以下是正文 ,來源:浙江省住建廳網(wǎng)站;新魯班
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12月26日,浙江省住建廳發(fā)文,要求推進(jìn)建筑市場誠信體系建設(shè)。其中,“人員信息采集錄入”一章尤其值得注意!
一級建造師等注冊執(zhí)業(yè)人員、職稱人員、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人,要補充上傳執(zhí)業(yè)、職稱、崗位、職業(yè)證書掃描件。
人員信息需要通過二代身份證閱讀方式錄入信息庫,以身份證號碼判別人員的唯一性。一個人可以擁有多類資格或職稱,但只能在一家企業(yè)執(zhí)業(yè)(從業(yè))。
政策力度很大!先實名,再上傳證書,從根本上杜絕了“掛證”的生存空間。特別是“一人多證,多個單位掛靠”這種情況。
“掛證”快玩不下去了
今年10月,住建部226號文簡化了建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),取消一、二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)一級建造師、中級以上職稱等人員數(shù)量的考核,三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)依然保留。
而這次的政策,對“掛證”的查處,不僅在范圍上有所擴大,在力度上也是空前的!不僅要查一建“掛證”,現(xiàn)在職稱證書、職業(yè)技能證書、崗位證書的掛靠也要查,并且是要完全實名,一個不漏,一查到底。
監(jiān)管方式也發(fā)生重大改變!對“掛靠”的查處,以往主要依靠住建部門通過數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)“掛證”。現(xiàn)在不同了,“掛證”人員要自己給自己“下套”。
由企業(yè)或“掛證”人員上傳身份信息和證書掃描件,是否要“掛靠”,是否要“自斷后路”,完全掌握在自己手里。要知道,一旦信息入庫,如果要查“掛證”,一秒鐘就能找到你!
簡化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后,有的“跳槽”轉(zhuǎn)掛三級資質(zhì),現(xiàn)在也不可能了?傊痪湓,“掛證”沒得耍了!
“四庫一平臺”威力大爆發(fā)!
不僅如此,接下來將實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”。今后,有關(guān)建筑業(yè)的行政許可、審批,都將圍繞“四庫一平臺”展開,一切以平臺中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)!
“四庫一平臺”監(jiān)管的范圍明顯擴大!不僅僅是建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報,監(jiān)理、招標(biāo)代理、質(zhì)檢、造價等企業(yè)資質(zhì)的申報,所涉及的企業(yè)業(yè)績、人員信息、工程項目,均以“四庫一平臺”的信息為準(zhǔn)。
未錄入省信息平臺的企業(yè)、注冊人員及其他相關(guān)人員、工程項目信息不予認(rèn)定。
作為全國數(shù)一數(shù)二的建筑“強省”,全國第一個全面實行資質(zhì)申報、審批“智能化”試點的省份,浙江的政策有一定的代表性和示范性。特別是有關(guān)企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績、人員、信用,直接影響著企業(yè)的招投標(biāo)和社會信譽,大家一定要重點關(guān)注!
1.監(jiān)管范圍擴大
不再限于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報,監(jiān)理、招標(biāo)代理、質(zhì)檢、造價資質(zhì)的申報,都要以平臺中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
2.合同備案、施工許可、竣工備案,全部電子化操作
新開工的項目,將以施工許可為核心,關(guān)聯(lián)建設(shè)工程勘察設(shè)計與施工合同備案、施工許可、竣工備案三個環(huán)節(jié),直接在平臺內(nèi)進(jìn)行申報、受理、審批,并通過系統(tǒng)打印施工許可證。
3.“信用”權(quán)重更大
整個文件的主旨,就是在“四庫一平臺”的基礎(chǔ)上,“推進(jìn)建筑市場誠信體系建設(shè)”。以“四庫一平臺”的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),隨時對企業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。一旦有失信及不良行為,企業(yè)(人員)信用信息動態(tài)發(fā)布,并在平臺向全社會公示。逐步建立起誠信激勵和失信懲戒機制!
