各有關(guān)單位：

 

　　為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，我部決定修訂國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)。目前，標(biāo)準(zhǔn)編制單位已編制完成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理規(guī)定，現(xiàn)就該標(biāo)準(zhǔn)征求你單位意見(jiàn)，請(qǐng)研究并提出書(shū)面意見(jiàn)，于2015年12月10日前通過(guò)信函或電子郵件的方式將意見(jiàn)反饋我部。標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及其編制說(shuō)明可登錄我部網(wǎng)站（http://www?mep?gov?cn/）“征集意見(jiàn)”欄目檢索查閱。

 

　　附件：1.征求意見(jiàn)單位名單
 

附件：1.征求意見(jiàn)單位名單

　　　2.城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）

　　　3.《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明

附件1

征求意見(jiàn)單位名單

　　發(fā)展改革委辦公廳

　　科技部辦公廳

　　工業(yè)和信息化部辦公廳

　　國(guó)土資源部辦公廳

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

　　水利部辦公廳

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳

　　質(zhì)檢總局辦公廳

　　各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局

　　解放軍環(huán)境保護(hù)局

　　各環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境保護(hù)局

　　環(huán)境保護(hù)部各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位

　　中國(guó)科學(xué)院辦公廳

　　中國(guó)工程院辦公廳

　　清華大學(xué)

　　北京大學(xué)

　　中國(guó)人民大學(xué)

　　同濟(jì)大學(xué)

　　中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)

　　北京市政工程設(shè)計(jì)研究總院

　　上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院

　　中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院

　　中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院

　　中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院

　　中國(guó)市政工程西北設(shè)計(jì)研究總院

　　中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院

　　北京給排水集團(tuán)

　　北京碧水源科技股份有限公司

　　北京桑德環(huán)保集團(tuán)有限公司

　　威立雅水務(wù)工程（北京）有限公司

　　GE水處理及工藝過(guò)程處理公司

　　深圳市金達(dá)萊環(huán)保股份有限公司

　　石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院

　　中國(guó)化工環(huán)保協(xié)會(huì)

　　上海金山工業(yè)園區(qū)

　　浙江杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)

　　重慶長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

　　　　　2.城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）
   城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) .pdf
 

　　　　　3.《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明
   《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿（全文）.pdf
 

 

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳

　　2015年11月4日

 

4.2 標(biāo)準(zhǔn)修訂主要內(nèi)容
（1） 統(tǒng)籌考慮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各類城鎮(zhèn)污水處理廠（包括工業(yè)園區(qū)污水處理廠）水排放管理的適用性，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)適用范圍。
（2） 取消標(biāo)準(zhǔn)按受納水體環(huán)境功能分級(jí)，考慮與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的銜接，根據(jù)我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)環(huán)境管理需求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)。
（3） 設(shè)置特別排放限值，滿足環(huán)境敏感地區(qū)水環(huán)境管理需要。
（4） 根據(jù)我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠接納和排放水污染物特征，增加污染物控制項(xiàng)目，與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相銜接。
（5） 加強(qiáng)污染排放控制，收嚴(yán)部分污染物項(xiàng)目排放限值。
（6） 與環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相銜接，調(diào)整大氣污染物排放控制要求。
（7） 與污泥后續(xù)處理處置相關(guān)要求相銜接，對(duì)污泥穩(wěn)定化、無(wú)害化提出具體要求。
（8） 更新污染物監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)。

 

5.1 標(biāo)準(zhǔn)適用范圍
新標(biāo)準(zhǔn)完全涵蓋了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，即：市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)處理城鎮(zhèn)居民生活污水，機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及各種公共設(shè)施排水，以及允許排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的工業(yè)廢水和初期雨水的城鎮(zhèn)污水處理廠。
同時(shí)，考慮到我國(guó)各類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)建設(shè)高度融合，從防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)污染排放控制的角度統(tǒng)一排放控制要求，促進(jìn)園區(qū)污水處理廠的進(jìn)一步優(yōu)化改造，新標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的基礎(chǔ)上進(jìn)行了擴(kuò)展，還包括：市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為兩家及以上排污單位提供廢水處理服務(wù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，如各種規(guī)模和類型的（包括各類工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集地等）集中式污水處理廠（單一行業(yè)類型集中式污水處理廠除外） 。

