貴州省近日全面啟動電子政務(wù)云、工業(yè)云、電子商務(wù)云、智能交通云、智慧旅游云、食品安全云、環(huán)保云等“7+N”云工程建設(shè)。
“環(huán)保云”作為云工程的一個建設(shè)項目能解決什么問題呢？
患神經(jīng)衰弱的市民劉女士最近很困擾，她家附近的房屋在建項目晚上施工，噪聲很大，嚴重影響休息。雖然向當?shù)丨h(huán)保局多次舉報，但執(zhí)法人員來了就停工，走了又開工。而如今有了“環(huán)保云”，市民就可以通過“隨手拍”將環(huán)境污染的視頻、圖片、錄音和文字等資料，上傳到“云”端，參與開展環(huán)境監(jiān)督、查詢、辦事、投訴等活動。環(huán)保部門根據(jù)反映的情況，依法進行處理和回復(fù)。真正實現(xiàn)一鍵反映、一查到底、一體監(jiān)控等環(huán)境管理功能。
同時，政府還可以通過“環(huán)保云”掌握每一個重點污染源的基本信息，從而實現(xiàn)環(huán)境管理與決策的智慧化。另外，“環(huán)保云”也可為企業(yè)提供環(huán)境治理的技術(shù)咨詢，環(huán)境信息通App的應(yīng)用讓老百姓隨時掌握所在地的PM2.5、二氧化硫等指標。
“環(huán)保云”是貴州省云工程建設(shè)項目之一，也是貴州省環(huán)境信息化的目標之一。目前，在貴州數(shù)字環(huán)保工程一期項目中，貴州省環(huán)保廳利用云計算技術(shù)，以5臺高性能物理機虛擬出12臺虛擬機，外加一臺管理服務(wù)器，形成了運行支撐平臺，實現(xiàn)了從云到端的服務(wù)應(yīng)用、運維應(yīng)用。
那么，貴州省環(huán)境信息化發(fā)展到了什么地步？為環(huán)保云的實現(xiàn)做了哪些準備？
加強信息化集成建設(shè)
建立環(huán)境數(shù)據(jù)中心
云平臺作為虛擬應(yīng)用平臺，可以存儲大量數(shù)據(jù)資源。據(jù)了解，貴州省環(huán)保廳在“數(shù)字環(huán)保”建設(shè)工程啟動之前，已建的一些應(yīng)用系統(tǒng)大多是相對獨立運行和使用的，并沒有實現(xiàn)信息的整合和統(tǒng)一，信息孤島現(xiàn)狀嚴重，信息資源整合困難，沒有充分發(fā)揮出信息化的作用，更無法實現(xiàn)信息資源的整體存儲。
“因此在數(shù)據(jù)層面不能對數(shù)據(jù)進行有效的組織和管理；在應(yīng)用層面無法實現(xiàn)不同用戶、不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享和信息交換。” 貴州省環(huán)保廳電子政務(wù)中心科長潘禹說。
怎么解決信息孤島的問題？如何整合已有的環(huán)境信息？
信息集成成為必然選擇。“環(huán)境信息化工作必須實現(xiàn)從單一業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)向綜合性、平臺化、協(xié)同工作的信息共享方向轉(zhuǎn)變，必須走信息集成的道路。”
目前，貴州數(shù)字環(huán)保工程中的環(huán)境數(shù)據(jù)中心建設(shè)就是信息化集成的一個很好的體現(xiàn)，環(huán)境數(shù)據(jù)中心集成了污染源普查數(shù)據(jù)、環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、大氣、水、聲等十三類結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，并陸續(xù)將電子版的環(huán)保法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、規(guī)章等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行了錄入。如果有突發(fā)事件，可以在第一時間對各項數(shù)據(jù)進行調(diào)用，為決策提供了支撐。
目前，信息集成技術(shù)在貴州省“數(shù)字環(huán)保”系統(tǒng)中的應(yīng)用，使得貴州省的環(huán)境信息化工作從單一業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)向綜合性、平臺化、協(xié)同工作的信息共享方向轉(zhuǎn)變，完成了跨部門、擴地域的環(huán)境監(jiān)管，實現(xiàn)了信息資源的共享。
整合信息集成應(yīng)用
“一張圖”盤活數(shù)據(jù)
環(huán)境信息集成并不是最終目的，最終目的是應(yīng)用，為環(huán)境管理服務(wù)。在貴州，“一張圖”就是信息集成技術(shù)一個活生生的應(yīng)用。“一張圖”的實現(xiàn)完全依靠環(huán)境數(shù)據(jù)中心建設(shè)，只有高度集成的數(shù)據(jù)資源，才可以實現(xiàn)“一張圖”展示。
“其實，‘一張圖’準確的稱呼應(yīng)該是‘環(huán)境管理一張圖’，代表著一種環(huán)境管理模式，最初是從國土領(lǐng)域延伸出來的，現(xiàn)在各地環(huán)保領(lǐng)域都在實踐應(yīng)用。” 潘禹說，“環(huán)境管理一張圖”基于GIS地圖做展示，是以海量數(shù)據(jù)、多業(yè)務(wù)專題圖層的一體化疊加和集成管理為特點的高性能管理模式，包括執(zhí)法管理一張圖、企業(yè)監(jiān)管一張圖、環(huán)境質(zhì)量一張圖和監(jiān)測監(jiān)控一張圖。得益于移動執(zhí)法系統(tǒng)的使用和全省監(jiān)測監(jiān)控的全程管理，執(zhí)法管理一張圖和監(jiān)測監(jiān)控一張圖已經(jīng)得到了比較成熟的運用。
