重慶市生態(tài)環(huán)境局

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)生活污水處理廠監(jiān)督管理工作的通知

渝環(huán)規(guī)〔2024〕6號

各區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建委，西部科學城重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、建設(shè)局，萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市生態(tài)環(huán)境局兩江新區(qū)分局，重慶兩江新區(qū)城市管理局，重慶經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，重慶水務環(huán)境集團、重慶水務集團、重慶環(huán)投集團、各相關(guān)單位：

　　為深入貫徹美麗重慶建設(shè)大會精神，進一步規(guī)范我市城鎮(zhèn)生活污水處理廠監(jiān)督管理工作，依據(jù)水污染防治法等法律法規(guī)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、依法壓實各方責任

　　（一）壓實生態(tài)環(huán)境部門責任。市級生態(tài)環(huán)境部門負責污水處理廠的水質(zhì)核定工作，并督促各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門開展水質(zhì)監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管工作。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門應當對城鎮(zhèn)生活污水處理廠的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查，并定期開展監(jiān)督性監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴格按照規(guī)范核發(fā)污水處理廠排污許可證，加強污水處理廠按證排污監(jiān)督管理工作。

　�。ǘ�）壓實排水主管部門責任。市級排水主管部門負責指導區(qū)縣城鎮(zhèn)生活污水處理廠管理工作，穩(wěn)步提升生活污水收集率、處理率和水質(zhì)達標率。各區(qū)縣排水主管部門應當按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)，加強對現(xiàn)有管網(wǎng)的維護管理和城鎮(zhèn)生活污水處理廠運營的監(jiān)督管理，保障污水收集系統(tǒng)和城鎮(zhèn)生活污水處理廠的安全正常運行。

　�。ㄈ�）壓實運營單位責任。城鎮(zhèn)生活污水處理廠的運營單位（以下簡稱運營單位）應當加強污水處理廠運營維護，保證設(shè)施的正常運行并對設(shè)施出水水質(zhì)負責，確保生活污水達標排放。嚴格實施排污許可制度，確保持證按證排污，如實報告污染物排放行為、排放濃度、排放量等內(nèi)容，并按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次建立環(huán)境管理臺賬制度，依法按照相關(guān)標準規(guī)范開展自行檢測并主動公開污染物排放信息，自覺接受監(jiān)督。合理設(shè)置應急措施，發(fā)現(xiàn)進水異�？赡軐е挛鬯�處理系統(tǒng)受損和出水超標時，立即啟動應急預案，并第一時間向區(qū)縣排水主管部門及生態(tài)環(huán)境部門報告。

　　二、嚴格排污口及溢流口管理

　�。ㄋ模﹪栏袢牒优盼劭诠芾�。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門應加強城鎮(zhèn)生活污水處理廠入河排污口審批管理，按照規(guī)定建設(shè)規(guī)范化污染物排放口，并設(shè)置標志牌。

　�。ㄎ澹┘訌娨缌骺诠芸�。各區(qū)縣排水主管部門應督促指導干管權(quán)屬單位全面排查污水一級干管及其接入口旱季排污、雨天溢流點位，深入摸清溢流底數(shù)，系統(tǒng)開展污水溢流綜合整治；2024年汛期結(jié)束后，全面厘清一級干管及其接入口溢流時間、溢流頻次、溢流水量、溢流水質(zhì)底數(shù)，建立溢流臺賬并動態(tài)管理；到2026年底，城鎮(zhèn)生活污水年溢流總量減少50%以上。

　　三、加強污水處理廠設(shè)備運行管理

　　（六）規(guī)范設(shè)施設(shè)備運行管理。運營單位應科學編制設(shè)備維修保養(yǎng)方案，明確設(shè)備保養(yǎng)周期、修理周期及更新計劃等，確保設(shè)施運行管理到位，出水水質(zhì)達標。嚴格按照操作規(guī)范，加強每日巡檢維護工作，并做好巡檢記錄，確保各項設(shè)施設(shè)備運行狀態(tài)良好。配備雙回路或備用電源供電系統(tǒng)等，確保外圍停電時廠站能正常運行，提高保障能力。

　�。ㄆ撸┙�立健全臺賬管理制度。運營單位應建立并嚴格執(zhí)行設(shè)備運行記錄臺賬制度，保證臺賬資料真實有效，并及時向區(qū)縣排水主管部門報送。運行管理臺賬包括：污水處理廠運行狀況及管理信息、設(shè)施運行異常情況信息、用電量、藥劑使用管理情況、溢流排放情況、日處理污水量、進出水水質(zhì)監(jiān)測記錄及自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、污泥產(chǎn)生量及處置情況等。

