關(guān)于答復(fù)全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動有關(guān)問題的函
關(guān)于答復(fù)全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動有關(guān)問題的函
環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2018〕767號
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局：
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，各地各部門組織開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動，扎實推進飲用水水源地環(huán)境問題整治，取得階段性成效。同時，各地來電來函請我部明確集中式飲用水水源地有關(guān)問題的整治要求。依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)研究，答復(fù)如下：
一、關(guān)于飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的排污口
飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的排污口應(yīng)拆除或關(guān)閉。
對雨污分流徹底的城市雨水排口、排澇口，在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的可暫不拆除或關(guān)閉，同時加強監(jiān)測監(jiān)管，在非降雨季節(jié)保持干燥清潔；在降雨時，確保排水水質(zhì)符合飲用水水源地水質(zhì)保護要求。否則，應(yīng)限期整改，逾期整改仍不符合要求的，限期拆除或關(guān)閉原排口。
二、關(guān)于飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)
飲用水水源保護區(qū)內(nèi)排放污染物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)拆除或關(guān)閉。
三、關(guān)于飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的碼頭
飲用水水源保護區(qū)內(nèi)凡從事危險化學(xué)品、煤炭、礦砂、水泥等裝卸作業(yè)的貨運碼頭應(yīng)拆除或關(guān)閉。
飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)旅游碼頭和航運、海事等管理部門工作碼頭應(yīng)拆除或關(guān)閉。二級保護區(qū)內(nèi)旅游碼頭和航運、海事等管理部門工作碼頭的污水、垃圾應(yīng)統(tǒng)一收集至保護區(qū)外處理排放。
自來水廠取水躉船（碼頭）、水文躉船作為與供水設(shè)施和保護水源有關(guān)的建設(shè)項目，可以在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)存在。
四、關(guān)于飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的旅游餐飲項目
飲用水水源保護區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂、賓館酒店、餐飲娛樂等項目應(yīng)拆除或關(guān)閉。
五、關(guān)于交通穿越活動
飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級及以下道路和景觀步行道應(yīng)做好與飲用水水體的隔離防護，避免人類活動對水質(zhì)的影響；縣級及以上公路、道路、鐵路、橋梁等應(yīng)嚴(yán)格限制有毒有害物質(zhì)和危險化學(xué)品的運輸，開展視頻監(jiān)控，跨越或與水體并行的路橋兩側(cè)建設(shè)防撞欄、橋面徑流收集系統(tǒng)等應(yīng)急防護工程設(shè)施。
穿越飲用水水源保護區(qū)的船只，應(yīng)配備防止污染物散落、溢流、滲漏設(shè)備。
六、關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染
飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植應(yīng)嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥等非點源污染，并逐步退出；飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟林應(yīng)實行科學(xué)種植和非點源污染防治。
飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營性的畜禽養(yǎng)殖活動應(yīng)取締，養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)拆除。二級保護區(qū)內(nèi)排放污染物的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場應(yīng)拆除或關(guān)閉；分散式畜禽養(yǎng)殖圈舍應(yīng)做到養(yǎng)殖廢物全部資源化利用，且盡量遠(yuǎn)離取水口，不得向水體直接傾倒畜禽糞便和排放養(yǎng)殖污水。
飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、坑塘養(yǎng)殖、水面圍網(wǎng)養(yǎng)殖等活動，未采取有效措施防止污染水體的應(yīng)取締。
七、關(guān)于生活面源污染
原住居民住宅允許在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)保留，其生產(chǎn)的生活污水和垃圾必須收集處理；僅針對原住居民的非經(jīng)營性新農(nóng)村建設(shè)、安居工程建設(shè)項目，可以在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)保留，但產(chǎn)生的生活污水和垃圾必須進行收集處理。
為上述情形配套建設(shè)的污染治理設(shè)施可以在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)保留，但處理后的污水原則上引到保護區(qū)外排放，不具備外引條件的，可通過農(nóng)田灌溉、植樹、造林等方式回用，或排入濕地進行二次處理。
八、其他問題
飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)加油站和加氣站應(yīng)拆除或關(guān)閉；二級保護區(qū)內(nèi)加油站應(yīng)完成雙層罐體改造。
以上答復(fù)，為水源地環(huán)境整治的基本要求，也是當(dāng)前階段性的工作要求，請各地參考執(zhí)行。
鼓勵各地因地制宜，結(jié)合實際提出更高的整治要求，更好地保護飲用水水源地水質(zhì)。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2018年8月1日
