近日，中國(guó)水網(wǎng)獲悉，山西呂梁市文水縣人民政府訴山西鑫海環(huán)境治理股份有限公司行政處罰一案開庭，據(jù)了解，山西鑫海環(huán)境治理股份有限公司（曾用名：山西鑫�；�工有限公司，以下統(tǒng)稱山西鑫海），在2018年的中央環(huán)保督查中被查獲，在督察組壓力下，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局處罰其20萬元，水利局處罰其10萬元。但是，隨后，山西鑫海又注冊(cè)了“文水縣高車鑫海化工有限公司”，用后者繳納了罰款，上演了現(xiàn)實(shí)版的“貍貓換太子”。

2018年，中央環(huán)境保護(hù)督察組在山西省環(huán)保廳的陪同下，對(duì)山西鑫�；�工有限公司進(jìn)行督察。

督察組發(fā)現(xiàn)，山西鑫�；�工有限公司私自停運(yùn)了污水處理設(shè)備，將632.2 噸含油廢水（應(yīng)屬于危廢）送至沒有危廢處置資格的山西上德水務(wù)有限公司處置。另外，督察時(shí)還發(fā)現(xiàn)，山西鑫海存在擅自變更生產(chǎn)工藝、非法轉(zhuǎn)移處置危廢、未經(jīng)公安備案購買硫酸等�；�品、在廠區(qū)私自打深井盜采地下水等大量違法犯罪行為。生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)科院固廢中心主任張后虎，在山西鑫海督查現(xiàn)場(chǎng)初步認(rèn)為，632.2噸含油廢水不屬于普通工業(yè)廢水，而應(yīng)屬于危險(xiǎn)廢物。

在中央環(huán)保督查高壓下，2018年11月20日，文水縣環(huán)保局對(duì)山西鑫海下達(dá)《責(zé)令停產(chǎn)整治決定書》，并對(duì)其處以環(huán)保罰款20萬元，并將該公司法人代表陳注斌移送公安機(jī)關(guān)依法行拘；文水縣水利局，對(duì)其盜取地下水的行為罰款10萬元。通過企查查發(fā)現(xiàn)，2019年11月21日山西鑫�；�工有限公司更名為山西鑫海環(huán)境治理股份有限公司，且陳注斌不是山西鑫�；�工有限公司的實(shí)際控制人。

可在2018年11月，陳繼先緊急注冊(cè)了“文水縣高車鑫海化工有限公司”（現(xiàn)已注銷，在企查查上可以查到），這個(gè)企業(yè)的名字，和“山西鑫�；�工有限公司”名字基本相似。陳繼先使用這個(gè)新企業(yè)的名字，在文水縣環(huán)保局繳納了20萬元的環(huán)保罰款，企圖李代桃僵，變相摘清實(shí)際犯罪的“山西鑫海化工有限公司”的責(zé)任。在陳繼先打給文水縣環(huán)保局的報(bào)告中，也對(duì)這件事情做了介紹。而這個(gè)主意，據(jù)陳繼先打給文水縣環(huán)保局的報(bào)告，稱是文水縣環(huán)保局南安環(huán)保所所長(zhǎng)岳寧的餿主意。

陳繼先這么做的原因是因?yàn)樘幜P信息一旦上網(wǎng)，會(huì)影響山西鑫�；�工有限公司的聲譽(yù)、信貸、稅收。尤其是該企業(yè)每年向國(guó)家申請(qǐng)大額數(shù)的免稅退稅，若被環(huán)保處罰，將不再享受這些政策優(yōu)惠。

2020年春節(jié)后，文水縣環(huán)保局相關(guān)人員，將《文水縣環(huán)境保護(hù)局文環(huán)罰字（2018）118號(hào)行政處罰決定書》上傳到了環(huán)保部網(wǎng)站。這份處罰書，正是上次環(huán)保督查對(duì)“山西鑫�；�工有限公司”的處罰決定，而不是子虛烏有的“文水縣高車鑫海化工有限公司”的處罰決定。這讓陳繼先父子非常惱火，于是將文水縣環(huán)保局和文水縣政府告上法庭，要求撤銷《文水縣環(huán)境保護(hù)局文環(huán)罰字（2018）118號(hào)行政處罰決定書》。

