新冠肺炎疫情期間武漢市水務(wù)集團(tuán)供水應(yīng)急保障措施及思考
2020年初，武漢市暴發(fā)了新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）重大疫情。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，武漢市水務(wù)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱武水集團(tuán)）采取了強(qiáng)有力的緊急應(yīng)對(duì)措施，邊摸索、邊生產(chǎn)，確保了城市的正常、優(yōu)質(zhì)供水，在出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)、安全保供上積累了寶貴的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)保障措施，也發(fā)現(xiàn)了問題和不足。
及時(shí)總結(jié)凝練疫情防控期間的應(yīng)對(duì)措施、成功經(jīng)驗(yàn)及發(fā)現(xiàn)的不足之處，對(duì)于我國供水行業(yè)補(bǔ)齊重大疫情防控生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理短板，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急能力和保障水平具有重要意義。
1 供水概況
武水集團(tuán)擁有宗關(guān)、平湖門、堤角、琴斷口、白沙洲、余家頭、白鶴嘴、金口、沌口、陽邏、蔡甸11座自來水廠，供水管網(wǎng)8100 km，大型供水轉(zhuǎn)壓站16座。日綜合供水能力428.7萬噸，服務(wù)面積約1600 km²，惠及人口近800萬人，涵蓋武漢市主城區(qū)（青山區(qū)除外）及部分遠(yuǎn)城區(qū)。
采用長江及漢江作為水源，少數(shù)水廠配備臭氧活性炭深度處理設(shè)施，大部分水廠采用混凝沉淀過濾等常規(guī)處理工藝，出廠水水質(zhì)均優(yōu)于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）。
2 疫情期供水應(yīng)急保障措施
為堅(jiān)決遏止新冠肺炎疫情蔓延擴(kuò)散的勢(shì)頭，處于疫情風(fēng)暴正中心的武漢于春節(jié)前夕“封城”。作為重大民生保障的供水企業(yè)，武水集團(tuán)面臨的挑戰(zhàn)之大、面對(duì)的問題之多超乎想象。在涉及面廣、偶然性大、不定因素多、無先例可循、無既定程序可依的特殊情況下，針對(duì)性地采取了一系列應(yīng)急保障措施，實(shí)現(xiàn)了疫情防控期間安全、優(yōu)質(zhì)、高效供水。
2.1 應(yīng)急保障工作機(jī)制
（1）分類組建應(yīng)急處置隊(duì)伍
及時(shí)處置各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件，確保水廠、轉(zhuǎn)壓站和管網(wǎng)的正常運(yùn)行；應(yīng)急處置隊(duì)伍24小時(shí)待命，備足備齊搶修物資，隨時(shí)啟動(dòng)各類供水突發(fā)事件處理和機(jī)動(dòng)應(yīng)急搶修。
（2）強(qiáng)化水質(zhì)管理
鑒于對(duì)新冠病毒的認(rèn)知局限，特別重視凈水廠出水濁度和消毒效果的管理，最大程度減小水質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化三級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和三級(jí)水質(zhì)管理體系。通過在線儀表監(jiān)測(cè)、基層化驗(yàn)監(jiān)測(cè)、集團(tuán)水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心檢測(cè)的三級(jí)監(jiān)測(cè)體系和職能管理部室、所屬二級(jí)制供水單位及其基層單位的三級(jí)管理體系，對(duì)原水、生產(chǎn)過程水、出廠水和管網(wǎng)水質(zhì)實(shí)行 24 小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)從源頭到龍頭的全方位、全流程監(jiān)管。
（3）保證材料供應(yīng)
在城市封閉及社會(huì)消毒藥劑大量耗用的情況下，及時(shí)組織絮凝劑、消毒劑等生產(chǎn)必須的原材料以及生產(chǎn)設(shè)施備品備件的儲(chǔ)備，并請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)原材料的生產(chǎn)及運(yùn)輸，保證原材料供應(yīng)。