比如，在監(jiān)測監(jiān)控一張圖上發(fā)現(xiàn)某工廠某項指標超標，地圖對應(yīng)的點位就會變?yōu)榧t色，之后監(jiān)控中心就會派執(zhí)法人員進行現(xiàn)場查看。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法車輛和移動執(zhí)法終端都裝有GPS定位，通過執(zhí)法管理一張圖，可以動態(tài)跟蹤和記錄監(jiān)察執(zhí)法人員執(zhí)法軌跡，并在地圖上進行標注。同時，執(zhí)法人員還可以查詢周圍的污染源，地圖可以實時進行導(dǎo)航。
深化集成應(yīng)用模式
充分發(fā)揮移動互聯(lián)優(yōu)勢
在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，如何將數(shù)據(jù)集成應(yīng)用與移動互聯(lián)結(jié)合？如何讓環(huán)保數(shù)據(jù)由“靜”變“動”？
貴州省數(shù)字環(huán)保工程將移動門戶、移動辦公、移動執(zhí)法三者結(jié)合，實現(xiàn)了移動互聯(lián)技術(shù)的深度應(yīng)用，創(chuàng)新了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法模式和手段。“我們將移動執(zhí)法平臺和移動辦公這兩大應(yīng)用，單獨做了移動門戶。只需在手機上安裝一個軟件，在后臺經(jīng)過認證，移動辦公便可以實現(xiàn)公文的流轉(zhuǎn)，突破了時間和空間的限制，為環(huán)保工作帶來了極大的便利。” 潘禹說。
而移動執(zhí)法系統(tǒng)的應(yīng)用更是對監(jiān)察執(zhí)法模式的重塑。傳統(tǒng)監(jiān)察執(zhí)法中，執(zhí)法人員對污染源進行檢查，很容易受到人為干預(yù)，相關(guān)違法記錄可能被篡改或刪除。移動執(zhí)法系統(tǒng)的使用很大程度上避免了人為干預(yù)，執(zhí)法人員直接使用移動終端在現(xiàn)場取樣，完成監(jiān)測和錄入后，掃描棒直接將文件掃入并上傳，后臺瞬間可以接收。這樣，現(xiàn)場就完成了存檔，之后將不能隨意更改，整個過程可追溯。
“數(shù)字環(huán)保工程一期初步完成了移動客戶端的開發(fā)和應(yīng)用，二期我們將會利用物聯(lián)網(wǎng)，進一步深化移動客戶端的應(yīng)用，推進移動客戶端與數(shù)據(jù)資源的深入融合。” 潘禹告訴記者。
成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組
為信息化建設(shè)保駕護航
貴州環(huán)境信息化建設(shè)怎么做到有條不紊的推進？誰為貴州環(huán)境信息化建設(shè)保駕護航？
“一期工程的目標是實現(xiàn)標準大統(tǒng)一、信息大集成，解決已建應(yīng)用系統(tǒng)與環(huán)境管理需求之間的差距，保證數(shù)據(jù)的及時更新、交換、分析和決策，保證信息化建設(shè)的可擴展性，為未來貴州的環(huán)境信息化建設(shè)提供總體指導(dǎo)。” 潘禹說。
貴州數(shù)字環(huán)保工程建設(shè)是2012年啟動的，是貴州省科技廳合作的課題研究項目。截至目前，數(shù)字環(huán)保一期工程已經(jīng)完成。
目前，一期工程實現(xiàn)了一個中心、兩個平臺、兩個門戶、四大系統(tǒng)。“一個中心”是指統(tǒng)一的環(huán)境數(shù)據(jù)中心，通過對環(huán)境信息（包括新建的、已有的）的整合，實現(xiàn)環(huán)境資源共享；“兩個平臺”指環(huán)境地理信息平臺(GIS)和基礎(chǔ)設(shè)施平臺，實現(xiàn)不同標準的系統(tǒng)數(shù)據(jù)的傳輸和數(shù)據(jù)空間圖形的展現(xiàn)；“兩個門戶”指內(nèi)網(wǎng)用戶門戶和外網(wǎng)公眾服務(wù)門戶；“四大系統(tǒng)”是已建成的環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)、移動辦公系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)和應(yīng)急管理系統(tǒng)。
此外，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)上也做了頂層保障。為確保系統(tǒng)建設(shè)的有序、規(guī)范，在實際工作中采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃，信息化領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)運而生。信息化領(lǐng)導(dǎo)小組是數(shù)字環(huán)保項目的最高決策機構(gòu)，負責(zé)項目總體部署，組織制定總體建設(shè)方案，確定總體目標并具體組織項目的實施，任命項目經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理和質(zhì)量保證經(jīng)理等。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長由貴州省環(huán)保廳廳長擔任，成員主要由貴州省環(huán)保廳信息化負責(zé)人和開發(fā)商高層領(lǐng)導(dǎo)組成。“‘一把手’領(lǐng)導(dǎo)信息化確定了環(huán)境信息化的地位，有利于信息化項目后續(xù)的建設(shè)。” 潘禹說。