單一行業(yè)類型集中式污水處理廠指為兩家及以上同行業(yè)類型排污單位（執(zhí)行同一行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的單位）提供廢水處理服務(wù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，此類污水處理廠的排放適用于相應(yīng)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
新標(biāo)準(zhǔn)不適用于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的污染物排放管理。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)地域廣泛，各地農(nóng)村生活習(xí)性差異較大， 農(nóng)村生活污水收集與處理設(shè)施與城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行具有較大區(qū)別。建議農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的排放管理另行規(guī)定。

 

5.2 術(shù)語(yǔ)和定義
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)共有 3 項(xiàng)術(shù)語(yǔ)定義，分別為城鎮(zhèn)污水、城鎮(zhèn)污水處理廠、一級(jí)強(qiáng)化處理。本次修訂后，術(shù)語(yǔ)定義為 4項(xiàng)，保留修改了“城鎮(zhèn)污水處理廠”1 項(xiàng)術(shù)語(yǔ)，刪除了“城鎮(zhèn)污水” 、“一級(jí)強(qiáng)化處理”2 項(xiàng)術(shù)語(yǔ)，增加了“單一行業(yè)類型集中式污水處理廠” 、 “現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處
理廠”和“新建城鎮(zhèn)污水處理廠”3項(xiàng)術(shù)語(yǔ)。
修訂后的標(biāo)準(zhǔn)中， “城鎮(zhèn)污水處理廠”的定義綜合了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中“城鎮(zhèn)污水” 、 “城鎮(zhèn)污水處理廠”2 項(xiàng)術(shù)語(yǔ)定義，將“城鎮(zhèn)”明確為“市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)” ，并參考《國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)中水污染物監(jiān)控方案》 （環(huán)科函[2009]52 號(hào)）中“公共污水處理系統(tǒng)”的定義內(nèi)容，增加了
“為兩家及以上排污單位（同行業(yè)類型的除外）提供廢水處理服務(wù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，如各種規(guī)模和類型的（包括各類工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集地等）集中式污水處理廠” 。
“單一行業(yè)類型集中式污水處理廠”指為兩家及以上同行業(yè)類型排污單位提供廢水處理服務(wù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。其具體的界定以行業(yè)型水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍為依據(jù)。
“現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠”和“新建城鎮(zhèn)污水處理廠”主要是按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日為限，以環(huán)評(píng)批復(fù)是否通過(guò)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)區(qū)分現(xiàn)有和新建。

 

5.3 標(biāo)準(zhǔn)分類分級(jí)
新標(biāo)準(zhǔn)仍區(qū)分基本控制項(xiàng)目和選擇控制項(xiàng)目。 對(duì)基本控制項(xiàng)目中的常規(guī)污染物分 4級(jí)設(shè)置限值，分別為：特別排放限值、一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn)、一級(jí) B 標(biāo)準(zhǔn)和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其他控制項(xiàng)目不分級(jí)。
分級(jí)執(zhí)行的要求如下：
（1） 新建污水處理廠：執(zhí)行一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn)。為控制水污染物排放，改善水環(huán)境質(zhì)量，污水處理廠排放要求逐步加嚴(yán)勢(shì)在必行； 《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》 （國(guó)發(fā)〔2015〕17 號(hào)） 》中要求敏感區(qū)域內(nèi)的污水處理廠在 2017年底全面達(dá)到一級(jí) A標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)考慮到為避免其他地區(qū)污水處理廠的頻繁改造，新標(biāo)準(zhǔn)要求新建的污水處理廠均達(dá)到一級(jí) A標(biāo)準(zhǔn)。
（2） 現(xiàn)有污水處理廠：
① 敏感區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有污水處理廠，經(jīng) 2 年過(guò)渡期后，執(zhí)行一級(jí) A標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》 （國(guó)發(fā)〔2015〕17 號(hào)） ， “敏感區(qū)域”內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理廠要求于 2017 年底前全面達(dá)到一級(jí) A排放標(biāo)準(zhǔn)。
② 敏感區(qū)域外的現(xiàn)有污水處理廠，經(jīng) 2 年過(guò)渡期后，從經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性角度考慮，若接收并處理工業(yè)廢水比例＜80%執(zhí)行一級(jí) B 標(biāo)準(zhǔn)，若工業(yè)廢水比例≥80%執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
（3） 特別排放限值適用于位于生態(tài)環(huán)境脆弱敏感區(qū)的污水處理廠。 具體執(zhí)行地域與時(shí)間由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或省級(jí)人民政府規(guī)定。
“敏感區(qū)域”即指《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》 （國(guó)發(fā)〔2015〕17 號(hào)） 》中的“敏感區(qū)域” ，包括重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫(kù)、近岸海域匯水區(qū)域。

