江蘇宿遷財(cái)政:三措施扎實(shí)推進(jìn)PPP模式
時間:2014-11-13
來源:中華人民共和國財(cái)政部
今年以來,宿遷市財(cái)政局強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)PPP(公私合營模式)工作,取得了良好成效。10月14日,該市首個PPP項(xiàng)目—蘇宿工業(yè)園污水處理項(xiàng)目簽約運(yùn)作;宿遷餐廚垃圾處理場項(xiàng)目成為江蘇省首批15個PPP項(xiàng)目重點(diǎn)推介項(xiàng)目之一,目前正在簽約籌備階段。此外,宿遷市級PPP中心已儲備16個項(xiàng)目,正在加快實(shí)地調(diào)研,穩(wěn)步推進(jìn)。
一是大力宣傳,集中培訓(xùn),為PPP模式推廣提供智力支持。對市直部門、縣區(qū)相關(guān)部門多次開展系統(tǒng)培訓(xùn),并以本市典型項(xiàng)目為案例,逐步厘清PPP項(xiàng)目操作規(guī)則,包括市場準(zhǔn)入、政府采購、預(yù)算管理、風(fēng)險分擔(dān)、流程管理、績效評價和爭議解決等內(nèi)容,為各級部門推進(jìn)工作提供較為清晰的指導(dǎo)。
二是落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)行,及時成立PPP協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。及時成立市級PPP領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長任組長,財(cái)政局、發(fā)改委等部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP工作開展。同時,在該市財(cái)政系統(tǒng)成立PPP中心,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體推進(jìn)。
三是“抓出樣板,樹立標(biāo)桿”,打開PPP推廣工作新局面。10月14日,宿遷首個PPP項(xiàng)目正式簽約運(yùn)作。該項(xiàng)目聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)運(yùn)作方案,以公私合營成立特殊目的公司(SPV)的形式推進(jìn)長期深度合作,同時簽訂系列協(xié)議健全運(yùn)營保障機(jī)制,為該市其他項(xiàng)目的推進(jìn)提供參考。