重慶市生態(tài)環(huán)境局

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠監(jiān)督管理工作的通知

渝環(huán)規(guī)〔2024〕6號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建委，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、建設(shè)局，萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市生態(tài)環(huán)境局兩江新區(qū)分局，重慶兩江新區(qū)城市管理局，重慶經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，重慶水務(wù)環(huán)境集團(tuán)、重慶水務(wù)集團(tuán)、重慶環(huán)投集團(tuán)、各相關(guān)單位：

　　為深入貫徹美麗重慶建設(shè)大會(huì)精神，進(jìn)一步規(guī)范我市城鎮(zhèn)生活污水處理廠監(jiān)督管理工作，依據(jù)水污染防治法等法律法規(guī)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、依法壓實(shí)各方責(zé)任

　�。ㄒ唬�壓實(shí)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)任。市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)污水處理廠的水質(zhì)核定工作，并督促各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門開展水質(zhì)監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管工作。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)生活污水處理廠的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期開展監(jiān)督性監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)范核發(fā)污水處理廠排污許可證，加強(qiáng)污水處理廠按證排污監(jiān)督管理工作。

　�。ǘ�）壓實(shí)排水主管部門責(zé)任。市級(jí)排水主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)縣城鎮(zhèn)生活污水處理廠管理工作，穩(wěn)步提升生活污水收集率、處理率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。各區(qū)縣排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)，加強(qiáng)對現(xiàn)有管網(wǎng)的維護(hù)管理和城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)督管理，保障污水收集系統(tǒng)和城鎮(zhèn)生活污水處理廠的安全正常運(yùn)行。

　　（三）壓實(shí)運(yùn)營單位責(zé)任。城鎮(zhèn)生活污水處理廠的運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營維護(hù)，保證設(shè)施的正常運(yùn)行并對設(shè)施出水水質(zhì)負(fù)責(zé)，確保生活污水達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格實(shí)施排污許可制度，確保持證按證排污，如實(shí)報(bào)告污染物排放行為、排放濃度、排放量等內(nèi)容，并按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次建立環(huán)境管理臺(tái)賬制度，依法按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自行檢測并主動(dòng)公開污染物排放信息，自覺接受監(jiān)督。合理設(shè)置應(yīng)急措施，發(fā)現(xiàn)進(jìn)水異�？赡軐�(dǎo)致污水處理系統(tǒng)受損和出水超標(biāo)時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并第一時(shí)間向區(qū)縣排水主管部門及生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

　　二、嚴(yán)格排污口及溢流口管理

　�。ㄋ模﹪�(yán)格入河排污口管理。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠入河排污口審批管理，按照規(guī)定建設(shè)規(guī)范化污染物排放口，并設(shè)置標(biāo)志牌。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)溢流口管控。各區(qū)縣排水主管部門應(yīng)督促指導(dǎo)干管權(quán)屬單位全面排查污水一級(jí)干管及其接入口旱季排污、雨天溢流點(diǎn)位，深入摸清溢流底數(shù)，系統(tǒng)開展污水溢流綜合整治；2024年汛期結(jié)束后，全面厘清一級(jí)干管及其接入口溢流時(shí)間、溢流頻次、溢流水量、溢流水質(zhì)底數(shù)，建立溢流臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)管理；到2026年底，城鎮(zhèn)生活污水年溢流總量減少50%以上。

　　三、加強(qiáng)污水處理廠設(shè)備運(yùn)行管理

　�。�六）規(guī)范設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理。運(yùn)營單位應(yīng)科學(xué)編制設(shè)備維修保養(yǎng)方案，明確設(shè)備保養(yǎng)周期、修理周期及更新計(jì)劃等，確保設(shè)施運(yùn)行管理到位，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格按照操作規(guī)范，加強(qiáng)每日巡檢維護(hù)工作，并做好巡檢記錄，確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好。配備雙回路或備用電源供電系統(tǒng)等，確保外圍停電時(shí)廠站能正常運(yùn)行，提高保障能力。

　�。ㄆ撸┙�立健全臺(tái)賬管理制度。運(yùn)營單位應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備運(yùn)行記錄臺(tái)賬制度，保證臺(tái)賬資料真實(shí)有效，并及時(shí)向區(qū)縣排水主管部門報(bào)送。運(yùn)行管理臺(tái)賬包括：污水處理廠運(yùn)行狀況及管理信息、設(shè)施運(yùn)行異常情況信息、用電量、藥劑使用管理情況、溢流排放情況、日處理污水量、進(jìn)出水水質(zhì)監(jiān)測記錄及自動(dòng)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、污泥產(chǎn)生量及處置情況等。

