7月初，省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省水利廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立省內(nèi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，其中明確：以省內(nèi)流域水質(zhì)改善和水資源保護(hù)為主線，加快形成“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的流域保護(hù)和治理長(zhǎng)效機(jī)制。今年起，在省內(nèi)流域上下游市縣探索實(shí)施自主協(xié)商建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)迫切、基礎(chǔ)條件好、積極性高的地方率先開展橫向生態(tài)補(bǔ)償。

20個(gè)試點(diǎn)縣市區(qū)分別是：通順河流域的潛江市、仙桃市、蔡甸區(qū)、漢南區(qū);黃柏河流域的夷陵區(qū)、遠(yuǎn)安縣、西陵區(qū);天門河流域的荊門市屈家?guī)X管理區(qū)、鐘祥市、京山縣、天門市、漢川市;梁子湖流域的咸安區(qū)、大冶市、鄂州市、江夏區(qū);陸水河流域的通城縣、崇陽(yáng)縣、赤壁市、嘉魚縣。這些縣市區(qū)須在今年12月底前簽訂具有約束力的補(bǔ)償協(xié)議。上述流域以外的縣市區(qū)也要盡快簽訂流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議。對(duì)率先簽訂補(bǔ)償協(xié)議且生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作成效明顯的地方，省級(jí)層面給予獎(jiǎng)勵(lì)。

上述實(shí)施意見(jiàn)還明確：將流域跨界斷面的水質(zhì)水量作為補(bǔ)償基準(zhǔn)，地方可選取高錳酸鹽、氨氮、總氮、總磷及流量、泥沙等監(jiān)測(cè)指標(biāo)，以簽協(xié)議前3年至5年平均值作為補(bǔ)償基準(zhǔn)。流域上下游縣市區(qū)可協(xié)商選擇資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等補(bǔ)償方式，鼓勵(lì)上下游地區(qū)開展排污權(quán)、水權(quán)交易。上下游地方政府協(xié)商確定補(bǔ)償金額，每年不低于300萬(wàn)元。

該意見(jiàn)還要求，流域上下游地區(qū)應(yīng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)商推進(jìn)流域保護(hù)與治理，聯(lián)合查處跨界違法行為，建立重大工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)共商、環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)防機(jī)制。力爭(zhēng)到2020年，基本建立與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的省內(nèi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償制度體系，促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。