排污者有五種行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰。 新《環(huán)境保護法》實施后，地方環(huán)保部門可以依據(jù)什么判定按日計罰？什么情況下可以實施查封扣押或限產(chǎn)停產(chǎn)等執(zhí)法行為？記者1月4日從環(huán)境保護部獲悉，針對這些困惑，環(huán)保部發(fā)布了五項細則，以規(guī)范上述執(zhí)法行為。
被稱為“史上最嚴環(huán)保法”的新環(huán)保法自今年1月1日起實施。環(huán)保部今天公布的五項細則包括：環(huán)境保護主管部門《實施按日連續(xù)處罰辦法》、《實施查封、扣押辦法》、《實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》和《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》。
記者近期在山東、河北等地采訪時，就有當?shù)丨h(huán)保部門的工作人員擔心，新《環(huán)保法》缺乏操作細則，如何確定實施某項具體的處罰行為，看法不一。比如，排污企業(yè)具備了哪些條件后，可以實施按日計罰？企業(yè)的什么行為屬于“拒不改正”等等。
《實施按日連續(xù)處罰辦法》規(guī)定，排污者有五種行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰。
這五種行為包括超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；違法傾倒危險廢物的；其他違法排放污染物行為。
《實施按日連續(xù)處罰辦法》明確，排污者具有下列情形之一的，認定為拒不改正：責令改正違法行為決定書送達后，環(huán)境保護主管部門復查發(fā)現(xiàn)仍在繼續(xù)違法排放污染物的；拒絕、阻撓環(huán)境保護主管部門實施復查的。
《實施查封、扣押辦法》規(guī)定，排污者有六種情形之一的，環(huán)境保護主管部門依法實施查封、扣押：
這六種行為包括，違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的；違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴重污染的違法排污行為。
對于扣押期間設施、設備的保管費用，《實施查封、扣押辦法》規(guī)定，由環(huán)境保護主管部門承擔；環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押所需經(jīng)費，應當列入本機關的行政經(jīng)費預算，由同級財政予以保障。
新環(huán)保法出臺之前，環(huán)保部門無權(quán)決定對違法排污企業(yè)實施限產(chǎn)、停業(yè)，只能報請地方政府批準�！秾嵤┫拗粕a(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》規(guī)定，排污者超過污染物排放標準或者超過重點污染物日最高允許排放總量控制指標的，環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)措施。
依照《實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》的規(guī)定，以往媒體所報道的排污企業(yè)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，超過污染物排放標準的；非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標準三倍以上的等行為，都會被環(huán)保部門實施限產(chǎn)停產(chǎn)處罰。
“環(huán)境信息公開，是公眾參與環(huán)境保護的重要前提。”中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會副秘書長兼中國上市公司環(huán)境社會責任調(diào)查活動辦公室主任成亞威對本報記者說�！镀髽I(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位應當按照強制公開和自愿公開相結(jié)合的原則，及時、如實地公開其環(huán)境信息。
該辦法規(guī)定，重點排污單位應當公開企業(yè)基礎信息、排污信息、防治污染設施的建設和運行情況、建設項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況、突發(fā)環(huán)境事件應急預案等，否則將處三萬元以下罰款，并予以公告。
《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》規(guī)定，對于連續(xù)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，或者突發(fā)環(huán)境事件造成嚴重后果的地區(qū)，有關環(huán)境保護主管部門可以約談下級地方人民政府主要領導。同時，環(huán)境保護主管部門應當將突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，并及時向社會公布。
附件：（來源：北大法寶）
環(huán)保部今天又公布五項細則，包括：環(huán)境保護主管部門《實施按日連續(xù)處罰辦法》、《實施查封、扣押辦法》、《實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》和《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》。
一、《實施按日連續(xù)處罰辦法》
環(huán)境保護部令
（第28號）
《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》已于2014年12月15日由環(huán)境保護部部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。
部長 周生賢
2014年12月19日
附件
環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范實施按日連續(xù)處罰，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律，制定本辦法。
第二條 縣級以上環(huán)境保護主管部門對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污者）實施按日連續(xù)處罰的，適用本辦法。
第三條 實施按日連續(xù)處罰，應當堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，引導和督促排污者及時改正環(huán)境違法行為。
第四條 環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰，應當依法向社會公開行政處罰決定和責令改正違法行為決定等相關信息。
第二章 適用范圍
第五條 排污者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰：
（一）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的；