4.有效業(yè)績公示5年
企業(yè)業(yè)績經(jīng)審核同意后,錄入工程業(yè)績庫。一旦企業(yè)在資質(zhì)申請中使用該項業(yè)績,該業(yè)績公示5年。技術(shù)負(fù)責(zé)人的個人業(yè)績也是如此。一旦企業(yè)在資質(zhì)申請中使用該名技術(shù)負(fù)責(zé)人(或技術(shù)人員)的個人業(yè)績,業(yè)績也將公示5年。
5.省、市、縣三級監(jiān)管“一張網(wǎng)”
建筑業(yè)所有的數(shù)據(jù)都要入庫。信息入庫前,必須要經(jīng)過市(或縣)建設(shè)主管部門審核。審核入庫后,部分人員還要由省廳組織專家進(jìn)行認(rèn)定。以“職稱人員”為例,錄入企業(yè)基本信息后,下載人員庫中已有的人員信息,補充職稱證書掃描件,由市(或縣)建設(shè)主管部門審核。審核入庫后,再由省廳組織專家進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定通過,才能作為有效證書使用。
6.工程項目信息可變更
2009年至2015年7月15日之前開工的工程項目,未辦理竣工驗收手續(xù)的,企業(yè)可以發(fā)起信息變更申請,經(jīng)當(dāng)?shù)厥校ɑ蚩h)建設(shè)主管部門審核確認(rèn)后入庫。
已經(jīng)辦理竣工驗收手續(xù)的工程項目,不允許變更或修改數(shù)據(jù)。
7.人員變更
原聘用企業(yè)通過密鑰將該人員從本企業(yè)人員目錄中解鎖,由現(xiàn)聘用企業(yè)將該人員從信息庫中抓取,通過二代身份證閱讀方式將該人員變更至本企業(yè)。
兩點建議
1.抓緊完善“四庫一平臺”中,企業(yè)人員信息、企業(yè)代表業(yè)績、技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績等信息。
2.“掛證”人員該放手了。以后監(jiān)管措施會越來越完善,處罰措施會更嚴(yán)厲!
文件原文
關(guān)于進(jìn)一步加強省建筑市場監(jiān)管和誠信信息平臺應(yīng)用管理的通知
各市建委(建設(shè)局),寧波市城市管理局:
為有效推進(jìn)我省建筑市場誠信體系建設(shè),轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式,提高我省建筑市場信息化管理水平,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的工作目標(biāo),現(xiàn)就進(jìn)一步加強省建筑市場監(jiān)管和誠信信息平臺(以下簡稱“省信息平臺”)應(yīng)用管理提出如下要求,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、建設(shè)目標(biāo)
1.實現(xiàn)建筑市場數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息采集全面化、業(yè)務(wù)管理常態(tài)化,省、市、縣三級聯(lián)動,資源共享。
2.充分利用信息技術(shù),對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析,實現(xiàn)資質(zhì)(資格)等行政審批網(wǎng)上電子化實時對接,“施工許可”等行政許可網(wǎng)上運轉(zhuǎn),為我省建筑市場行政決策、動態(tài)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。
3.建立誠信激勵和失信懲戒機制,實現(xiàn)企業(yè)(人員)信用信息動態(tài)發(fā)布,初步形成建筑市場信用評價市場化機制,促進(jìn)行業(yè)自律。
二、數(shù)據(jù)采集錄入
省信息平臺數(shù)據(jù)采集采用“現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源整合入庫”和“企業(yè)補充完善信息、市(或縣)建設(shè)主管部門一級審核入庫”的模式。
。ㄒ唬┢髽I(yè)信息采集錄入
1.已有資質(zhì)企業(yè):通過省信息平臺企業(yè)版下載本企業(yè)信息,按照要求補充缺失信息后報市(或縣)建設(shè)主管部門審核。
