11月19日，環(huán)保部發(fā)布公示消息，擬批準(zhǔn)2家部屬“紅頂”環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)——北京國(guó)寰環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司、中環(huán)聯(lián)(北京)環(huán)境保護(hù)有限公司的脫鉤申請(qǐng)。
記者發(fā)現(xiàn)，三天前，環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司還公示了另一家部屬“紅頂”環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)——北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司(國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第1001號(hào))的脫鉤申請(qǐng)。
至此，環(huán)保部8家部屬“紅頂”環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)中，上述3家獲環(huán)保部受理或擬批準(zhǔn)脫鉤申請(qǐng)，其余5家早已完成脫鉤，分別是中晟環(huán)�？萍奸_發(fā)投資有限公司、中綠實(shí)業(yè)有限公司、南京國(guó)環(huán)環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、北京中科尚環(huán)境科技有限公司和環(huán)保部華南環(huán)境科學(xué)研究所。
記者此前報(bào)道，3月份全國(guó)兩會(huì)期間，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧在記者會(huì)上表示，今年將率先完成部屬8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤，其他地方“紅頂”環(huán)評(píng)中介，則分批分期全部脫離，“逾期不脫離的，一律取消環(huán)評(píng)資質(zhì)”。
今年上半年，環(huán)保部以落實(shí)中央巡視整改意見為契機(jī)刮骨療毒。3月出臺(tái)《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》。根據(jù)工作方案，部屬環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)可以依法將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)整體劃歸環(huán)保系統(tǒng)以外的其他企業(yè)，或者由單位職工以自然人出資成立企業(yè)，或者退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)等形式徹底脫鉤。
方案要求，部屬8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)于2015年底前要率先脫鉤，省級(jí)及以下環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，則分別在 2016年6月30 日、12月31日前要全部脫鉤。
目前，包含此次公示的北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司在內(nèi)共有6家采取自然人方式脫鉤，其他2家單位則是注銷資質(zhì)。
本次受理的最后一家部屬“紅頂”環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)——北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司脫鉤申請(qǐng)公示期為11月16日—11月27日，共10個(gè)工作日。在受理公示結(jié)束后，環(huán)保部將會(huì)對(duì)相關(guān)資質(zhì)申請(qǐng)作出審查，并予以審查公示，審查公示期為5個(gè)工作日，而彼時(shí)將緊逼環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧向社會(huì)承諾的脫鉤時(shí)限。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院(簡(jiǎn)稱中國(guó)環(huán)科院)官網(wǎng)信息顯示，脫鉤前北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司原名為北京中環(huán)國(guó)宏環(huán)境資源科技有限公司，成立于2013年，由環(huán)境保護(hù)部直屬單位中國(guó)環(huán)科院參股，深圳市利賽環(huán)�？萍加邢薰尽⒈本┍趟纯萍脊煞萦邢薰竞椭芯G實(shí)業(yè)有限公司分別投資。該公司擁有甲字第1001號(hào)環(huán)評(píng)證書，48名登記在冊(cè)的環(huán)評(píng)工程師，資質(zhì)范圍涵蓋輕工紡織化纖、化工石化醫(yī)藥、建材火電、采掘、交通運(yùn)輸和社會(huì)區(qū)域 6個(gè)甲級(jí)類別、農(nóng)林水利乙級(jí)類別和一般報(bào)告表評(píng)價(jià)。
工商登記信息顯示，脫鉤后的北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司成立于2015年11月4日，由自然人股東出資，法定代表人為邱向陽(yáng)。
原標(biāo)題:環(huán)保部?jī)冬F(xiàn)年初承諾：部屬8家“紅頂”環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤即將完成
中國(guó)環(huán)保部：“紅頂”環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)2016年底前全部脫鉤
2015年03月25日 來源： 新華網(wǎng)新華網(wǎng)北京３月２５日電（記者楊維漢 余曉潔）中國(guó)環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)“紅頂中介”現(xiàn)象突出。環(huán)境保護(hù)部２５日公布《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》。全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)將分三批，在２０１６年年底前全部脫鉤或退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，環(huán)保部直屬單位的８家機(jī)構(gòu)今年率先完成。
“這個(gè)方案的發(fā)布是堅(jiān)決貫徹中央巡視組專項(xiàng)反饋意見要求的一項(xiàng)重大政策舉措，是環(huán)評(píng)行政審批制度改革的重要內(nèi)容。”環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)程立峰介紹，中央第三巡視組在對(duì)環(huán)保部專項(xiàng)巡視情況的反饋意見中明確指出，“環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)‘紅頂中介’現(xiàn)象突出，容易產(chǎn)生利益沖突和不當(dāng)利益輸送。”
程立峰說：“方案就是要從體制機(jī)制上徹底解決環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)‘紅頂中介’問題，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。”