（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；
（三）排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；
（四）違法傾倒危險廢物的；
（五）其他違法排放污染物行為。
第六條 地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護的實際需要，增加按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。
第三章 實施程序
第七條 環(huán)境保護主管部門檢查發(fā)現(xiàn)排污者違法排放污染物的，應當進行調(diào)查取證，并依法作出行政處罰決定。
按日連續(xù)處罰決定應當在前款規(guī)定的行政處罰決定之后作出。
第八條 環(huán)境保護主管部門可以當場認定違法排放污染物的，應當在現(xiàn)場調(diào)查時向排污者送達責令改正違法行為決定書，責令立即停止違法排放污染物行為。
需要通過環(huán)境監(jiān)測認定違法排放污染物的，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應當按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求進行監(jiān)測。環(huán)境保護主管部門應當在取得環(huán)境監(jiān)測報告后三個工作日內(nèi)向排污者送達責令改正違法行為決定書，責令立即停止違法排放污染物行為。
第九條 責令改正違法行為決定書應當載明下列事項：
（一）排污者的基本情況，包括名稱或者姓名、營業(yè)執(zhí)照號碼或者居民身份證號碼、組織機構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負責人姓名等；
（二）環(huán)境違法事實和證據(jù)；
（三）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的具體條款和處理依據(jù)；
（四）責令立即改正的具體內(nèi)容；
（五）拒不改正可能承擔按日連續(xù)處罰的法律后果；
（六）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（七）環(huán)境保護主管部門的名稱、印章和決定日期。
第十條 環(huán)境保護主管部門應當在送達責令改正違法行為決定書之日起三十日內(nèi)，以暗查方式組織對排污者違法排放污染物行為的改正情況實施復查。
第十一條 排污者在環(huán)境保護主管部門實施復查前，可以向作出責令改正違法行為決定書的環(huán)境保護主管部門報告改正情況，并附具相關證明材料。
第十二條 環(huán)境保護主管部門復查時發(fā)現(xiàn)排污者拒不改正違法排放污染物行為的，可以對其實施按日連續(xù)處罰。
環(huán)境保護主管部門復查時發(fā)現(xiàn)排污者已經(jīng)改正違法排放污染物行為或者已經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關閉的，不啟動按日連續(xù)處罰。
第十三條 排污者具有下列情形之一的，認定為拒不改正：
（一）責令改正違法行為決定書送達后，環(huán)境保護主管部門復查發(fā)現(xiàn)仍在繼續(xù)違法排放污染物的；
（二）拒絕、阻撓環(huán)境保護主管部門實施復查的。
第十四條 復查時排污者被認定為拒不改正違法排放污染物行為的，環(huán)境保護主管部門應當按照本辦法第八條的規(guī)定再次作出責令改正違法行為決定書并送達排污者，責令立即停止違法排放污染物行為，并應當依照本辦法第十條、第十二條的規(guī)定對排污者再次進行復查。
第十五條 環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰應當符合法律規(guī)定的行政處罰程序。
第十六條 環(huán)境保護主管部門決定實施按日連續(xù)處罰的，應當依法作出處罰決定書。
處罰決定書應當載明下列事項：
（一）排污者的基本情況，包括名稱或者姓名、營業(yè)執(zhí)照號碼或者居民身份證號碼、組織機構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負責人姓名等；
（二）初次檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及該行為的原處罰決定、拒不改正的違法事實和證據(jù)；
（三）按日連續(xù)處罰的起止時間和依據(jù)；
（四）按照按日連續(xù)處罰規(guī)則決定的罰款數(shù)額；
（五）按日連續(xù)處罰的履行方式和期限；
（六）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（七）環(huán)境保護主管部門名稱、印章和決定日期。
第四章 計罰方式
第十七條 按日連續(xù)處罰的計罰日數(shù)為責令改正違法行為決定書送達排污者之日的次日起，至環(huán)境保護主管部門復查發(fā)現(xiàn)違法排放污染物行為之日止。再次復查仍拒不改正的，計罰日數(shù)累計執(zhí)行。
第十八條 再次復查時違法排放污染物行為已經(jīng)改正，環(huán)境保護主管部門在之后的檢查中又發(fā)現(xiàn)排污者有本辦法第五條規(guī)定的情形的，應當重新作出處罰決定，按日連續(xù)處罰的計罰周期重新起算。按日連續(xù)處罰次數(shù)不受限制。
第十九條 按日連續(xù)處罰每日的罰款數(shù)額，為原處罰決定書確定的罰款數(shù)額。
按照按日連續(xù)處罰規(guī)則決定的罰款數(shù)額，為原處罰決定書確定的罰款數(shù)額乘以計罰日數(shù)。
第五章 附 則
第二十條 環(huán)境保護主管部門針對違法排放污染物行為實施按日連續(xù)處罰的，可以同時適用責令排污者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或者查封、扣押等措施；因采取上述措施使排污者停止違法排污行為的，不再實施按日連續(xù)處罰。
第二十一條 本辦法由國務院環(huán)境保護主管部門負責解釋。
第二十二條 本辦法自2015年1月1日起施行。
二、《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》
環(huán)境保護部令
（第29號）
《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》已于2014年12月15日由環(huán)境保護部部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。
部長 周生賢
2014年12月19日
附件
環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范實施查封、扣押，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國行政強制法》等法律，制定本辦法。
第二條 對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污者）違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染，縣級以上環(huán)境保護主管部門對造成污染物排放的設施、設備實施查封、扣押的，適用本辦法。