 

5.4 污染物項(xiàng)目的選擇
5.4.1 水污染物項(xiàng)目
（1）基本控制項(xiàng)目在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn) 19 項(xiàng)的基礎(chǔ)上，增加總鎳、苯并（a）芘 2 項(xiàng)，達(dá)到21 項(xiàng)。
增加的 2 項(xiàng)控制項(xiàng)目均為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的選擇控制項(xiàng)目，將其調(diào)整為必測(cè)項(xiàng)目的基本考慮是：總鎳、苯并（a）芘為一類污染物，具有生物累積性或生物難降解性，是各類排放標(biāo)準(zhǔn)中首要控制的污染物，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與控制。在對(duì)典型污水處理廠進(jìn)行的實(shí)測(cè)分析中，鎳和多環(huán)芳烴均（苯并（a）芘作為多環(huán)芳烴類的代表）有較高檢出率，因此本次修訂將這 2 個(gè)項(xiàng)目調(diào)整為必測(cè)項(xiàng)目。
（2）選擇控制項(xiàng)目保留了所有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，并由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的 43 項(xiàng)調(diào)整為 82 項(xiàng)。
增加的項(xiàng)目包括：金屬類項(xiàng)目 11 項(xiàng)，無(wú)機(jī)類項(xiàng)目 1 項(xiàng)，有機(jī)物類項(xiàng)目 20 項(xiàng)，農(nóng)藥類項(xiàng)目 7 項(xiàng)，綜合毒性指標(biāo) 1 項(xiàng)。增加綜合毒性指標(biāo)的原因是目前污染物種類和數(shù)量繁多，為防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，增加綜合性的指標(biāo)。

綜上所述，新標(biāo)準(zhǔn)基本控制項(xiàng)目 21項(xiàng)，選擇控制項(xiàng)目 82 項(xiàng)，污染物項(xiàng)目總數(shù)由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的 62 項(xiàng)達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的 103 項(xiàng)。

 

5.4.2 大氣污染物項(xiàng)目
新標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物保留現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的 4 項(xiàng)污染物項(xiàng)目（指標(biāo)） ，即氨、硫化氫、臭氣濃度和甲烷。
5.4.3 固體廢物控制項(xiàng)目
新標(biāo)準(zhǔn)固體廢物污染控制主要為污泥的穩(wěn)定化和無(wú)害化控制，本次修訂仍為 4 項(xiàng)指標(biāo)，保留現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的 3 項(xiàng)控制項(xiàng)目，即有機(jī)物降解率、含水率和糞大腸菌群菌值，將“蛔蟲(chóng)卵死亡率”指標(biāo)調(diào)整為“細(xì)菌總數(shù)”指標(biāo)，與《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥泥質(zhì)》 （GB 24188-2009）一致�？�慮到污泥最終處理處置途徑多樣，建議執(zhí)行相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或另行規(guī)定。

 

5.5.2 基本控制項(xiàng)目限值

編者注：新標(biāo)準(zhǔn)基本控制項(xiàng)目一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)總體較《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB3838-2002）Ⅴ類類水體水質(zhì)要求寬松。

 

5.5.3 基本控制項(xiàng)目特別排放限值確定
新標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值總體與《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB3838-2002）Ⅳ類水體水質(zhì)要求相當(dāng)（總氮除外） ，可以滿足生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)對(duì)污水處理廠排放控制的需求。同時(shí)，氨氮和總氮指標(biāo)提出了為滿足水體富營(yíng)養(yǎng)化控制需求的限值。


 

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》淺釋

簡(jiǎn)介：介紹了我國(guó)最新發(fā)布實(shí)施的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)制定的目的、意義、原則及技術(shù)內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、控制污染物的分類、標(biāo)準(zhǔn)值及制定依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和環(huán)境效益分析等，對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施和城鎮(zhèn)污水處理廠的環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)和環(huán)境管理具有重要意義。

關(guān)鍵字：城鎮(zhèn)污水處理廠,污染物,排放標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)值 

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局科技標(biāo)準(zhǔn)司2001 年提出，2002年12月27日由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)總局批準(zhǔn)發(fā)布，2003年7 月1日正式實(shí)施，本標(biāo)準(zhǔn)由北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院和中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院標(biāo)準(zhǔn)所負(fù)責(zé)起草。為配合標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與實(shí)施，現(xiàn)就本標(biāo)準(zhǔn)的編制情況、主要內(nèi)容等作一簡(jiǎn)要介紹。

