江蘇宿遷財(cái)政:三措施扎實(shí)推進(jìn)PPP模式
時(shí)間:2014-11-13
來(lái)源:中華人民共和國(guó)財(cái)政部
今年以來(lái),宿遷市財(cái)政局強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)PPP(公私合營(yíng)模式)工作,取得了良好成效。10月14日,該市首個(gè)PPP項(xiàng)目—蘇宿工業(yè)園污水處理項(xiàng)目簽約運(yùn)作;宿遷餐廚垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目成為江蘇省首批15個(gè)PPP項(xiàng)目重點(diǎn)推介項(xiàng)目之一,目前正在簽約籌備階段。此外,宿遷市級(jí)PPP中心已儲(chǔ)備16個(gè)項(xiàng)目,正在加快實(shí)地調(diào)研,穩(wěn)步推進(jìn)。
一是大力宣傳,集中培訓(xùn),為PPP模式推廣提供智力支持。對(duì)市直部門(mén)、縣區(qū)相關(guān)部門(mén)多次開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn),并以本市典型項(xiàng)目為案例,逐步厘清PPP項(xiàng)目操作規(guī)則,包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、流程管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和爭(zhēng)議解決等內(nèi)容,為各級(jí)部門(mén)推進(jìn)工作提供較為清晰的指導(dǎo)。
二是落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)行,及時(shí)成立PPP協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。及時(shí)成立市級(jí)PPP領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),財(cái)政局、發(fā)改委等部門(mén)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP工作開(kāi)展。同時(shí),在該市財(cái)政系統(tǒng)成立PPP中心,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體推進(jìn)。
三是“抓出樣板,樹(shù)立標(biāo)桿”,打開(kāi)PPP推廣工作新局面。10月14日,宿遷首個(gè)PPP項(xiàng)目正式簽約運(yùn)作。該項(xiàng)目聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)運(yùn)作方案,以公私合營(yíng)成立特殊目的公司(SPV)的形式推進(jìn)長(zhǎng)期深度合作,同時(shí)簽訂系列協(xié)議健全運(yùn)營(yíng)保障機(jī)制,為該市其他項(xiàng)目的推進(jìn)提供參考。