第三條 環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押所需經(jīng)費，應當列入本機關的行政經(jīng)費預算，由同級財政予以保障。
第二章 適用范圍
第四條 排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護主管部門依法實施查封、扣押：
（一）違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；
（二）在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的；
（三）違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；
（四）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；
（五）較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴重污染的違法排污行為。
有前款第一項、第二項、第三項、第六項情形之一的，環(huán)境保護主管部門可以實施查封、扣押；已造成嚴重污染或者有前款第四項、第五項情形之一的，環(huán)境保護主管部門應當實施查封、扣押。
第五條 環(huán)境保護主管部門查封、扣押排污者造成污染物排放的設施、設備，應當符合有關法律的規(guī)定。不得重復查封、扣押排污者已被依法查封的設施、設備。
對不易移動的或者有特殊存放要求的設施、設備，應當就地查封。查封時，可以在該設施、設備的控制裝置等關鍵部件或者造成污染物排放所需供水、供電、供氣等開關閥門張貼封條。
第六條 具備下列情形之一的排污者，造成或者可能造成嚴重污染的，環(huán)境保護主管部門應當按照有關環(huán)境保護法律法規(guī)予以處罰，可以不予實施查封、扣押：
（一）城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險廢物處置等公共設施的運營單位；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務涉及基本民生、公共利益的；
（三）實施查封、扣押可能影響生產(chǎn)安全的。
第七條 環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押的，應當依法向社會公開查封、扣押決定，查封、扣押延期情況和解除查封、扣押決定等相關信息。
第三章 實施程序
第八條 實施查封、扣押的程序包括調(diào)查取證、審批、決定、執(zhí)行、送達、解除。
第九條 環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押前，應當做好調(diào)查取證工作。
查封、扣押的證據(jù)包括現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、環(huán)境監(jiān)測報告、視聽資料、證人證言和其他證明材料。
第十條 需要實施查封、扣押的，應當書面報經(jīng)環(huán)境保護主管部門負責人批準；案情重大或者社會影響較大的，應當經(jīng)環(huán)境保護主管部門案件審查委員會集體審議決定。
第十一條 環(huán)境保護主管部門決定實施查封、扣押的，應當制作查封、扣押決定書和清單。
查封、扣押決定書應當載明下列事項：
（一）排污者的基本情況，包括名稱或者姓名、營業(yè)執(zhí)照號碼或者居民身份證號碼、組織機構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負責人姓名等；
（二）查封、扣押的依據(jù)和期限；
（三）查封、扣押設施、設備的名稱、數(shù)量和存放地點等；
（四）排污者應當履行的相關義務及申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（五）環(huán)境保護主管部門的名稱、印章和決定日期。
第十二條 實施查封、扣押應當符合下列要求：
（一）由兩名以上具有行政執(zhí)法資格的環(huán)境行政執(zhí)法人員實施，并出示執(zhí)法身份證件；
（二）通知排污者的負責人或者受委托人到場，當場告知實施查封、扣押的依據(jù)以及依法享有的權(quán)利、救濟途徑，并聽取其陳述和申辯；
（三）制作現(xiàn)場筆錄，必要時可以進行現(xiàn)場拍攝�，F(xiàn)場筆錄的內(nèi)容應當包括查封、扣押實施的起止時間和地點等；
（四）當場清點并制作查封、扣押設施、設備清單，由排污者和環(huán)境保護主管部門分別收執(zhí)。委托第三人保管的，應同時交第三人收執(zhí)。執(zhí)法人員可以對上述過程進行現(xiàn)場拍攝；
（五）現(xiàn)場筆錄和查封、扣押設施、設備清單由排污者和執(zhí)法人員簽名或者蓋章；
（六）張貼封條或者采取其他方式，明示環(huán)境保護主管部門已實施查封、扣押。
第十三條 情況緊急，需要當場實施查封、扣押的，應當在實施后二十四小時內(nèi)補辦批準手續(xù)。環(huán)境保護主管部門負責人認為不需要實施查封、扣押的，應當立即解除。
第十四條 查封、扣押決定書應當當場交付排污者負責人或者受委托人簽收。排污者負責人或者受委托人應當簽名或者蓋章，注明日期。
實施查封、扣押過程中，排污者負責人或者受委托人拒不到場或者拒絕簽名、蓋章的，環(huán)境行政執(zhí)法人員應當予以注明，并可以邀請見證人到場，由見證人和環(huán)境行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
第十五條 查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復雜的，經(jīng)本級環(huán)境保護主管部門負責人批準可以延長，但延長期限不得超過三十日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
延長查封、扣押的決定應當及時書面告知排污者，并說明理由。
第十六條 對就地查封的設施、設備，排污者應當妥善保管，不得擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者啟用已查封的設施、設備。
對扣押的設施、設備，環(huán)境保護主管部門應當妥善保管，也可以委托第三人保管�？垩浩陂g設施、設備的保管費用由環(huán)境保護主管部門承擔。
第十七條 查封的設施、設備造成損失的，由排污者承擔�？垩旱脑O施、設備造成損失的，由環(huán)境保護主管部門承擔；因受委托第三人原因造成損失的，委托的環(huán)境保護主管部門先行賠付后，可以向受委托第三人追償。
第十八條 排污者在查封、扣押期限屆滿前，可以向決定實施查封、扣押的環(huán)境保護主管部門提出解除申請，并附具相關證明材料。
第十九條 環(huán)境保護主管部門應當自收到解除查封、扣押申請之日起五個工作日內(nèi)，組織核查，并根據(jù)核查結(jié)果分別作出如下決定：
（一）確已改正違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為的，解除查封、扣押；