2.新申報資質(zhì)企業(yè):通過省信息平臺企業(yè)版填報企業(yè)相關(guān)信息(包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、職稱人員及能相關(guān)聯(lián)的注冊人員、現(xiàn)場管理人員、特種作業(yè)人員等),報市(或縣)建設(shè)主管部門審核。
以上企業(yè)信息由市(或縣)建設(shè)主管部門審核相關(guān)證明材料原件后入庫。
3.省外企業(yè):按照《浙江省省外建筑業(yè)企業(yè)和中介服務(wù)機構(gòu)備案管理暫行辦法》(浙建〔2015〕3號)辦理進(jìn)浙備案手續(xù)后,企業(yè)相關(guān)信息在省信息平臺發(fā)布,包括企業(yè)基本信息、進(jìn)浙業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人信息和進(jìn)浙備案人員信息等。
。ǘ┤藛T信息采集錄入
1.人員信息類別:分為注冊執(zhí)業(yè)人員、職稱人員、現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人。
⑴注冊執(zhí)業(yè)人員:錄入企業(yè)基本信息后,先同步下載注冊執(zhí)業(yè)人員信息,補充執(zhí)業(yè)證書掃描件后,報市(或縣)建設(shè)主管部門審核入庫。
、坡毞Q人員:錄入人員基本信息并補充職稱證書掃描件后,報市(或縣)建設(shè)主管部門審核入庫。
審核入庫的職稱人員由廳政務(wù)辦理中心組織專家根據(jù)有關(guān)要求進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定通過的職稱人員可在企業(yè)申報相關(guān)資質(zhì)的時候使用;認(rèn)定不通過的人員可以進(jìn)行人員信息變更,市(或縣)建設(shè)主管部門審核入庫后,由廳政務(wù)中心重新認(rèn)定。
⑶現(xiàn)場管理人員(包括檢測崗位人員):錄入企業(yè)基本信息后,先下載崗位人員信息,補充崗位證書掃描件后,報市(或縣)建設(shè)主管部門審核入庫(注:目前現(xiàn)場管理人員和特種作業(yè)人員可以自行添加信息,后期將調(diào)整為下載)。
、燃夹g(shù)工人:錄入企業(yè)基本信息后,先下載技術(shù)工人信息,補充職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能證書掃描件后,報市(或縣)建設(shè)主管部門審核入庫(由省外建設(shè)主管部門及其他部門人員頒發(fā)證書的技術(shù)工人入庫方式待定)。
所有人員信息需要通過二代身份證閱讀方式錄入信息庫,以身份證號碼判別人員的唯一性----一個人可以擁有多類資格或職稱,但只能在一家企業(yè)執(zhí)業(yè)(從業(yè))。
2.人員變更聘用企業(yè):原聘用企業(yè)通過密鑰將該人員從本企業(yè)人員目錄中解鎖,由現(xiàn)聘用企業(yè)將該人員從信息庫中抓取,通過二代身份證閱讀方式將該人員變更至本企業(yè)。
⑴注冊建造師:根據(jù)《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》(建市〔2008〕48號)的有關(guān)規(guī)定,擔(dān)任施工項目負(fù)責(zé)人的注冊建造師,在其承建的建設(shè)工程項目竣工驗收或移交項目手續(xù)辦結(jié)前,不得變更注冊至另一企業(yè)。
注冊建造師在省信息平臺內(nèi)有在建工程項目的,廳政務(wù)中心將不予辦理企業(yè)變更手續(xù)。
、铺厥馇闆r:與聘用人員解除勞動合同關(guān)系后,企業(yè)無故不將其在省信息平臺內(nèi)解鎖的,該人員可向市(或縣)建設(shè)主管部門(注冊建造師向廳政務(wù)辦理中心)提出變更申請并提交解聘證明原件。經(jīng)向原聘用企業(yè)核實,聘用企業(yè)在7日內(nèi)沒有提供書面反對意見和相關(guān)證明材料的,市(或縣)建設(shè)主管部門、廳政務(wù)辦理中心可在省信息平臺內(nèi)將該人員強制解鎖。
3.技術(shù)負(fù)責(zé)人(或技術(shù)人員)個人業(yè)績數(shù)據(jù)錄入:
企業(yè)登錄省信息平臺企業(yè)版,進(jìn)入“申請某類別最低等級資質(zhì)時技術(shù)負(fù)責(zé)人個人業(yè)績采集”功能,在本企業(yè)備案的注冊人員和職稱人員中選擇擬作為某項資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人的人員,填寫“技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊人員)基本情況及業(yè)績表”內(nèi)容,填寫完成后上報。
企業(yè)上報后,該表中的相關(guān)業(yè)績信息將在省信息平臺上公示10個工作日(代表工程業(yè)績公示網(wǎng)址:http://115.29.2.37:8080/gcyj.php)。在公示期間無涉及投訴舉報的,該名技術(shù)負(fù)責(zé)人(或技術(shù)人員)基本情況及業(yè)績可以在目前在職的企業(yè)中使用,作為辦理最低等級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請及變更技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項的依據(jù)。一旦企業(yè)在資質(zhì)申請中使用該名技術(shù)負(fù)責(zé)人(或技術(shù)人員)的個人業(yè)績,該業(yè)績將公示5年。
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1.工程監(jiān)管庫信息錄入
、2009年至2015年7月15日之前開工的工程項目:
①信息入庫:省信息平臺已將各市建設(shè)主管部門上報的在此期間頒發(fā)的施工許可證信息導(dǎo)入后臺。企業(yè)登錄省信息平臺企業(yè)版后,通過“工程項目”——“歷史信息補錄模塊”,將工程項目信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)并補充其他相關(guān)數(shù)據(jù),項目經(jīng)理則通過身份證號碼進(jìn)行關(guān)聯(lián)。企業(yè)可以申報該項目的竣工備案(目前完工階段只需上傳五方主體竣工驗收報告等材料)等流程。
工程項目所在地市(或縣)建設(shè)主管部門甄別企業(yè)上報相關(guān)數(shù)據(jù),確認(rèn)后工程項目信息正式錄入監(jiān)管庫。
、谧兏鞒蹋哼未辦理竣工驗收手續(xù)的上述建設(shè)項目,除建設(shè)地址(建設(shè)地址變更需重新辦理施工許可證)外,允許由企業(yè)發(fā)起信息變更申請,經(jīng)當(dāng)?shù)厥校ɑ蚩h)建設(shè)主管部門審核確認(rèn)后入庫。(注:Ⅰ.建筑面積變更需要附上規(guī)劃審批材料;Ⅱ.老版施工許可證信息變更,可通過平臺“歷史數(shù)據(jù)補錄-施工許可變更打印”打印新版施工許可證;Ⅲ.新版施工許可證信息變更,可通過平臺“歷史數(shù)據(jù)補錄-施工許可變更打印”將變更內(nèi)容打印到已下發(fā)施工許可證的備注欄中)
已經(jīng)辦理竣工驗收手續(xù)的工程項目不允許變更或修改數(shù)據(jù)。如確需補錄和勘誤的,需由設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門正式行文書面申請,并在省信息平臺公示一個月后再錄入監(jiān)管庫。
⑵2015年7月15日(含)后開工的工程項目:
、傩畔⑷霂欤阂允┕ぴS可為核心,關(guān)聯(lián)建設(shè)工程勘察設(shè)計與施工合同備案、施工許可、竣工備案三個環(huán)節(jié),直接在省信息平臺內(nèi)進(jìn)行申報、受理、審批,并通過系統(tǒng)打印施工許可證。
2015年7月15日(含)后開工的工程項目施工許可證由系統(tǒng)自動采集,原則上不予補錄。
、谧兏鞒蹋河善髽I(yè)發(fā)起信息變更申請,當(dāng)?shù)厥校ɑ蚩h)主管部門審核確認(rèn)后入庫。(注:可通過“工程項目-施工許可-施工許可變更打印”將變更內(nèi)容打印到已下發(fā)施工許可證的備注欄中)
⑶2015年1月1日后開工的專業(yè)工程:
由專業(yè)承包單位通過省信息平臺中“工程項目”--“專業(yè)承包業(yè)績(2015.1.1后)”模塊下的“專業(yè)承包企業(yè)補錄”功能,輸入總承包項目施工許可證編號關(guān)聯(lián)總承包項目有關(guān)信息,同時添加專業(yè)承包項目信息,上傳專業(yè)分包合同、分部(分項)工程質(zhì)量驗收記錄等附件材料后,上報總承包企業(yè)進(jìn)行信息確認(rèn)。總承包企業(yè)通過平臺中“工程項目”--“專業(yè)承包業(yè)績(2015.1.1后)”模塊下的“總承包單位確認(rèn)”功能,進(jìn)行信息確認(rèn)后,上報發(fā)放該項目施工許可證的市(或縣)建設(shè)主管部門,由其通過管理版“工程項目--專業(yè)承包業(yè)績(2015.1.1后)”模塊下“專業(yè)承包業(yè)績審核”功能,審核通過后錄入工程監(jiān)管庫。
總承包企業(yè)需在3個工作日內(nèi)對專業(yè)分包項目信息進(jìn)行確認(rèn)并上報至項目所在地發(fā)放施工許可證建設(shè)主管部門審核。若總承包企業(yè)超過3個工作日未進(jìn)行確認(rèn),項目所在地發(fā)放施工許可證建設(shè)主管部門需對總承包企業(yè)下發(fā)督促單,督促總承包企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)?偝邪髽I(yè)需先回復(fù)督促單內(nèi)容,然后進(jìn)行確認(rèn)上報;若總承包企業(yè)在建設(shè)主管部門下發(fā)督促單后,仍未進(jìn)行確認(rèn)的項目,系統(tǒng)里會標(biāo)記總承包企業(yè)未確認(rèn)情況,同時可以由項目所在地發(fā)放施工許可證建設(shè)主管部門直接進(jìn)行審核,審核通過的進(jìn)入監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。
、2015年1月1日后開工的單獨立項的專業(yè)工程(如二次裝修等):
在省信息平臺內(nèi)按照施工許可證審批流程辦理。在合同備案中的“項目分類”欄目,應(yīng)選擇“單獨立項專業(yè)工程”,施工許可證編號在房屋建筑工程01、市政公用工程02基礎(chǔ)上,新設(shè)立03編號的施工許可證,以進(jìn)行標(biāo)識區(qū)分。
2.工程業(yè)績庫信息采集錄入
我省建筑業(yè)企業(yè)在申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時擬用作代表工程業(yè)績的項目需進(jìn)入工程業(yè)績庫。
(1)省內(nèi)房屋建筑和市政公用總承包工程項目
企業(yè)只能選擇已經(jīng)錄入工程監(jiān)管庫的省內(nèi)工程項目作為本企業(yè)的代表工程業(yè)績。
企業(yè)登錄省信息平臺企業(yè)版,通過“企業(yè)代表工程業(yè)績采集”—“總承包業(yè)績采集”,選擇工程監(jiān)管庫中已經(jīng)辦理竣工驗收手續(xù)的總承包項目信息,同時上傳“附件材料”所需要的內(nèi)容,檢查確認(rèn)無誤,上報并打印帶條形碼的“企業(yè)工程業(yè)績信息表”,企業(yè)在申請表封面上加蓋公章后,攜申請表及“附件材料”原件到廳政務(wù)辦理中心提出審核申請。廳政務(wù)辦理中心組織專家審核同意后,將該項目錄入工程業(yè)績庫,并在省信息平臺進(jìn)行公示,一旦企業(yè)在資質(zhì)申請中使用該項業(yè)績,該業(yè)績公示5年。
(2)省內(nèi)其他類型總承包項目、省內(nèi)2014年12月31日(含)前開工的專業(yè)項目和省外項目工程
企業(yè)登錄省信息平臺企業(yè)版,通過“企業(yè)代表工程業(yè)績采集”—“總承包業(yè)績采集”或“專業(yè)承包業(yè)績采集”功能,填寫、上報、打印帶條形碼的“企業(yè)工程業(yè)績信息表”,同時上傳“附件材料”所需要的內(nèi)容,在申請表封面上加蓋公章后,攜申請表及“附件材料”原件到廳政務(wù)辦理中心提出審核申請。廳政務(wù)辦理中心組織專家審核同意后,將該項目錄入工程業(yè)績庫,并在省信息平臺進(jìn)行公示,一旦企業(yè)在資質(zhì)申請中使用該項業(yè)績,該業(yè)績公示5年。
(3)省內(nèi)2015年1月1日(含)后開工的建筑工程與市政公用類專業(yè)承包項目企業(yè)只能選擇已經(jīng)錄入工程監(jiān)管庫的省內(nèi)工程項目作為本企業(yè)的代表工程業(yè)績。