1　本標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性

　　1.1　城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)迅速發(fā)展的需要

　　為控制水環(huán)境污染和實(shí)現(xiàn)污水資源化，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)正以前所未有的速度發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到2000年底，我國(guó)已建設(shè)城市污水處理廠427座，污水處理設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到1475萬(wàn)m3/d。目前在建的污水處理廠還有300余座。根據(jù)國(guó)務(wù)院2000年36號(hào)文，到2010年，所有設(shè)市城市的污水處理率應(yīng)不低于60%，預(yù)計(jì)未來(lái)五年內(nèi)我國(guó)城市污水處理設(shè)計(jì)規(guī)模將超過(guò)5000萬(wàn)m3/d。城鎮(zhèn)污水處理廠的大規(guī)模建設(shè)必然要求通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化管理，以促進(jìn)和規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)。

　　1.2　《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》不適應(yīng)污水處理廠建設(shè)管理需求

　 　目前對(duì)城市污水處理廠的管理執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-96)。由于該標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)指標(biāo)是針對(duì)工業(yè)廢水的，當(dāng)時(shí)城市污水處理廠的建設(shè)尚處于起 步階段，處理技術(shù)還在發(fā)展階段，因此，對(duì)城市污水的針對(duì)性不強(qiáng)。相當(dāng)一部分標(biāo)準(zhǔn)值偏寬，而個(gè)別指標(biāo)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上達(dá)標(biāo)又有一定難度。如：對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠出水而言，重金屬、微污染有機(jī)物、石油類、動(dòng)植物油、LAS等指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值偏寬；而總磷偏嚴(yán)，常規(guī)二級(jí)處理和強(qiáng)化二級(jí)處理工藝難以達(dá)到0.5 mg/L和1 mg/L的現(xiàn)行綜合標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.3　新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系要求

　 　污染物排放標(biāo)準(zhǔn)逐步由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代替綜合標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括不同污染介質(zhì)的排放。所以本標(biāo)準(zhǔn)包括污泥和廢氣污染物的排放。目前城鎮(zhèn)污水處理廠每年產(chǎn)生干污泥約180萬(wàn)t(相當(dāng)于含水80%污泥900萬(wàn)t)，預(yù)計(jì)未來(lái)5年內(nèi)，每年將產(chǎn)生污泥540萬(wàn)t(相當(dāng)于含水80%污泥2 700萬(wàn) t)，隨著城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)的加快，污泥處置問(wèn)題愈加突出。而我國(guó)現(xiàn)有污水處理設(shè)施中有污泥穩(wěn)定處理設(shè)施的還不到1/4。我國(guó)現(xiàn)有的污泥消化池能夠正常 運(yùn)行的為數(shù)也不多，有些根本就沒(méi)有運(yùn)行。有些地方的污泥沒(méi)有得到合理的處理和處置便直接排放，造成了二次污染。因此必須制定標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)控制，實(shí)現(xiàn)污泥的穩(wěn)定化、減量化、資源化。

　　目前城鎮(zhèn)污水處理廠臭氣的排放沒(méi)有得到控制，由于臭氣對(duì)周圍環(huán)境的影響而引發(fā)的訴訟時(shí)有發(fā)生，必須針對(duì)污水處理廠的特點(diǎn)選擇適當(dāng)項(xiàng)目.

　　1.4　需要增加生物性污染等的控制指標(biāo)

　　城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水和出水中含有大量的糞大腸菌和致病菌，如高碑店污水處理廠進(jìn)水和出水的糞大腸菌群數(shù)分別為240×106個(gè)/L和540×103個(gè)/L，方莊污水處理廠進(jìn)出水的糞大腸菌群數(shù)分別為240×1010個(gè)/L和240×106個(gè)/L。對(duì)地表水體的監(jiān)測(cè)也表明，城區(qū)河道的糞大腸菌群數(shù)往往超過(guò)三類水體標(biāo)準(zhǔn)。糞大腸菌群數(shù)已成為我國(guó)地表水體超標(biāo)的主要項(xiàng)目之一。為防止生物性污染和疾病的傳播，城鎮(zhèn)污水處理廠出水必須進(jìn)行消毒處理，即必須控制其生物性污染。

2　標(biāo)準(zhǔn)編制原則

　　(1)以我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》和《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物防治法》等有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)為依據(jù)，與《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》相協(xié)調(diào)。