（4）及時(shí)發(fā)布信息
推動(dòng)三級(jí)宣傳網(wǎng)絡(luò)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，橫向到邊，縱向到底，實(shí)時(shí)、立體全景式反映工作情況，依托新聞媒體、融媒體、自媒體等多維平臺(tái)，抓住重點(diǎn)，突出核心，使疫情防控期間群眾對(duì)供水安全更放心。
（5）生產(chǎn)封閉管理
對(duì)水廠、調(diào)度中心等生產(chǎn)運(yùn)行場(chǎng)所實(shí)行封閉管理，減少運(yùn)行人員與外界的接觸，減小職工感染風(fēng)險(xiǎn)，確保正常供水。
（6）暫停入戶抄表
疫情防控期間，暫停入戶換表服務(wù)、機(jī)械水表的抄表等服務(wù)。
（7）注重環(huán)境消殺和個(gè)人防護(hù)
做好各類防疫物資的儲(chǔ)備工作；強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)區(qū)域和辦公區(qū)域的消殺工作，保持環(huán)境清潔；做好保供人員的個(gè)人防護(hù)，如廣泛宣傳防疫知識(shí)、防護(hù)用品使用知識(shí)；勤測(cè)體溫；要求工作人員佩戴口罩、盡量避免直接接觸原水；公共交通停運(yùn)后采取公車、私家車擺渡出行，接送職工。
2.2 水源應(yīng)急保障措施
2.2.1 加強(qiáng)水源地巡查
各水廠加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)的巡查，取水人員加強(qiáng)點(diǎn)檢巡視力度，切實(shí)做好一級(jí)保護(hù)區(qū)的日檢。
各水廠在常規(guī)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，增加原水余氯值及水源的109項(xiàng)全分析檢測(cè)，密切關(guān)注水質(zhì)指標(biāo)的變化情況。
2.3 凈水廠應(yīng)急保障措施
2.3.1 嚴(yán)控出廠水濁度
（1）關(guān)注絮凝劑投加流量變化，確保投加過程可控、穩(wěn)定。
（2）嚴(yán)格監(jiān)控濾池正常運(yùn)行及反沖洗階段各個(gè)閥門的工作狀態(tài)，確保濾池工作正常，濾后水濁度一般控制在0.2NTU以內(nèi)。
（3）為保障出廠水消毒的效果，出廠水濁度按照嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（Q/WSJT 01-2018）嚴(yán)格控制在0.3NTU以內(nèi)。
2.3.2 保證消毒效果
（1）常規(guī)工藝水廠調(diào)控次氯酸鈉投加量，適當(dāng)提高出廠水余氯的下限值，嚴(yán)格控制出廠水余氯值范圍在1.0mg/L到1.2mg/L之間。
（2）建有臭氧-活性炭深度處理工藝水廠，實(shí)現(xiàn)多屏障消毒，確保臭氧投加系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行。
（3）控制消毒劑有效接觸時(shí)間，確保消毒效果。
2.3.3 暫停排泥水回用
為應(yīng)對(duì)微生物在沉淀池及濾池中富集的風(fēng)險(xiǎn)，暫停對(duì)絮凝沉淀池排泥水、濾池反沖洗水的回收利用，減少微生物富集的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3.4 水廠其他管理措施
（1）加強(qiáng)對(duì)絮凝劑、消毒劑等原材料的管理及每批次的取樣檢測(cè)，確保合格后再使用。
（2）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急投加系統(tǒng)的檢查，確保設(shè)備可正常運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)急物資（活性炭等）可隨時(shí)調(diào)用。
（3）加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)在線儀表的巡視及維護(hù)，確保在線儀表監(jiān)測(cè)在允許誤差范圍內(nèi)，以便指導(dǎo)生產(chǎn)。
（4）停止開展影響水質(zhì)的生產(chǎn)性試驗(yàn)、改造和檢修工程。
2.4 管網(wǎng)、轉(zhuǎn)壓站及二次供水設(shè)施應(yīng)急保障措施