（二）未改正違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為的，維持查封、扣押。
第二十條 環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押后，應當及時查清事實，有下列情形之一的，應當立即作出解除查封、扣押決定：
（一）對違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為已經(jīng)作出行政處罰或者處理決定，不再需要實施查封、扣押的；
（二）查封、扣押期限已經(jīng)屆滿的；
（三）其他不再需要實施查封、扣押的情形。
第二十一條 查封、扣押措施被解除的，環(huán)境保護主管部門應當立即通知排污者，并自解除查封、扣押決定作出之日起三個工作日內(nèi)送達解除決定。
扣押措施被解除的，還應當通知排污者領回扣押物；無法通知的，應當進行公告，排污者應當自招領公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)領回；逾期未領回的，所造成的損失由排污者自行承擔。
扣押物無法返還的，環(huán)境保護主管部門可以委托拍賣機構(gòu)依法拍賣或者變賣，所得款項上繳國庫。
第二十二條 排污者涉嫌環(huán)境污染犯罪已由公安機關立案偵查的，環(huán)境保護主管部門應當依法移送查封、扣押的設施、設備及有關法律文書、清單。
第二十三條 環(huán)境保護主管部門對查封后的設施、設備應當定期檢視其封存情況。
排污者阻礙執(zhí)法、擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、啟用已查封的設施、設備的，環(huán)境保護主管部門應當依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)及時提請公安機關依法處理。
第四章 附 則
第二十四條 本辦法由國務院環(huán)境保護主管部門負責解釋。
第二十五條 本辦法自2015年1月1日起施行。
三、《實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》
環(huán)境保護部令
（第30號）
《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》已于2014年12月15日由環(huán)境保護部部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。
部長 周生賢
2014年12月19日
附件
環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，制定本辦法。
第二條 縣級以上環(huán)境保護主管部門對超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污者），責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的，適用本辦法。
第三條 環(huán)境保護主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定時，應當責令排污者改正或者限期改正違法行為，并依法實施行政處罰。
第四條 環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的，應當依法向社會公開限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定，限制生產(chǎn)延期情況和解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的日期等相關信息。
第二章 適用范圍
第五條 排污者超過污染物排放標準或者超過重點污染物日最高允許排放總量控制指標的，環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)措施。
第六條 排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護主管部門可以責令其采取停產(chǎn)整治措施：
（一）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，超過污染物排放標準的；
（二）非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標準三倍以上的；
（三）超過重點污染物排放總量年度控制指標排放污染物的；
（四） 被責令限制生產(chǎn)后仍然超過污染物排放標準排放污染物的；
（五）因突發(fā)事件造成污染物排放超過排放標準或者重點污染物排放總量控制指標的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第七條 具備下列情形之一的排污者，超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，環(huán)境保護主管部門應當按照有關環(huán)境保護法律法規(guī)予以處罰，可以不予實施停產(chǎn)整治：
�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險廢物處置等公共設施的運營單位；
�。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營業(yè)務涉及基本民生、公共利益的；
�。ㄈ⿲嵤┩．a(chǎn)整治可能影響生產(chǎn)安全的。
第八條 排污者有下列情形之一的，由環(huán)境保護主管部門報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府責令停業(yè)、關閉：
（一）兩年內(nèi)因排放含重金屬、持久性有機污染物等有毒物質(zhì)超過污染物排放標準受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；
（二）被責令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復生產(chǎn)的；
�。ㄈ┩．a(chǎn)整治決定解除后，跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)又實施同一違法行為的；
�。ㄋ模┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他嚴重環(huán)境違法情節(jié)的。
第三章 實施程序
第九條 環(huán)境保護主管部門在作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前，應當做好調(diào)查取證工作。
責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的證據(jù)包括現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、環(huán)境監(jiān)測報告、視聽資料、證人證言和其他證明材料。
第十條 作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前，應當書面報經(jīng)環(huán)境保護主管部門負責人批準；案情重大或者社會影響較大的，應當經(jīng)環(huán)境保護主管部門案件審查委員會集體審議決定。
