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環(huán)保部正式印發(fā)上市環(huán)保核查改革文件
日前,環(huán)境保護部以環(huán)發(fā)[2014]149號,正式印發(fā)上市環(huán)保核查改革文件,停業(yè)該項業(yè)務。
全文如下:
環(huán)境保護部文件
環(huán)發(fā)[2014]149號
關于改革調(diào)整上市環(huán)保核查工作制度的通知
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局:
上市環(huán)保核查工作開展十余年來,各級環(huán)保部門督促上市公司完善環(huán)境管理制度、建立環(huán)保持續(xù)改進機制,解決了一大批復雜環(huán)境問題,提升了企業(yè)自身環(huán)保水平,得到社會各方面肯定。為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,認真落實國務院關于簡政放權、轉變政府職能要求,加快推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,充分利用市場手段和信息公開途徑,進一步強化上市公司和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任,我部決定改革調(diào)整上市環(huán)保核查工作制度。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、自本通知發(fā)布之日起,我部停止受理及開展上市環(huán)保核查,我部已印發(fā)的關于上市環(huán)保核查的相關文件予以廢止,其他文件中關于上市環(huán)保核查的要求不再執(zhí)行。對本通知印發(fā)前已經(jīng)受理的核查申請,我部將函復申請核查公司,提出環(huán)保持續(xù)改進要求。
二、地方各級環(huán)保部門也應自本通知發(fā)布之日起,停止受理及開展上市環(huán)保核查工作,并盡快調(diào)整本行政區(qū)內(nèi)上市環(huán)保核查相關規(guī)定,做好制度調(diào)整前后相關工作銜接,盡量減少對企業(yè)上市、融資的影響。
三、各級環(huán)保部門應加強對上市公司的日常環(huán)保監(jiān)管,加大監(jiān)察力度,發(fā)現(xiàn)上市公司存在環(huán)境違法問題的,應依法處理并督促整改。同時,各地應清理不符合環(huán)保法律、法規(guī)的地方規(guī)定,避免干擾環(huán)保部門對上市公司的正常環(huán)保監(jiān)管,指導和監(jiān)督上市公司遵守環(huán)保法律法規(guī)。
四、督促上市公司切實承擔環(huán)境保護社會責任。上市公司作為公眾公司,應當嚴格遵守各項環(huán)保法律法規(guī),建立環(huán)境管理體系,完善環(huán)境管理制度,實施清潔生產(chǎn),持續(xù)改進環(huán)境表現(xiàn)。上市公司應按照有關法律要求及時、完整、真實、準確地公開環(huán)境信息,并按《企業(yè)環(huán)境報告書編制導則》(HJ617-2011)定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境報告書。
五、加大對企業(yè)環(huán)境監(jiān)管信息公開力度。各級環(huán)保部門應參照國控重點污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開要求,加大對上市公司環(huán)境信息公開力度,方便公眾查詢和監(jiān)督。根據(jù)減少行政干預、市場主體負責原則,各級環(huán)保部門不應再對各類企業(yè)開展任何形式的環(huán)保核查,不得再為各類企業(yè)出具環(huán)保守法證明等任何形式的類似文件。保薦機構和投資人可以依據(jù)政府、企業(yè)公開的環(huán)境信息以及第三方評估等信息,對上市企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)進行評估。
環(huán)境保護部
2014年10月19日
抄送:中國證券監(jiān)督管理委員會,環(huán)境保護部各環(huán)境保護督查中心。
環(huán)境保護部辦公廳2014年10月20日印發(fā)