讓山西鑫海如此鬼迷心竅的原因，是環(huán)境違法所帶來的巨大成本。近幾年，因?yàn)榄h(huán)保罰款，而被取消或者追回政府補(bǔ)貼的案例也不占少數(shù)。如曾另有兩家龍頭企業(yè)因環(huán)保罰款，被追回政府補(bǔ)貼。2019年，萬邦達(dá)全資子公司因曾受3萬罰款退還增值稅1398萬元；2020年，內(nèi)蒙古冀東水泥因曾受15萬環(huán)保罰款退回政府補(bǔ)貼1200余萬元。

華北地區(qū)水泥龍頭上市公司唐山冀東水泥股份有限公司由于全資子公司因環(huán)保問題于2017年和2018年受到環(huán)保主管部門10萬元、5萬元的罰款，導(dǎo)致母公司于2019年退回收到的政府補(bǔ)助12,50 多萬元。

唐山冀東水泥股份有限公司于2020年4月10日發(fā)布公告：因環(huán)保原因，公司全資子公司內(nèi)蒙古冀東水泥有限責(zé)任公司分別于2017年和2018年被環(huán)保主管部門處罰10萬元、5萬元。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>的通知》的規(guī)定，內(nèi)蒙古冀東水泥有限責(zé)任公司于2019年退回收到的政府補(bǔ)助12,528,895.04元。

工業(yè)水處理行業(yè)的龍頭上市公司北京萬邦達(dá)環(huán)保技術(shù)股份有限公司就因其全資子公司受到環(huán)保部門3萬元的罰款，導(dǎo)致該子公司無法享受 36個(gè)月的增值稅即征即退政策，須補(bǔ)繳補(bǔ)繳已退稅款1400萬、繳滯納金200萬。

北京萬邦達(dá)全資子公司于2019年9月5日發(fā)布公告：全資子公司吉林省固體廢物處理有限責(zé)任公司于近日收到了國(guó)家稅務(wù)總局吉林市龍?zhí)秴^(qū)稅務(wù)局《關(guān)于吉林省固體廢物處理有限責(zé)任公司補(bǔ)繳稅款的說明》。 根據(jù)稅務(wù)核查，吉林固廢于2017年9月受到吉林市環(huán)保局3萬元的罰款，根據(jù)規(guī)定，自處罰決定下達(dá)的次月起36個(gè)月內(nèi)不得享受財(cái)稅[2015]78 號(hào)通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。經(jīng)與吉林市龍?zhí)秴^(qū)稅務(wù)局的溝通，確定吉林固廢應(yīng)退還自2017年10月起按上述政策已收到的返還增值稅。2017年10月至今，吉林固廢共收到增值稅即征即退稅款合計(jì)1398萬元，公司已完成上述稅款退繳工作，同時(shí)交納滯納金225萬元。

以上有據(jù)可查的"悲傷栗子"再一次表明：千萬不要把環(huán)境問題不當(dāng)回事，搞不好環(huán)保可能要吃大虧。

在國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的通知中，第四條提出已享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人，因違反稅收、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)受到處罰（警告或單次1萬元以下罰款除外）的，自處罰決定下達(dá)的次月起36個(gè)月內(nèi)，不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。該文件于2015年7月1日生效。環(huán)境違法成本加大，進(jìn)一步提示企業(yè)從業(yè)者在環(huán)境保護(hù)問題上，要警鐘長(zhǎng)鳴。

那么環(huán)境違法對(duì)企業(yè)有哪些影響？

企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境違法行為會(huì)對(duì)企業(yè)的諸多稅收優(yōu)惠政策產(chǎn)生重大影響，包括取消高新技術(shù)企業(yè)資格并追繳相應(yīng)的企業(yè)所得稅、不得享受銷售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)的增值稅即征即退政策、取消軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的其享受稅收優(yōu)惠的資格，并補(bǔ)繳已減免的企業(yè)所得稅稅款等，希望各企業(yè)注重環(huán)保法規(guī)，遵法守法經(jīng)營(yíng)，避免給企業(yè)帶來稅收損失。主要列舉如下：

情形一、嚴(yán)重環(huán)境違法取消高新技術(shù)企業(yè)資格

根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局科學(xué)技術(shù)部關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法>的通知》（國(guó)科發(fā)火[2016]32號(hào)）第十九條規(guī)定，已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格：

