環(huán)境保護關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是推動和檢驗科學發(fā)展、民生改善的重要內(nèi)容。落實中央領導重要講話和指示精神，扎實深入推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，就必須把全國環(huán)保工作會議的部署落到實處，全力以赴打好三大戰(zhàn)役，改善環(huán)境質(zhì)量，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，提升人民生活水平。

　　打好三大戰(zhàn)役，要以強化責任為基礎。強化各級地方政府的履職責任。建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，督促地方政府嚴守環(huán)境質(zhì)量紅線，履行保護環(huán)境職責，以解決突出環(huán)境問題推動環(huán)境質(zhì)量改善。強化各級環(huán)保部門的監(jiān)管責任。依據(jù)新《環(huán)境保護法》和相關法律法規(guī)，全面督促下級政府及有關部門認真履行環(huán)保職責，發(fā)揮并強化督查的作用；加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲打擊違法排污企業(yè)。強化企業(yè)的主體責任。督促企業(yè)按照法律規(guī)定和標準要求，積極主動治理污染，自覺履行保護環(huán)境的社會責任。

　　打好三大戰(zhàn)役，要以強化制度為手段。解決大氣、水、土壤污染問題任務重、時間緊、難度大，依靠制度治污是必然選擇。建立支撐保障制度。抓緊進一步制定完善大氣、水、土壤污染防治等法律法規(guī)，加強支撐體系建設，建立健全保障機制，落實各方責任，力求通過實行最嚴格損害賠償制度、責任追究制度、生態(tài)修復制度，保護和修復生態(tài)環(huán)境。強化監(jiān)督考核制度。明確考核要求，完善考核辦法，對重點任務進行日常檢查，對各地落實情況進行年度考核。完善長效管理制度。深入總結(jié)奧運會、APEC會議期間空氣質(zhì)量保障工作經(jīng)驗，完善相關機制，推廣有效措施，進一步加強區(qū)域協(xié)作，做實做細區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。通過制度建設深入實施《大氣十條》，全面落實《水十條》，穩(wěn)步推進土壤污染治理。

　　打好三大戰(zhàn)役，要以強化監(jiān)管為保障。打好大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役，必須強化執(zhí)法監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管模式。進一步探索和完善綜合督查、約談等方式，利用好新《環(huán)境保護法》的授權(quán)，全面加強對下級政府及有關部門環(huán)保職責履行情況的督查。完善監(jiān)管體系。嚴格落實新《環(huán)境保護法》要求，用好按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理等手段，探索完善行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機制，形成“最嚴環(huán)保法規(guī)組合拳”。加大監(jiān)管力度。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”（國家督查、省級巡查、市縣檢查）作用，加大暗查暗訪力度，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為；對各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。嚴格責任追究，對惡意違法行為，依法從嚴從重處罰；對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，依法追究其刑事責任。充分利用聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開展專項檢查，督促地方和企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步推進大氣、水、土壤污染治理。

　　大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，需要我們以堅定的信心、頑強的意志和有力的舉措，以時不我待的精神、只爭朝夕的態(tài)度全力推進。以打好三大戰(zhàn)役，解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題，踐行改善環(huán)境質(zhì)量、建設生態(tài)文明和美麗中國的莊嚴承諾。
 

打好三大戰(zhàn)役 改善環(huán)境質(zhì)量