　　(2)嚴(yán)格控制排入城市污水處理廠的工業(yè)廢水的重金屬及有毒有害物質(zhì)。

　　(3)標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)、控制項(xiàng)目選擇、排放標(biāo)準(zhǔn)值確定以城鎮(zhèn)污水處理廠所采用的經(jīng)濟(jì)可行的處理技術(shù)為依托，保證標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和合理性。

　　(4)防止二次污染和污染物在不同介質(zhì)間的轉(zhuǎn)移，同時(shí)對(duì)污水處理廠水、氣和污泥排放進(jìn)行控制。

　　(5)基本控制項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值的確定，是以我國(guó)城市污水處理廠的技術(shù)現(xiàn)狀和國(guó)內(nèi)外最新研究成果為依據(jù)，以保證經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。選擇控制項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值的確定，是以保護(hù)人體健康和不破壞生態(tài)環(huán)境為原則，參照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)基準(zhǔn)加強(qiáng)控制。

3　標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)是專門(mén)針對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠污水、廢氣、污泥污染物排放制定的國(guó)家專業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，適用于城鎮(zhèn)污水處理廠污水排放、廢氣的排放和污泥處置的排放與控制管理。根據(jù)國(guó)家綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家專業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行的原則，本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，城鎮(zhèn)污水處理廠污水、廢氣和污泥的排放不再執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。污水 處理廠噪音控制仍執(zhí)行國(guó)家或地方的噪音控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)城鎮(zhèn)居民小區(qū)、郊區(qū)村鎮(zhèn)、居民點(diǎn)、工業(yè)企業(yè)內(nèi)的居住區(qū)的生活污水處理設(shè)施污染物排放控制也按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4　水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)

　　4.1　控制項(xiàng)目的選擇及分類

　　城市污水包括居民生活污水、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院及公共設(shè)施排水、商業(yè)排水和經(jīng)過(guò)適當(dāng)預(yù)處理達(dá)到排入公共下水道標(biāo)準(zhǔn)(三級(jí)標(biāo)準(zhǔn))的工業(yè)排水和初級(jí)雨水等。

　 　生活污水主要污染物是有機(jī)污染物和生物性污染物，排入水體使受納水體水質(zhì)惡化發(fā)臭，造成魚(yú)蝦和水生物死亡以及水傳播疾病流行。其主要污染物是 BOD、COD、SS、正己烷萃取物、LAS、氨氮、總磷、色度、pH、糞大腸菌群數(shù)等，通常稱為常規(guī)污染物。居民生活污水一般排水量 60～150 L/(人·d)，COD發(fā)生量30 g/(人·d)，COD濃度200～500 mg/L；城市綜合污水(包括工業(yè)廢水)排水量200～400 L/(人·d)，COD發(fā)生量30～100 g/(人·d)，COD濃度75～500 mg/L。根據(jù)近5 0個(gè)運(yùn)行的城市污水處理廠資料統(tǒng)計(jì)，污水處理廠進(jìn)水的COD、BOD分別為128～1313 mg/L和53 ～509 mg/L。這些污染物可以通過(guò)常規(guī)或強(qiáng)化的污水處理工藝去除。工業(yè)廢水則成分復(fù)雜，除了含有常規(guī)污染物以外，還含有重金屬和大量有毒有害化學(xué)物質(zhì)和微量污染物，這些工業(yè)污染物在污水處理廠常規(guī)處理工藝中往往難于去除，必須在源頭控制，也就是在排入城市下水道之前，在工廠內(nèi)進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后 才允許排入城市污水處理廠，以保證城市污水處理廠出水符合排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。所以，本標(biāo)準(zhǔn)將城鎮(zhèn)污水污染物控制項(xiàng)目分為兩類：

　　第一類為基本控制項(xiàng)目，主要是對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較短期影響的污染物，也是城鎮(zhèn)污水處理廠常規(guī)處理工藝能去除的主要污染物，包括：BOD、COD、SS、動(dòng)植物油、石油類、LAS、總氮、氨氮、總磷、色度、pH和糞大腸菌群數(shù)共12項(xiàng)， 一類重金屬汞、烷基汞、鎘、鉻、六價(jià)鉻、砷、鉛等7項(xiàng)。

　　第二類為選擇控制項(xiàng)目，主要是對(duì)環(huán)境有較長(zhǎng)期影響或毒性較大的污染物，或是影響生物處理、在城市污水處理廠又不易去除的有毒有害化學(xué)物質(zhì)和微量有機(jī)污染物如酚、氰、硫化物、甲醛、苯胺類、硝基苯類、三氯乙烯、四氯化碳等43項(xiàng)。