(一)在申請(qǐng)認(rèn)定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；

(二) 發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；

(三)未按期報(bào)告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況，或累計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的。

對(duì)被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。

情形二、環(huán)保違法處罰下達(dá)后不得享受增值稅即征即退政策

《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>的通知》（財(cái)稅[2015]78號(hào)）第四條規(guī)定，已享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人， 因違反稅收、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)受到處罰（警告或單次1萬元以下罰款除外）的，自處罰決定下達(dá)的次月起36個(gè)月內(nèi)，不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。

情形三、環(huán)保違法處罰取消享受優(yōu)惠政策

《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》（財(cái)稅[2012]27號(hào)）第十九條規(guī)定，享受上述稅收優(yōu)惠的企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其享受稅收優(yōu)惠的資格，并補(bǔ)繳已減免的企業(yè)所得稅稅款：（一）在申請(qǐng)認(rèn)定過程中提供虛假信息的；（二）有偷、騙稅等行為的；（三）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的； （四）有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。

《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局 發(fā)展改革委 業(yè)和信息化部關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2016]49號(hào)）第二條規(guī)定，財(cái)稅[2012]27號(hào)文件所稱集成電路生產(chǎn)企業(yè)，是指以單片集成電路、多芯片集成電路、混合集成電路制造為主營(yíng)業(yè)務(wù)并同時(shí)符合下列條件的企業(yè)：（一）在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）依法注冊(cè)并在發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門備案的居民企業(yè)；（二）匯算清繳年度具有勞動(dòng)合同關(guān)系且具有大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷職工人數(shù)占企業(yè)月平均職工總?cè)藬?shù)的比例不低于40%，其中研究開發(fā)人員占企業(yè)月平均職工總數(shù)的比例不低于20%；（三）擁有核心關(guān)鍵技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且匯算清繳年度研究開發(fā)費(fèi)用總額占企業(yè)銷售（營(yíng)業(yè)）收入（主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和，下同）總額的比例不低于5%；其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用金額占研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；（四）匯算清繳年度集成電路制造銷售（營(yíng)業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于60%；（五）具有保證產(chǎn)品生產(chǎn)的手段和能力，并獲得有關(guān)資質(zhì)認(rèn)證（包括ISO質(zhì)量體系認(rèn)證）；匯算清繳年度未發(fā)生重大安全、 重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

情形四、環(huán)境違法影響企業(yè)信貸

《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》(試行) 第三十五條 建立健全環(huán)境保護(hù)失信懲戒機(jī)制。對(duì)環(huán)保不良企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取以下懲戒性措施：（一）責(zé)令其向社會(huì)公布改善環(huán)境行為的計(jì)劃或者承諾，按季度向?qū)嵤┉h(huán)境信用評(píng)價(jià)管理和直接對(duì)該企業(yè)實(shí)施日常環(huán)境監(jiān)管的環(huán)保部門，書面報(bào)告企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；改善環(huán)境行為的計(jì)劃或者承諾的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境 管理，整改失信行為，增加自行監(jiān)測(cè)頻次，加大環(huán)保投資，落實(shí)環(huán)保責(zé)任人等具體措施及完成時(shí)限。（二）結(jié)合其環(huán)境失信行為的類別和具體情節(jié)，從嚴(yán)審查其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證、可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證以及其他行 政許可申請(qǐng)事項(xiàng)；（三）加大執(zhí)法監(jiān)察頻次；（四）暫停各類環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助；（五）建議財(cái)政等有關(guān)部門在確定和調(diào)整政府采購名錄時(shí)，取消其產(chǎn)品或者服務(wù)；（六）環(huán)保部門在組織有關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中，不得授予其有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)；（七）建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其審慎授信，在其環(huán)境信用等級(jí)提升之前，不予新增貸款，并視情況逐步壓縮貸款，直至退出貸款；（ 八）建議保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率；（九）將環(huán)保不良企業(yè)名單通報(bào)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、 有關(guān)工會(huì)組織、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)，建議對(duì)環(huán)保不良企業(yè)及其負(fù)責(zé)人不得授予先進(jìn)企業(yè)或者先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)；（十）國(guó)家或者地方規(guī)定的其他懲戒性措施。