企業(yè)登錄省信息平臺企業(yè)版,通過“企業(yè)代表工程業(yè)績采集”—“專業(yè)承包業(yè)績采集”功能,選擇工程監(jiān)管庫中已經(jīng)審核通過的專業(yè)承包項目信息,同時上傳“附件材料”所需要的內(nèi)容,檢查確認(rèn)無誤,上報并打印帶條形碼的“企業(yè)工程業(yè)績信息表”,企業(yè)在申請表封面上加蓋公章后,攜申請表及“附件材料”原件到廳政務(wù)辦理中心提出審核申請。廳政務(wù)辦理中心組織專家審核同意后,將該項目錄入工程業(yè)績庫,并在省信息平臺進(jìn)行公示,一旦企業(yè)在資質(zhì)申請中使用該項業(yè)績,該業(yè)績公示5年。
(4)2015年1月1日(含)后單獨立項的專業(yè)承包項目工程(如二次裝修、古建筑、環(huán)境工程等)
企業(yè)只能選擇已經(jīng)錄入工程監(jiān)管庫的省內(nèi)工程項目作為本企業(yè)的代表工程業(yè)績。
企業(yè)登錄省信息平臺企業(yè)版,通過“企業(yè)代表工程業(yè)績采集”—“專業(yè)承包業(yè)績采集”功能,在是否“建設(shè)單位直接發(fā)包單獨立項專業(yè)工程”中選擇“是”,輸入施工許可證編號關(guān)聯(lián)監(jiān)管庫中已有項目信息,其中中標(biāo)日期、總承包項目信息、總承包單位信息不需填寫,關(guān)聯(lián)成功后上傳“附件材料”所需要的內(nèi)容,檢查確認(rèn)無誤,上報并打印帶條形碼的“企業(yè)工程業(yè)績信息表”,企業(yè)在申請表封面上加蓋公章后,攜申請表及“附件材料”原件到廳政務(wù)辦理中心提出審核申請。廳政務(wù)辦理中心組織專家審核同意后,將該項目錄入工程業(yè)績庫,并在省信息平臺進(jìn)行公示,一旦企業(yè)在資質(zhì)申請中使用該項業(yè)績,該業(yè)績公示5年。
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1.良好行為信息錄入:企業(yè)承建的房屋建筑和市政工程申報省“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程和“省標(biāo)化工地”的,應(yīng)登錄省信息平臺企業(yè)端,通過“評標(biāo)評優(yōu)申請”功能,選擇工程監(jiān)管庫中已經(jīng)辦理竣工驗收手續(xù)的總承包項目信息,確認(rèn)無誤后,上報并打印帶條形碼的“參評項目基本情況表”。省“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程、“省標(biāo)化工地”評選結(jié)束后,評選結(jié)果將自動導(dǎo)入省信息平臺。
2.不良行為信息錄入:
⑴以省建設(shè)廳公開發(fā)布相關(guān)文件為依據(jù),包括:受到暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰、惡意拖欠民工工資造成惡劣影響、申報資質(zhì)時弄虛作假、轉(zhuǎn)包違法分包掛靠以及上報虛假信息資料等違法違規(guī)行為等信息。
、聘魇薪ㄔO(shè)主管部門認(rèn)為需要在省信息平臺公示的不良行為信息,由各市建設(shè)主管部門行文書面上報,經(jīng)省建筑業(yè)管理局審核同意后錄入省信息平臺。
三、數(shù)據(jù)應(yīng)用
1.建筑市場活動所有相關(guān)數(shù)據(jù)必須錄入省信息平臺。企業(yè)申請資質(zhì)升級、延續(xù)、重新核定、變更、換證等必須通過省信息平臺的數(shù)據(jù)審查;新申報資質(zhì)的企業(yè)必須是已入庫企業(yè)。
2.申請省標(biāo)化工地、省“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程的項目必須是已入庫工程,且項目的相關(guān)信息必須填寫真實全面。
3.各地建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以省信息平臺發(fā)布的企業(yè)、項目和人員信息為準(zhǔn)。
4.對提供虛假信息的企業(yè),依法予以警告,責(zé)令限期整改,并作為不良行為記錄在省信息平臺上公示。企業(yè)、人員應(yīng)對申報信息的真實性、有效性負(fù)責(zé),并及時更新。