據(jù)了解，方案對(duì)脫鉤的具體完成形式作出了明確要求。如全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)具有環(huán)評(píng)資質(zhì)的直屬單位，可以通過依法將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)整體劃歸環(huán)保系統(tǒng)以外的其他企業(yè)，或者由單位職工以自然人出資成立的企業(yè)，或者退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)等形式徹底脫鉤等。
方案明確指出，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤后，直屬單位及其所屬企業(yè)的在編和聘用人員，一律不得作為環(huán)評(píng)專職技術(shù)人員參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)工作，不得在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)參股，愿意繼續(xù)專職從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)工作的，必須與直屬單位及其所屬企業(yè)解除人事勞動(dòng)關(guān)系。
此外，程立峰對(duì)方案中的幾個(gè)重點(diǎn)問題進(jìn)行了說明。
關(guān)于脫鉤時(shí)限問題，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)分三批，在２０１６年年底全部脫鉤或退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，環(huán)保部直屬單位的８家今年率先完成；西部省級(jí)及中、東部地區(qū)各級(jí)環(huán)保部門所屬的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)明年６月底前完成；西部地區(qū)市縣級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)明顯偏少、偏弱，列為最后一批完成。
關(guān)于資質(zhì)問題，環(huán)保部近期將發(fā)布新修訂的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法，對(duì)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤后的接手機(jī)構(gòu)，在符合相關(guān)條件的情況下，仍按照現(xiàn)行資質(zhì)管理辦法中有關(guān)改制機(jī)構(gòu)變更程序和資質(zhì)條件核發(fā)資質(zhì)證書，這有利于環(huán)評(píng)技術(shù)人員的妥善安置，確保接手機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)技術(shù)力量，激勵(lì)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)加快脫鉤。
關(guān)于項(xiàng)目承接問題，方案要求部直屬單位的８家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，自方案印發(fā)之日起，省級(jí)及以下環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)自脫鉤時(shí)限到期前３個(gè)月起，一律不得再承接新的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制委托。同時(shí)，明確了原環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)未履行完成的項(xiàng)目后續(xù)繼續(xù)完成的主體，以有效防止脫鉤到期后因合同違約造成的經(jīng)濟(jì)賠償和糾紛。
程立峰表示，環(huán)保部將向中央巡視組上報(bào)全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作的報(bào)告，并將脫鉤完成情況向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
| 環(huán)保部8家環(huán)評(píng)紅頂中介全部脫鉤 |
| 兩家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)直接注銷環(huán)評(píng)資質(zhì) |
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法制網(wǎng)北京11月25日訊 記者 郄建榮 根據(jù)環(huán)保部出臺(tái)的《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》，到今年年底，環(huán)保部部屬的8家環(huán)評(píng)“紅頂中介”須全部脫鉤。目前，8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)或已完成脫鉤或已遞交脫鉤申請(qǐng)，環(huán)保部正在對(duì)脫鉤申請(qǐng)進(jìn)行公示。
環(huán)評(píng)“紅頂中介“問題系今年2月中央第三巡視組對(duì)環(huán)保部進(jìn)行專項(xiàng)巡視時(shí)所發(fā)現(xiàn)，中央第三巡視組在向環(huán)保部反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí)，明確提出環(huán)評(píng)“紅頂中介”問題要整改。 就“紅頂中介”問題的整改，今年3月，環(huán)保部出臺(tái)了《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》，根據(jù)方案要求，環(huán)保部部屬8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)必須在今年年底前率先完成脫鉤；省級(jí)及以下環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)分兩批分別在2016年6月30 日、12月31日前全部脫鉤。
11月16日，環(huán)保部公示了部屬“紅頂”環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)——北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司(國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第1001號(hào))的脫鉤申請(qǐng)；11月19日，環(huán)保部發(fā)布消息稱，擬批準(zhǔn)2家部屬“紅頂”環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)——北京國(guó)寰環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司、中環(huán)聯(lián)(北京)環(huán)境保護(hù)有限公司的脫鉤申請(qǐng)。
在這3家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)向環(huán)保部提交脫鉤申請(qǐng)前，中綠實(shí)業(yè)有限公司等到5家“紅頂中介”已經(jīng)完成脫鉤，其中，中綠實(shí)業(yè)有限公司、南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司脫鉤方式是直接注銷環(huán)評(píng)資質(zhì)；另外3家采取自然人方式脫鉤。
至此，環(huán)保部部屬單位的8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)已完成脫鉤或遞交脫鉤申請(qǐng)。