　　4.2　標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)

　 　本標(biāo)準(zhǔn)制定的技術(shù)依據(jù)主要是處理工藝和排放去向，根據(jù)不同工藝對(duì)污水處理程度和受納水體功能，對(duì)常規(guī)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分為三級(jí)：一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為A標(biāo)準(zhǔn)和B標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是為了實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水資源化利用和重點(diǎn)保護(hù)飲用水源的目的，適用于補(bǔ)充河湖景觀用水和再生利用，應(yīng)采用深度處理 或二級(jí)強(qiáng)化處理工藝。二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)主要是以常規(guī)或改進(jìn)的二級(jí)處理為主的處理工藝為基礎(chǔ)制定的。三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是為了在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的特定地區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃�環(huán)境功 能要求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，可先進(jìn)行一級(jí)半處理，適當(dāng)放寬的過(guò)渡性標(biāo)準(zhǔn)。一類重金屬污染物和選擇控制項(xiàng)目不分級(jí)。本標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)和處理工藝與受納水體功能的對(duì)應(yīng)關(guān)系見(jiàn)表1。

　　表1　標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)和處理工藝與受納水體功能的對(duì)應(yīng)關(guān)系

　4.2.1　一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)

　　一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)是城鎮(zhèn)污水處理廠出水作為回用水的基本要求。當(dāng)污水處理廠出水引入稀釋能力較小或無(wú)稀釋能力的河湖作為城鎮(zhèn)景觀用水和一般回用水等用途時(shí)，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的 A標(biāo)準(zhǔn)。

　 　我國(guó)大多數(shù)城鎮(zhèn)淡水資源不足，為缺水或嚴(yán)重缺水城市，特別是北方地區(qū)，受納水體稀釋水量有限，多為季節(jié)性河流，城鎮(zhèn)附近河流更是由于受到城鎮(zhèn)污水排放造成較嚴(yán)重的污染，失去自凈能力，影響環(huán)境和人體健康。城鎮(zhèn)集中污水處理廠建設(shè)無(wú)疑對(duì)改善這些水體的水質(zhì)提供了條件。利用城鎮(zhèn)污水處理廠出水補(bǔ)充河道，恢復(fù) 水體的景觀利用功能是污水資源化的重要途徑。因此，在稀釋能力較小的河流或季節(jié)性河流，主要以處理后的城市污水作為補(bǔ)充水源或綠化等用途時(shí)，污水應(yīng)進(jìn)行深度處理，使出水水質(zhì)達(dá)到或接近景觀、游覽用水、生態(tài)用水等用水水質(zhì)要求。

　　深度處理技術(shù)主要有化學(xué)混凝法、過(guò)濾吸附法、膜法、氧化和消毒技術(shù)等。通過(guò)深度處理可進(jìn)一步去除水中的懸浮物、溶解性有機(jī)物、微污染有機(jī)物和糞大腸菌群等。

　　4.2.2　一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)

　 　城鎮(zhèn)污水處理廠出水排入GB3838地表水Ⅲ類功能水域(劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外)、GB3097海水Ⅱ類功能水域和湖、庫(kù)等封閉或半封閉水域時(shí)，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)。二級(jí)強(qiáng)化處理的主要目的是除磷脫氮，同時(shí)也進(jìn)一步去除有機(jī)污染物和懸浮物。氮磷被認(rèn)為是引起水體富營(yíng)養(yǎng)化的重要元素，因此當(dāng)污水排入封閉或半封閉水域時(shí)，應(yīng)控制氮磷的排放。氮磷在自然環(huán)境和水環(huán)境中的遷移轉(zhuǎn)化是一個(gè)復(fù)雜的循環(huán)過(guò)程，當(dāng)湖泊、水庫(kù)、河口、海灣等緩流水體中的氮和磷達(dá)到一定的濃度時(shí)，就會(huì)引起藻類及其他浮游生物的過(guò)度繁殖，發(fā)生水華和赤潮，造成水質(zhì)惡化。一般認(rèn)為，水體中的氮超過(guò)0.2 mg/L，磷超過(guò)0.01 mg/L即可發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化。在造成水體富營(yíng)養(yǎng)化的諸多元素中，氮、碳和微量元素很多是來(lái)自于自然界的生物化學(xué)過(guò)程，而且可以通過(guò)自然過(guò)程得以調(diào)節(jié)。而磷主要來(lái)自人類活動(dòng)，普遍認(rèn)為磷是大多數(shù)淡水水體富營(yíng)養(yǎng)化的長(zhǎng)期作用的關(guān)鍵限制因素。水體中的氮由于受自然過(guò)程的影響不易受到控制，而磷卻可以通過(guò)控制人類的 生產(chǎn)和生活活動(dòng)減少其排放量。城鎮(zhèn)污水的排放是水環(huán)境中氮磷的主要來(lái)源之一，因此減少和控制氮磷，尤其是磷的排放量，是防止水體富營(yíng)養(yǎng)化的重要途徑之一。