第十一條 環(huán)境保護主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前，應當告知排污者有關事實、依據(jù)及其依法享有的陳述、申辯或者要求舉行聽證的權(quán)利；就同一違法行為進行行政處罰的，可以在行政處罰事先告知書或者行政處罰聽證告知書中一并告知。
第十二條 環(huán)境保護主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的，應當制作責令限制生產(chǎn)決定書或者責令停產(chǎn)整治決定書，也可以在行政處罰決定書中載明。
第十三條 責令限制生產(chǎn)決定書和責令停產(chǎn)整治決定書應當載明下列事項：
�。ㄒ唬┡盼壅叩幕厩闆r，包括名稱或者姓名、營業(yè)執(zhí)照號碼或者居民身份證號碼、組織機構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負責人姓名等；
�。ǘ┻`法事實、證據(jù)，以及作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的依據(jù)；
�。ㄈ┴熈钕拗粕a(chǎn)、停產(chǎn)整治的改正方式、期限；
�。ㄋ模┡盼壅邞斅男械南嚓P義務及申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
�。ㄎ澹┉h(huán)境保護主管部門的名稱、印章和決定日期。
第十四條 環(huán)境保護主管部門應當自作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定之日起七個工作日內(nèi)將決定書送達排污者。
第十五條 限制生產(chǎn)一般不超過三個月；情況復雜的，經(jīng)本級環(huán)境保護主管部門負責人批準，可以延長，但延長期限不得超過三個月。
停產(chǎn)整治的期限，自責令停產(chǎn)整治決定書送達排污者之日起，至停產(chǎn)整治決定解除之日止。
第十六條 排污者應當在收到責令限制生產(chǎn)決定書或者責令停產(chǎn)整治決定書后立即整改，并在十五個工作日內(nèi)將整改方案報作出決定的環(huán)境保護主管部門備案并向社會公開。整改方案應當確定改正措施、工程進度、資金保障和責任人員等事項。
被限制生產(chǎn)的排污者在整改期間，不得超過污染物排放標準或者重點污染物日最高允許排放總量控制指標排放污染物，并按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進行監(jiān)測或者委托有條件的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測，保存監(jiān)測記錄。
第十七條 排污者完成整改任務的，應當在十五個工作日內(nèi)將整改任務完成情況和整改信息社會公開情況，報作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的環(huán)境保護主管部門備案，并提交監(jiān)測報告以及整改期間生產(chǎn)用電量、用水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量與整改前的對比情況等材料。限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定自排污者報環(huán)境保護主管部門備案之日起解除。
第十八條 排污者有下列情形之一的，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定自行終止：
�。ㄒ唬┮婪ū怀蜂N、解散、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止營業(yè)的；
�。ǘ┍挥信鷾蕶�(quán)的人民政府依法責令停業(yè)、關閉的。
第十九條 排污者被責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，環(huán)境保護主管部門應當按照相關規(guī)定對排污者履行限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的情況實施后督察，并依法進行處理或者處罰。
第二十條 排污者解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，環(huán)境保護主管部門應當在解除之日起三十日內(nèi)對排污者進行跟蹤檢查。
第四章 附 則
第二十一條 本辦法由國務院環(huán)境保護主管部門負責解釋。
第二十二條 本辦法自2015年1月1日起施行。
四、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》
環(huán)境保護部令
（第31號）
《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》已于2014年12月15日由環(huán)境保護部部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。
部長 周生賢
2014年12月19日
附件
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法
第一條 為維護公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息的權(quán)利，促進企業(yè)事業(yè)單位如實向社會公開環(huán)境信息，推動公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 環(huán)境保護部負責指導、監(jiān)督全國企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。
縣級以上環(huán)境保護主管部門負責指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。
第三條 企業(yè)事業(yè)單位應當按照強制公開和自愿公開相結(jié)合的原則，及時、如實地公開其環(huán)境信息。
第四條 環(huán)境保護主管部門應當建立健全指導、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作制度。環(huán)境保護主管部門開展指導、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作所需經(jīng)費，應當列入本部門的行政經(jīng)費預算。
有條件的環(huán)境保護主管部門可以建設企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺。
企業(yè)事業(yè)單位應當建立健全本單位環(huán)境信息公開制度，指定機構(gòu)負責本單位環(huán)境信息公開日常工作。
第五條 環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位公開的環(huán)境信息及政府部門環(huán)境監(jiān)管信息，建立企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價制度。