　　（八）加強污泥處置工作管理。對污水處理設(shè)施運行中產(chǎn)生的污泥進行運輸、貯存、處置或利用，應遵守國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、污染控制標準和技術(shù)規(guī)范，采取防揚撒、防流失、防滲漏或其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒。應建立污泥管理臺賬，如實記錄數(shù)量、流向、處理處置等信息，實現(xiàn)污泥可追溯、可查詢，并嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

　　四、規(guī)范水質(zhì)監(jiān)測管理

　�。ň牛┮�(guī)范安裝在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控設(shè)備。運營單位要確保進出水在線監(jiān)測設(shè)施正常運行，并與市級生態(tài)環(huán)境部門穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)，各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門要加強在線監(jiān)測設(shè)施運行監(jiān)管。2024年底前，處理規(guī)模在2000噸（含）/天以上的城鎮(zhèn)生活污水處理廠要完成出水水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備安裝。鼓勵2000噸/天以下的、有條件、處于敏感區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠安裝出水水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備及視頻監(jiān)控設(shè)備。

　�。ㄊ�）加強進出水水質(zhì)監(jiān)測工作。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門要加強城鎮(zhèn)生活污水處理廠進出水水質(zhì)監(jiān)管，督促運營單位嚴格按照排污許可證要求進行水質(zhì)監(jiān)測工作，并開展例行監(jiān)測工作。對已安裝進出口在線監(jiān)測的城鎮(zhèn)污水處理廠，各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門每半年一次監(jiān)測進出水濃度，同步開展比對監(jiān)測，并完成結(jié)果報送；對未安裝進出口在線監(jiān)測設(shè)施的城鎮(zhèn)污水處理廠，各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門負責報送進出水濃度監(jiān)測數(shù)據(jù)，2000噸（含）/天以上規(guī)模的按每月一次進行報送，2000噸/天以下規(guī)模的按每季度一次進行報送，鼓勵各區(qū)縣對進水濃度和水量按月進行監(jiān)測。進水濃度監(jiān)測點位于主干管最后一個檢查井，城市污水處理廠進出水水質(zhì)需監(jiān)測COD、BOD5、氨氮、總氮、總磷等指標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進出水水質(zhì)需監(jiān)測COD、氨氮、總氮、總磷等指標，監(jiān)測結(jié)果于每月/季度最后一個工作日前報送市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。

　　五、加強環(huán)境安全監(jiān)管

　�。ㄊ�一）嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門應按照“雙隨機、一公開”的原則，加大對污水處理廠的執(zhí)法檢查，建立環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管長效機制；督促運營單位落實環(huán)保主體責任，確保污染物穩(wěn)定達標排放。發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為依法立案查處，依法依規(guī)打擊超標排放、偷排偷放、偽造或篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)、使用違規(guī)藥劑或干擾劑等環(huán)境違法行為，涉及刑事犯罪的，移交司法機關(guān)予以查處。

　　（十二）建立健全安全管理制度和應急保障機制。各區(qū)縣排水主管部門應督促運營單位建立健全各崗位技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程及崗位責任制度。運營單位要定期開展安全生產(chǎn)教育培訓，完善應急保障機制，制定廠區(qū)應急預案，加強溢流應急防范，配備必要的應急設(shè)備和設(shè)施，并定期組織開展演練。

　　六、加強問題整改落實

　�。ㄊ�三）加強日常問題整改落實。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門及排水主管部門要對日常執(zhí)法檢查、各級生態(tài)環(huán)保督察、監(jiān)督性監(jiān)測等行動中發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單，形成整改總結(jié)報告，按照城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)運行的規(guī)范要求，針對性進行分類整改，明確整改措施和完成時限。短期內(nèi)能完成整改的要立行整改，短期內(nèi)無法完成整改的要制定整改方案，確保措施到位、效果到位，實現(xiàn)達標排放。

　�。ㄊ�四）提高污水處理廠進水濃度。對于進水BOD5濃度低于100mg/L的城市污水處理廠，各區(qū)縣排水主管部門要制定系統(tǒng)化整治方案，采取管網(wǎng)排查改造、清污分流擠外水、溯源執(zhí)法等措施，保證污水處理廠正常穩(wěn)定運行。

　　本通知自印發(fā)之日起30日后施行。

　　重慶市生態(tài)環(huán)境局

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　2024年6月18日