（1）加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)水質(zhì)及消毒副產(chǎn)物的監(jiān)測(cè)。
（2）對(duì)管網(wǎng)點(diǎn)的4項(xiàng)檢測(cè)由每周一次增加到每周兩次，對(duì)外公告也同步更新。
（3）確保設(shè)置在室外的二次供水水箱防護(hù)圍欄、門鎖等安全設(shè)施完備、牢固，溢流管防護(hù)網(wǎng)完好；及時(shí)處理小區(qū)樓頂水箱人孔蓋破損、蓋合不嚴(yán)、鎖具損壞老化等影響水質(zhì)安全的情況。
（4）為應(yīng)對(duì)疫情期間低溫雨雪天氣，加強(qiáng)對(duì)水廠、區(qū)域轉(zhuǎn)壓站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施的安全巡查工作，做好低溫防凍措施，重點(diǎn)對(duì)定點(diǎn)收治醫(yī)院、方艙醫(yī)院、隔離點(diǎn)、老舊社區(qū)供水管道、裸露水表等供水設(shè)施進(jìn)行了包扎防凍。
武水集團(tuán)承擔(dān)了包含火神山、雷神山醫(yī)院在內(nèi)的 142 家醫(yī)療救治點(diǎn)的供水保障工作，其中醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院 73 家、方艙醫(yī)院 21 家、隔離場(chǎng)所 48 家，同時(shí)承擔(dān)了 16 家醫(yī)療救援人員駐地的生活用水保障工作。針對(duì)這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立“一院一策”的供水方案、“一點(diǎn)一人”的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實(shí)時(shí)溝通對(duì)接，每日?qǐng)?bào)送信息。
（2）為了保障雷神山醫(yī)院的安全優(yōu)質(zhì)用水，在打通醫(yī)院“兩廠三水源”（金口水廠、白沙洲水廠）供水通道的同時(shí)，協(xié)助施工方優(yōu)化內(nèi)部管道施工方案，僅用 13 天即通水交付使用。
（3）方艙醫(yī)院利用體育館、會(huì)展場(chǎng)所、大型廠房等大空間、高凈空的民用建筑建設(shè)，存在供水水量水壓不足的問題，通過增加供水主管口徑、設(shè)置高位水箱等方式保障供水。
2.6 智慧水務(wù)助力供水應(yīng)急保障
2.6.1 智慧辦公
積極借助智慧化、網(wǎng)絡(luò)化手段做好員工防護(hù)，避免交叉感染，用“不見面的服務(wù)”打通疫情阻隔。
（1）快速建立WeLink智能工作平臺(tái)，疫情期間廣泛應(yīng)用于各級(jí)生產(chǎn)保供會(huì)議，并在供水保障、調(diào)度指揮等應(yīng)用場(chǎng)景中發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)高效連接、高效溝通。
（2）迅速建成手機(jī)端小程序，形成強(qiáng)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)通過手機(jī)端的員工健康上報(bào)及查詢、單位防疫需求及消耗物品統(tǒng)計(jì)、出入人員及車輛統(tǒng)計(jì)功能，建立“一人一檔”動(dòng)態(tài)管理。
（3）開展“不見面”線上服務(wù)，利用已建成的營業(yè)收費(fèi)系統(tǒng)、網(wǎng)站、生活號(hào)、微信小程序等實(shí)現(xiàn)掌上營業(yè)廳辦公。
2.6.2 智慧生產(chǎn)
充分發(fā)揮智慧水務(wù)在生產(chǎn)運(yùn)營中的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+水務(wù)”、“智慧化+防控”、“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”的工作模式。
（2）管網(wǎng)：利用已建成的供水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)、管網(wǎng)巡查維修系統(tǒng)、供水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、漏耗分析系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控管網(wǎng)水壓、流量和水質(zhì)。
（3）供水調(diào)度：利用建成的調(diào)度指揮平臺(tái)，科學(xué)組織生產(chǎn)調(diào)度。