如企業(yè)在資質(zhì)申請過程中提供虛假的代表工程業(yè)績、技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績的,根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號)的規(guī)定,資質(zhì)許可機關(guān)將不予許可,并給予警告,申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì);對于已經(jīng)取得資質(zhì)的,由原資質(zhì)許可機關(guān)予以撤銷,由縣級以上建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,并處3萬元的罰款,申請企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。同時,對提供虛假信息的企業(yè),依法予以警告,責(zé)令限期整改,并作為不良行為記錄在省信息平臺上公示。
5.自2015年7月15日起,全省企業(yè)申報建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)代理機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和工程造價咨詢機構(gòu)資質(zhì)的,所涉及的企業(yè)、注冊人員及其他相關(guān)人員、工程項目以省信息平臺發(fā)布的信息為準(zhǔn)。未錄入省信息平臺的企業(yè)、注冊人員及其他相關(guān)人員、工程項目信息不予認(rèn)定。
四、數(shù)據(jù)保密和安全
省、市、縣建設(shè)主管部門應(yīng)建立本級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫保密和安全機制,做好相應(yīng)保密和安全工作。
1.建立實名制數(shù)據(jù)管理機制。參與省信息平臺內(nèi)數(shù)據(jù)審核、維護(hù)等內(nèi)容的操作人員都必須實名登記,詳細(xì)記錄登錄人員、起止時間、批準(zhǔn)人等事項內(nèi)容,更換人員時需辦理變更手續(xù),并記錄變更后有關(guān)信息。按照“誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則,實現(xiàn)操作有痕跡、全過程監(jiān)控。數(shù)據(jù)管理人員要保管好自己的密碼,初次登錄后應(yīng)立即更改相關(guān)的密碼,不得將密碼告知無關(guān)人員。原操作人員調(diào)離后,應(yīng)及時更改相應(yīng)密碼。
2.數(shù)據(jù)管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守數(shù)據(jù)保密要求,不得擅自對外提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的各項監(jiān)管數(shù)據(jù)信息。
3.各級建設(shè)主管部門要加強對本級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫操作、數(shù)據(jù)庫使用、用戶身份認(rèn)證等環(huán)節(jié)的權(quán)限管理,防止越權(quán)操作,確保系統(tǒng)安全運行。
4.杭州、寧波市要每周對自建系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫做一次完全備份,每天做一次增量備份,以保證數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)安全。各級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)信息更新后,原有信息應(yīng)定期備案保留,形成歷史記錄備查。
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年12月22日
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