shù)、可拆解與回收技術(shù)等核心技術(shù)，推廣易拆解、易分類的產(chǎn)品設(shè)計方案。聚焦生態(tài)環(huán)境影響大、消費需求旺盛、國際貿(mào)易量大的工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域，遴選一批工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)。擴大綠色產(chǎn)品種類覆蓋范圍，促進綠色設(shè)計產(chǎn)品供給的擴大和升級，帶動綠色消費。

3、強化綠色服務(wù)能力建設(shè)

積極培育本地服務(wù)機構(gòu)，鼓勵引導(dǎo)第三方服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新綠色制造評價及服務(wù)模式，面向重點領(lǐng)域開展咨詢、診斷、檢測、評價、認(rèn)定、審計、培訓(xùn)等一攬子服務(wù)，提供綠色制造整體解決方案。圍繞工業(yè)節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降碳及綠色制造等領(lǐng)域，開展綠色制造系統(tǒng)集成供應(yīng)商培育行動，提升綠色制造服務(wù)能力。加快發(fā)展能源審計、清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能評估等服務(wù)業(yè)，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理和第三方環(huán)境污染治理。

4、提高綠色技術(shù)創(chuàng)新能力

充分發(fā)揮創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心關(guān)鍵作用，圍繞工業(yè)綠色發(fā)展需求，加強核心關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。培育綠色技術(shù)創(chuàng)新主體，強化企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加大對企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。推進“產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合，打造覆蓋工業(yè)節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降碳等領(lǐng)域的綠色制造創(chuàng)新中心。強化對重點領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持，在稀貴金屬、綠色能源、環(huán)保裝備、資源綜合利用、生物資源開發(fā)與可持續(xù)利用等領(lǐng)域，突破一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、達到國際先進水平的關(guān)鍵核心綠色技術(shù)。推進綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用，提升生物資源開發(fā)利用水平，支持首臺(套)綠色技術(shù)創(chuàng)新裝備示范應(yīng)用。

專欄9 綠色制造體系創(chuàng)建工程

綠色制造試點示范：大力推動企業(yè)和園區(qū)申報綠色制造試點，組織開展綠 色制造名單推薦工作，充分發(fā)揮以點帶面的示范作用，引領(lǐng)云南省工業(yè)綠色發(fā) 展。“十四五”期間，創(chuàng)建百家綠色工廠，培育一批綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管 理企業(yè)和開發(fā)一批設(shè)計綠色產(chǎn)品。

綠色制造供應(yīng)商培育：以云南省重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的綠色發(fā) 展基礎(chǔ)能力提升為重點，圍繞工業(yè)節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、低碳及綠 色制造等領(lǐng)域，培育一批綠色制造服務(wù)機構(gòu)，為工業(yè)企業(yè)、園區(qū)提供綠色技術(shù) 裝備和服務(wù)，提升全省綠色制造服務(wù)能力。

工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范：開展工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范行動，做好示范企業(yè) 的培育工作，遴選一批國家和省級工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)。引導(dǎo)本地區(qū)、 本行業(yè)龍頭企業(yè)開展綠色設(shè)計實踐，發(fā)揮示范效應(yīng)，推動工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示 范工作不斷深化。

綠色科技創(chuàng)新資源整合：加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵高等院校、科研院所與企 業(yè)聯(lián)合，形成多方參與、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機制。有效整合資 源，加快節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。推動建立以企業(yè)為主體的技術(shù) 創(chuàng)新工作，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，對企業(yè)自主開展的節(jié)能環(huán)�？萍加媱�、 研發(fā)項目，從政策支持、審批、資金方面給予指導(dǎo)和幫助。

(八)加強綠色發(fā)展交流合作

1、暢通工業(yè)綠色經(jīng)濟國內(nèi)合作

堅持內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放，主動服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)等國家發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮滇中新區(qū)工業(yè)發(fā)展龍頭帶動作用，努力使其成為全省工業(yè)綠色發(fā)展的發(fā)動機和開放合作的新高地。加強與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的工業(yè)綠色合作，積極引進先進技術(shù)，引導(dǎo)東部地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)向云南省有序轉(zhuǎn)移。緊跟綠色科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，鼓勵省內(nèi)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、高校與國內(nèi)先進機構(gòu)合作并建立穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極組織科研人員交流培訓(xùn)，廣泛開展工業(yè)綠色發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新。

2、加強工業(yè)綠色發(fā)展國際合作

發(fā)揮云南省緊鄰南亞東南亞的地緣優(yōu)勢，加強綠色發(fā)展國際交流合作。抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》簽署及生效后的重大機遇，推進國際產(chǎn)能合作，積極參與國際綠色科技重大研究，推動工業(yè)企業(yè)積極參與綠色“一帶一路”建設(shè)。引進國際先進綠色技術(shù)，鼓勵建設(shè)中外合作綠色園區(qū)，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化落地。積極承辦中國-南亞博覽會、中國昆明進出口商品交易會等大型展會，在南亞東南亞國家組織技術(shù)交流和綠色技術(shù)展覽。

促進成熟綠色技術(shù)和綠色產(chǎn)品在南亞東南亞國家的應(yīng)用和推廣，推動綠色制造和綠色服務(wù)“走出去”。加大云南省“綠色能源”、“綠色食品”和“健康生活目的地”等特色綠色產(chǎn)業(yè)和綠色品牌宣傳力度，引導(dǎo)國內(nèi)外優(yōu)勢綠色產(chǎn)業(yè)進入云南發(fā)展，推動云南省成為強大國內(nèi)市場與南亞東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。