（4）二次供水：利用遠(yuǎn)程監(jiān)控管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)智能管理。
3 疫情期供水應(yīng)急保障中遇到的問題及思考
3.1 問題及不足
在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情期間，發(fā)現(xiàn)了一些問題和工作短板。
（1）部分老舊水廠由于自動(dòng)化系統(tǒng)配置不足，還需要人工干預(yù)，易導(dǎo)致人員聚集，不利于疫情防控。
（2）本次新冠疫情處于春節(jié)期間，疊加封城和停工停產(chǎn)，疫情期間供水總量約為正常運(yùn)行時(shí)80%左右，個(gè)別廠負(fù)荷更是降到了高峰時(shí)的一半，引起了一些問題。比如由于型號(hào)一致，沒有大小泵搭配，導(dǎo)致取水泵在變頻工況下長時(shí)間偏離高效段，造成電能浪費(fèi)；單臺(tái)加氯設(shè)備投加量偏大，使得投加控制不便。
（3）配水環(huán)節(jié)主要對(duì)管網(wǎng)、轉(zhuǎn)壓站、二次供水泵房及水箱等的余氯和濁度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，然而受條件限制，尚不能及時(shí)掌握用戶水龍頭的水質(zhì)情況。
（4）消毒劑投加量對(duì)CT值關(guān)注不夠，通過水質(zhì)監(jiān)測(cè)反饋臭氧投加量不夠精準(zhǔn)。
（5）還有相當(dāng)一部分戶表未改造，不得不暫停入戶抄表。
（6）應(yīng)急預(yù)案還需要完善。
3.2 下一步改進(jìn)和研究的方向
（1）完善修改應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)總結(jié)生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)疫情期間發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)整修改管理應(yīng)急預(yù)案。
（2）開展消毒效果的研究。對(duì)現(xiàn)有水廠消毒環(huán)節(jié)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的改造和優(yōu)化；開展臭氧投加效果的研究，以及是否需要在常規(guī)處理基礎(chǔ)上增建多屏障消毒體系。
（3）在設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)考慮應(yīng)急需求。在供水設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)考慮到應(yīng)急保供、降低風(fēng)險(xiǎn)的需求。比如對(duì)水廠和轉(zhuǎn)壓站的設(shè)備選型必須考慮滿足應(yīng)急狀態(tài)下的運(yùn)行和調(diào)度的需要；水廠封閉運(yùn)行時(shí)人員值守的需要等。
（4）研究管網(wǎng)中水質(zhì)的變化。武水集團(tuán)在這次疫情期間，一直關(guān)注管網(wǎng)中水質(zhì)的變化情況，隨著企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)水量的增加，還會(huì)發(fā)生變化。
（5）關(guān)于水廠“零排放”問題。有些水廠建設(shè)的審批部門過于強(qiáng)調(diào)水廠零排放，要求生產(chǎn)廢水全部回用，不允許建設(shè)生產(chǎn)廢水排水口。本次疫情中，為控制微生物聚集風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)廢水不再回用，處理后直接排放。疫情期間及其他緊急情況下此項(xiàng)措施是必要的，因此建議水廠必須保留生產(chǎn)廢水應(yīng)急排放口。
（6）加快武水集團(tuán)智慧水務(wù)規(guī)劃實(shí)施力度。盡快實(shí)施老水廠的自動(dòng)化改造，提高自動(dòng)化程度，減少水廠運(yùn)行管理人員。
（7）關(guān)于“封閉運(yùn)行管理”。保護(hù)全體運(yùn)行維護(hù)人員、調(diào)度人員和熱線人員的安全也是保障城市供水系統(tǒng)正常運(yùn)作的必要環(huán)節(jié)。在疫情防控的特殊時(shí)期，需要安排人員24h值守、替換輪班，應(yīng)盡量避免一線員工被感染。如因感染導(dǎo)致一個(gè)班組甚至一個(gè)水廠的生產(chǎn)人員被集體隔離，這對(duì)供水安全保障的影響是不可忽視的。
來源：給水排水