第六條 企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，依法可以不公開；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七條 設區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門應當于每年3月底前確定本行政區(qū)域內(nèi)重點排污單位名錄，并通過政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公布。
環(huán)境保護主管部門確定重點排污單位名錄時，應當綜合考慮本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點污染物排放總量控制指標的要求，以及企業(yè)事業(yè)單位排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素。
第八條 具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，應當列入重點排污單位名錄：
�。ㄒ唬┍辉O區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門確定為重點監(jiān)控企業(yè)的；
�。ǘ┚哂性囼�、分析、檢測等功能的化學、醫(yī)藥、生物類省級重點以上實驗室、二級以上醫(yī)院、污染物集中處置單位等污染物排放行為引起社會廣泛關注的或者可能對環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響的；
�。ㄈ┤陜�(nèi)發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或者因環(huán)境污染問題造成重大社會影響的；
�。ㄋ模┢渌斜匾腥氲那樾�。
第九條 重點排污單位應當公開下列信息：
�。ㄒ唬┗A信息，包括單位名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模；
�。ǘ┡盼坌畔�，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標情況，以及執(zhí)行的污染物排放標準、核定的排放總量；
�。ㄈ┓乐挝廴驹O施的建設和運行情況；
�。ㄋ模┙ㄔO項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況；
�。ㄎ澹┩话l(fā)環(huán)境事件應急預案；
�。┢渌麘敼_的環(huán)境信息。
列入國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的重點排污單位還應當公開其環(huán)境自行監(jiān)測方案。
第十條 重點排污單位應當通過其網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺或者當?shù)貓罂缺阌诠娭獣缘姆绞焦_環(huán)境信息，同時可以采取以下一種或者幾種方式予以公開：
�。ㄒ唬┕婊蛘吖_發(fā)行的信息�？�
�。ǘ⿵V播、電視等新聞媒體；
�。ㄈ┬畔⒐_服務、監(jiān)督熱線電話；
�。ㄋ模┍締挝坏馁Y料索取點、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場所或者設施；
�。ㄎ澹┢渌阌诠娂皶r、準確獲得信息的方式。
第十一條 重點排污單位應當在環(huán)境保護主管部門公布重點排污單位名錄后九十日內(nèi)公開本辦法第九條規(guī)定的環(huán)境信息；環(huán)境信息有新生成或者發(fā)生變更情形的，重點排污單位應當自環(huán)境信息生成或者變更之日起三十日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條 重點排污單位之外的企業(yè)事業(yè)單位可以參照本辦法第九條、第十條和第十一條的規(guī)定公開其環(huán)境信息。
第十三條 國家鼓勵企業(yè)事業(yè)單位自愿公開有利于保護生態(tài)、防治污染、履行社會環(huán)境責任的相關信息。
第十四條 環(huán)境保護主管部門有權(quán)對重點排污單位環(huán)境信息公開活動進行監(jiān)督檢查。被檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料。
第十五條 環(huán)境保護主管部門應當宣傳和引導公眾監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)重點排污單位未依法公開環(huán)境信息的，有權(quán)向環(huán)境保護主管部門舉報。接受舉報的環(huán)境保護主管部門應當對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。
第十六條 重點排污單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定責令公開，處三萬元以下罰款，并予以公告：
（一）不公開或者不按照本辦法第九條規(guī)定的內(nèi)容公開環(huán)境信息的；
（二）不按照本辦法第十條規(guī)定的方式公開環(huán)境信息的；
（三）不按照本辦法第十一條規(guī)定的時限公開環(huán)境信息的；
�。ㄋ模┕_內(nèi)容不真實、弄虛作假的。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 本辦法由國務院環(huán)境保護主管部門負責解釋。
第十八條 本辦法自2015年1月1日起施行。
五、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》
環(huán)境保護部令
（第32號）
《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》已于2014年12月15日由環(huán)境保護部部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行。
部長 周生賢
2014年12月19日
附件
突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法
第一條 為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對突發(fā)環(huán)境事件的原因、性質(zhì)、責任的調(diào)查處理。
核與輻射突發(fā)事件的調(diào)查處理，依照核與輻射安全有關法律法規(guī)執(zhí)行。
第三條 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應當遵循實事求是、客觀公正、權(quán)責一致的原則，及時、準確查明事件原因，確認事件性質(zhì)，認定事件責任，總結(jié)事件教訓，提出防范和整改措施建議以及處理意見。
第四條 環(huán)境保護部負責組織重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；省級環(huán)境保護主管部門負責組織較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；事發(fā)地設區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門視情況組織一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。