　�。ò耍┘訌�(qiáng)污泥處置工作管理。對污水處理設(shè)施運(yùn)行中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行運(yùn)輸、貯存、處置或利用，應(yīng)遵守國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、污染控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采取防揚(yáng)撒、防流失、防滲漏或其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒。應(yīng)建立污泥管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄數(shù)量、流向、處理處置等信息，實(shí)現(xiàn)污泥可追溯、可查詢，并嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

　　四、規(guī)范水質(zhì)監(jiān)測管理

　�。ň牛┮�(guī)范安裝在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控設(shè)備。運(yùn)營單位要確保進(jìn)出水在線監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)行，并與市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)，各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)在線監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。2024年底前，處理規(guī)模在2000噸（含）/天以上的城鎮(zhèn)生活污水處理廠要完成出水水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備安裝。鼓勵(lì)2000噸/天以下的、有條件、處于敏感區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠安裝出水水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備及視頻監(jiān)控設(shè)備。

　�。ㄊ�）加強(qiáng)進(jìn)出水水質(zhì)監(jiān)測工作。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)監(jiān)管，督促運(yùn)營單位嚴(yán)格按照排污許可證要求進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測工作，并開展例行監(jiān)測工作。對已安裝進(jìn)出口在線監(jiān)測的城鎮(zhèn)污水處理廠，各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門每半年一次監(jiān)測進(jìn)出水濃度，同步開展比對監(jiān)測，并完成結(jié)果報(bào)送；對未安裝進(jìn)出口在線監(jiān)測設(shè)施的城鎮(zhèn)污水處理廠，各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)報(bào)送進(jìn)出水濃度監(jiān)測數(shù)據(jù)，2000噸（含）/天以上規(guī)模的按每月一次進(jìn)行報(bào)送，2000噸/天以下規(guī)模的按每季度一次進(jìn)行報(bào)送，鼓勵(lì)各區(qū)縣對進(jìn)水濃度和水量按月進(jìn)行監(jiān)測。進(jìn)水濃度監(jiān)測點(diǎn)位于主干管最后一個(gè)檢查井，城市污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)需監(jiān)測COD、BOD5、氨氮、總氮、總磷等指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)需監(jiān)測COD、氨氮、總氮、總磷等指標(biāo)，監(jiān)測結(jié)果于每月/季度最后一個(gè)工作日前報(bào)送市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。

　　五、加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管

　　（十一）嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則，加大對污水處理廠的執(zhí)法檢查，建立環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制；督促運(yùn)營單位落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為依法立案查處，依法依規(guī)打擊超標(biāo)排放、偷排偷放、偽造或篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)、使用違規(guī)藥劑或干擾劑等環(huán)境違法行為，涉及刑事犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)予以查處。

　�。ㄊ�二）建立健全安全管理制度和應(yīng)急保障機(jī)制。各區(qū)縣排水主管部門應(yīng)督促運(yùn)營單位建立健全各崗位技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程及崗位責(zé)任制度。運(yùn)營單位要定期開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，完善應(yīng)急保障機(jī)制，制定廠區(qū)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)溢流應(yīng)急防范，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施，并定期組織開展演練。

　　六、加強(qiáng)問題整改落實(shí)

　　（十三）加強(qiáng)日常問題整改落實(shí)。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門及排水主管部門要對日常執(zhí)法檢查、各級(jí)生態(tài)環(huán)保督察、監(jiān)督性監(jiān)測等行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單，形成整改總結(jié)報(bào)告，按照城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)運(yùn)行的規(guī)范要求，針對性進(jìn)行分類整改，明確整改措施和完成時(shí)限。短期內(nèi)能完成整改的要立行整改，短期內(nèi)無法完成整改的要制定整改方案，確保措施到位、效果到位，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

　　（十四）提高污水處理廠進(jìn)水濃度。對于進(jìn)水BOD5濃度低于100mg/L的城市污水處理廠，各區(qū)縣排水主管部門要制定系統(tǒng)化整治方案，采取管網(wǎng)排查改造、清污分流擠外水、溯源執(zhí)法等措施，保證污水處理廠正常穩(wěn)定運(yùn)行。

　　本通知自印發(fā)之日起30日后施行。

　　重慶市生態(tài)環(huán)境局

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　2024年6月18日