　　在《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中，規(guī)定了氨氮和總磷的排放標(biāo)準(zhǔn)，但是氨氮的標(biāo)準(zhǔn)比較寬，也沒(méi)有脫氮的要求�？偭椎臉�(biāo)準(zhǔn)比較嚴(yán)，為0.5～1 mg/L。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)二級(jí)強(qiáng)化處理的技術(shù)水平，增加對(duì)總氮控制，并將一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的總磷近期定為1.5 mg/L，第二時(shí)間段定為1 mg/L。

　　4.2.3　二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　 　城鎮(zhèn)污水處理廠出水排入GB3838地表水Ⅳ、Ⅴ類功能水域或GB3097海水 Ⅲ、Ⅳ類功能海域時(shí)，執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)依據(jù)是城鎮(zhèn)污水處理廠常規(guī)二級(jí)處理，包括常規(guī)活性污泥法、酸化水解活性污泥法、生物膜法及氧化溝等。在進(jìn)行二級(jí)處理工藝設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)留有二級(jí)強(qiáng)化處理、深度處理或污水回用的余地。二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是控制城鎮(zhèn)污水處理廠水污染物排放的主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，大部分污水處理廠水污染物的排放應(yīng)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。常規(guī)二級(jí)處理主要是去除污水中的含碳有機(jī)物，COD的去除率為80%～85%，BOD的去除率可達(dá)90%～95%。對(duì)陰離 子表面活性劑、動(dòng)植物油、色度、石油類和糞大腸菌群數(shù)等也有一定的去除作用，同時(shí)可去除部分氨氮和磷。

　　4.2.4　三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　非重點(diǎn)控制流域和非水源保護(hù)區(qū)的建制鎮(zhèn)的污水處理廠，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和水污染控制要求，采用一級(jí)強(qiáng)化處理工藝時(shí)，執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。但必須預(yù)留二級(jí)處理設(shè)施的位置，處理規(guī)模一般在1萬(wàn)m3/d以下。

　 　一級(jí)強(qiáng)化處理主要是采用物理化學(xué)方法或生物處理方法強(qiáng)化預(yù)處理和一級(jí)處理的效果，使污水達(dá)到一定的處理標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)節(jié)省投資和運(yùn)行費(fèi)用。物化法可采用混凝沉淀、過(guò)濾技術(shù)；生物法可采用不完全生物處理，如高負(fù)荷活性污泥法、水解酸化法等。試驗(yàn)表明，通過(guò)一級(jí)強(qiáng)化處理，COD的去除率可達(dá)70%，BOD去除率 可達(dá)60%。

　　在建設(shè)一級(jí)處理廠時(shí)應(yīng)留有二級(jí)處理的余地，以便分期建設(shè)二級(jí)污水處理廠。一級(jí)處理和一級(jí)強(qiáng)化處理也可以作為污水排海、土地處理或氧化塘處理的預(yù)處理。

　 　4.3　其他要點(diǎn)說(shuō)明

　　 (1)根據(jù)《水污染防治法》第二十七條規(guī)定：在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊文化價(jià)值的水體保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，必須保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。本法公布前已有的排污口，排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)治理；危害飲用水水源的排污口，應(yīng) 當(dāng)搬遷。所以，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：地表水Ⅰ 、 Ⅱ類水域、海水Ⅰ類水域禁止新建排污口，也不得建設(shè)新的污水處理廠排污口，已有的排污口，因本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)向這一類水體排放污水沒(méi)有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)值，由地方環(huán)保部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量要求制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或達(dá)到污染物零排放要求。