上級環(huán)境保護主管部門可以視情況委托下級環(huán)境保護主管部門開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理，也可以對由下級環(huán)境保護主管部門負責的突發(fā)環(huán)境事件直接組織調(diào)查處理，并及時通知下級環(huán)境保護主管部門。
下級環(huán)境保護主管部門對其負責的突發(fā)環(huán)境事件，認為需要由上一級環(huán)境保護主管部門調(diào)查處理的，可以報請上一級環(huán)境保護主管部門決定。
第五條 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應當成立調(diào)查組，由環(huán)境保護主管部門主要負責人或者主管環(huán)境應急管理工作的負責人擔任組長，應急管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價管理、環(huán)境監(jiān)察等相關機構(gòu)的有關人員參加。
環(huán)境保護主管部門可以聘請環(huán)境應急專家?guī)靸?nèi)專家和其他專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助調(diào)查。
環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的實際情況邀請公安、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、林業(yè)、地震等有關部門或者機構(gòu)參加調(diào)查工作。
調(diào)查組可以根據(jù)實際情況分為若干工作小組開展調(diào)查工作。工作小組負責人由調(diào)查組組長確定。
第六條 調(diào)查組成員和受聘請協(xié)助調(diào)查的人員不得與被調(diào)查的突發(fā)環(huán)境事件有利害關系。
調(diào)查組成員和受聘請協(xié)助調(diào)查的人員應當遵守工作紀律，客觀公正地調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件，并在調(diào)查處理過程中恪盡職守，保守秘密。未經(jīng)調(diào)查組組長同意，不得擅自發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的相關信息。
第七條 開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應當制定調(diào)查方案，明確職責分工、方法步驟、時間安排等內(nèi)容。
第八條 開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應當對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場進行勘查，并可以采取以下措施：
�。ㄒ唬┩ㄟ^取樣監(jiān)測、拍照、錄像、制作現(xiàn)場勘查筆錄等方法記錄現(xiàn)場情況，提取相關證據(jù)材料；
�。ǘ┻M入突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、突發(fā)環(huán)境事件涉及的相關單位或者工作場所，調(diào)取和復制相關文件、資料、數(shù)據(jù)、記錄等；
（三）根據(jù)調(diào)查需要，對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位有關人員、參與應急處置工作的知情人員進行詢問，并制作詢問筆錄。
進行現(xiàn)場勘查、檢查或者詢問，不得少于兩人。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的負責人和有關人員在調(diào)查期間應當依法配合調(diào)查工作，接受調(diào)查組的詢問，并如實提供相關文件、資料、數(shù)據(jù)、記錄等。因客觀原因確實無法提供的，可以提供相關復印件、復制品或者證明該原件、原物的照片、錄像等其他證據(jù)，并由有關人員簽字確認。
現(xiàn)場勘查筆錄、檢查筆錄、詢問筆錄等，應當由調(diào)查人員、勘查現(xiàn)場有關人員、被詢問人員簽名。
開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應當制作調(diào)查案卷，并由組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的環(huán)境保護主管部門歸檔保存。
第九條 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應當查明下列情況：
�。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位基本情況；
�。ǘ┩话l(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時間、地點、原因和事件經(jīng)過；
�。ㄈ┩话l(fā)環(huán)境事件造成的人身傷亡、直接經(jīng)濟損失情況，環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況；
（四）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、地方人民政府和有關部門日常監(jiān)管和事件應對情況；
�。ㄎ澹┢渌枰槊鞯氖马�。
第十條 環(huán)境保護主管部門應當按照所在地人民政府的要求，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作的有關規(guī)定，開展應急處置階段污染損害評估。
應急處置階段污染損害評估報告或者結(jié)論是編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告的重要依據(jù)。
第十一條 開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應當查明突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的下列情況：
�。ㄒ唬┙h(huán)境應急管理制度、明確責任人和職責的情況；
（二）環(huán)境風險防范設施建設及運行的情況；
（三）定期排查環(huán)境安全隱患并及時落實環(huán)境風險防控措施的情況；
（四）環(huán)境應急預案的編制、備案、管理及實施情況；
（五）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的信息報告或者通報情況；
（六）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，啟動環(huán)境應急預案，并采取控制或者切斷污染源防止污染擴散的情況；
（七）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，服從應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮，并按要求采取預防、處置措施的情況；
