中國PPP研究院院長、財政部財政科學研究所原所長賈康近日在昆明表示，推廣運用PPP模式是國家確定的重大經(jīng)濟改革任務(wù)，PPP模式將從減少政府財政支出壓力、提高資金使用績效、增加有效供給等六個方面體現(xiàn)出正面效應(yīng)。

　　賈康是在昆明市政府和社會資本合作（PPP）論壇上表示上述觀點的。該論壇旨在助力政府和社會資本PPP項目落地，國內(nèi)多位經(jīng)濟學家和昆明市各級財政部門、金融機構(gòu)等100多人參加了論壇。

　　賈康認為，自2014年9月以來，中央密集出臺了一系列政策力推政府和社會資本合作（PPP）模式。PPP模式對于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升國家治理能力、構(gòu)建現(xiàn)代財政制度具有重要意義。“PPP帶來的最直接改革是融資機制的升級，最終將實現(xiàn)經(jīng)濟社會治理模式的創(chuàng)新升級。”賈康說，PPP模式的正面效應(yīng)體現(xiàn)在六個方面：

　　從政府主體看，減少財政支出的壓力，提高財政資金總體使用績效和政府履職能力。面對城鎮(zhèn)化、老齡化等靜態(tài)算賬達數(shù)十萬億元以上的公共工程投入，PPP模式能讓各級政府“勝任愉快”聯(lián)通全面小康與中國夢。

　　與PPP的機制創(chuàng)新相對應(yīng)，社會公眾可以得到收益和實惠，即從資金使用“以人為本”表現(xiàn)出來的性價比、綜合績效的提高，實現(xiàn)政府、資本與社會公眾1＋1＋1＞3的綜合效能。

　　在資金雄厚的民間資本、社會資本持有主體中，一大批有發(fā)展意愿、適合PPP模式的企業(yè)會打開新的生存與發(fā)展空間，構(gòu)造市場經(jīng)濟“升級版”。

　　在中國現(xiàn)在特定的發(fā)展階段上，PPP模式具有戰(zhàn)略層面的制度創(chuàng)新意義，促進企業(yè)改革與全面改革的實質(zhì)性深化。

　　有利于對沖經(jīng)濟下行壓力，優(yōu)化支持經(jīng)濟社會發(fā)展后勁的選擇性“聰明投資”，增加有效供給。

　　PPP模式將打造高標準、法制化的營商環(huán)境，培育發(fā)展契約精神、敬業(yè)精神、專業(yè)素質(zhì)，以及與現(xiàn)代社會制度同步的誠信體系與仲裁機制。“PPP模式是對政府職能轉(zhuǎn)型的一個考驗，各級政府首先要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，各部門應(yīng)銳意進取、形成合力。PPP模式強調(diào)陽光化機制，這是最好的防腐劑和制度約束，各級政府不應(yīng)對其望而生畏。”賈康說。(吉哲鵬)



 賈康：PPP模式將從六方面體現(xiàn)正面效應(yīng)

2016-01-06    來源：中國新聞網(wǎng)