�。ò耍┥a(chǎn)安全事故、交通事故、自然災害等其他突發(fā)事件發(fā)生后，采取預防次生突發(fā)環(huán)境事件措施的情況；
（九）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，是否存在偽造、故意破壞事發(fā)現(xiàn)場，或者銷毀證據(jù)阻礙調(diào)查的情況。
第十二條 開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應當查明有關環(huán)境保護主管部門環(huán)境應急管理方面的下列情況：
（一）按規(guī)定編制環(huán)境應急預案和對預案進行評估、備案、演練等的情況，以及按規(guī)定對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位環(huán)境應急預案實施備案管理的情況；
�。ǘ┌匆�(guī)定趕赴現(xiàn)場并及時報告的情況；
�。ㄈ┌匆�(guī)定組織開展環(huán)境應急監(jiān)測的情況；
�。ㄋ模┌绰氊熛蚵男薪y(tǒng)一領導職責的人民政府提出突發(fā)環(huán)境事件處置或者信息發(fā)布建議的情況；
�。ㄎ澹┩话l(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域時，事發(fā)地環(huán)境保護主管部門向相鄰行政區(qū)域環(huán)境保護主管部門的通報情況；
�。┙拥较噜徯姓䥇^(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息后，相關環(huán)境保護主管部門按規(guī)定調(diào)查了解并報告的情況；
�。ㄆ撸┌匆�(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估的情況。
第十三條 開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應當收集地方人民政府和有關部門在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位建設項目立項、審批、驗收、執(zhí)法等日常監(jiān)管過程中和突發(fā)環(huán)境事件應對、組織開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估等環(huán)節(jié)履職情況的證據(jù)材料。
第十四條 開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應當在查明突發(fā)環(huán)境事件基本情況后，編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告。
第十五條 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：
（一）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的概況和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生經(jīng)過；
（二）突發(fā)環(huán)境事件造成的人身傷亡、直接經(jīng)濟損失，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況；
（三）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因和性質(zhì)；
（四）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位對環(huán)境風險的防范、隱患整改和應急處置情況；
（五）地方政府和相關部門日常監(jiān)管和應急處置情況；
（六）責任認定和對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、責任人的處理建議；
�。ㄆ撸┩话l(fā)環(huán)境事件防范和整改措施建議；
�。ò耍┢渌斜匾獔蟾娴膬�(nèi)容。
第十六條 特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查期限為六十日；較大突發(fā)環(huán)境事件和一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查期限為三十日。突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估所需時間不計入調(diào)查期限。
調(diào)查組應當按照前款規(guī)定的期限完成調(diào)查工作，并向同級人民政府和上一級環(huán)境保護主管部門提交調(diào)查報告。
調(diào)查期限從突發(fā)環(huán)境事件應急狀態(tài)終止之日起計算。
第十七條 環(huán)境保護主管部門應當依法向社會公開突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。
第十八條 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位涉及環(huán)境違法行為的，調(diào)查組應當及時向相關環(huán)境保護主管部門提出處罰建議。相關環(huán)境保護主管部門應當依法對事發(fā)單位及責任人員予以行政處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。發(fā)現(xiàn)其他違法行為的，環(huán)境保護主管部門應當及時向有關部門移送。
發(fā)現(xiàn)國家行政機關及其工作人員、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位中由國家行政機關任命的人員涉嫌違法違紀的，環(huán)境保護主管部門應當依法及時向監(jiān)察機關或者有關部門提出處分建議。
第十九條 對于連續(xù)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，或者突發(fā)環(huán)境事件造成嚴重后果的地區(qū)，有關環(huán)境保護主管部門可以約談下級地方人民政府主要領導。
第二十條 環(huán)境保護主管部門應當將突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，并及時向社會公布。
第二十一條 環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)調(diào)查報告，對下級人民政府、下級環(huán)境保護主管部門下達督促落實突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告有關防范和整改措施建議的督辦通知，并明確責任單位、工作任務和完成時限。
接到督辦通知的有關人民政府、環(huán)境保護主管部門應當在規(guī)定時限內(nèi)，書面報送事件防范和整改措施建議的落實情況。
第二十二條 本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。
第二十三條 本辦法自2015年3月1日起施行。
環(huán)保部公布新環(huán)保法五項細則 規(guī)范“按日計罰”
時間：2015-01-06 來源： 第一財經(jīng)日報