(2)選擇項(xiàng)目不分級(jí)，由源頭控制，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。選擇項(xiàng)目是指那些主要來(lái) 自工業(yè)污染源和特種行業(yè)的污染物，在城鎮(zhèn)污水處理廠常規(guī)處理工藝難于去除的或在污泥中聚集影響污水處理工藝正常運(yùn)行和污泥的進(jìn)一步利用的污染物，這些污染 物應(yīng)在源頭控制，即在工廠或源頭進(jìn)行必要的預(yù)處理，達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)方可排入城鎮(zhèn)污水處理廠，以保證這類污染物經(jīng)過(guò)污水處理廠后其出水達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　(3)選擇項(xiàng)目因?yàn)橹饕�是在源頭控制，因此必須加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的控制，在源頭做好對(duì)有毒有害物質(zhì)的預(yù)處理，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或地方規(guī)定的排入下水道的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)方可進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠。選擇控制項(xiàng)目中選擇哪些控 制項(xiàng)目進(jìn)行考核監(jiān)測(cè)，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量水質(zhì)確定。

5　大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　污水 處理廠的處理設(shè)施在污水污泥處理過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生臭氣和其他有害氣體，如不處理會(huì)對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。處理廠的臭氣主要來(lái)源于格柵間、污泥處理、厭氧處理和曝氣池等，除了臭氣物質(zhì)以外，還有甲烷、揮發(fā)性有機(jī)物等。美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)污水處理廠的臭氣都有控制標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已制定惡臭控制標(biāo)準(zhǔn)。為了適合污 水處理廠的排放控制，本標(biāo)準(zhǔn)制訂了污水處理廠大氣污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)我國(guó)污水處理廠大氣污染物排放情況的監(jiān)測(cè)調(diào)查資料較少，其主要依據(jù)是我國(guó)的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、惡臭控制標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，選擇臭氣濃度、氨、硫化氫、甲烷等4項(xiàng)指標(biāo)加以控制。臭氣處理主要方法有吸附法、化學(xué)氧化法和生物凈化法等。通過(guò)有組織地收集廢氣，將廢氣通過(guò)凈化處理裝置，去除臭味和有害成分。對(duì)一些中小型污水處理廠產(chǎn)生的污泥，利用生物除臭的方法，既可以除臭又可以起到污泥 消化作用。

　　污水處理廠排放的大氣污染物根據(jù)其所在地區(qū)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求和所應(yīng)配套的處理技術(shù)設(shè)施分為三級(jí)。

　　位于GB3095一類區(qū)的所有現(xiàn)有和新建城鎮(zhèn)污水處理廠，除應(yīng)對(duì)格柵間、污泥間臭氣進(jìn)行處理外，還應(yīng)對(duì)沉砂池、初沉池等臭氣進(jìn)行處理，不得影響周圍的環(huán)境，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　位于GB3095二類區(qū)和三類區(qū)的城鎮(zhèn)污水處理廠，分別執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)現(xiàn)有和2002年12月31日前建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理廠的達(dá)標(biāo)期限放寬至2006年1月1日。

　　新建(包括改、擴(kuò)建)城鎮(zhèn)污水處理廠的選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求，城鎮(zhèn)污水處理廠周圍應(yīng)建設(shè)綠化帶，并設(shè)有一定的防護(hù)距離，防護(hù)距離的大小由環(huán)境影響評(píng)價(jià)確定。

6　污泥控制標(biāo)準(zhǔn)

　 　城市污水處理過(guò)程產(chǎn)生的污泥有柵渣、沉砂池排渣和一沉池、二沉池排泥等。一沉池排出的污泥為生污泥，二沉池排出的為活性污泥。污泥處理的目的主要是減容和穩(wěn)定化。減容處理主要是通過(guò)濃縮、脫水處理，濃縮是采用不同形式的濃縮池降低污泥的含水率，脫水主要是利用帶式脫水機(jī)、臥式螺旋脫水機(jī)等將污泥進(jìn)一步脫 水。

　　未經(jīng)穩(wěn)定的污泥，因有機(jī)物含量高，極易腐敗發(fā)臭，尤其是初沉池的污泥，含有大量的病菌、病毒、寄生蟲(chóng)卵，易造成生物性污染和疾病傳播。污泥穩(wěn)定一般采用厭氧、好氧穩(wěn)定和堆肥處理，穩(wěn)定化處理可進(jìn)一步降解去除污泥中的有機(jī)污染物， 對(duì)蠕蟲(chóng)卵和致病菌有一定的殺滅作用。污泥消化過(guò)程中產(chǎn)生大量沼氣，可以回收利用。

　　經(jīng)濃縮、脫水或干燥處理的污泥，其穩(wěn)定性提高，體積減少，其最終處置的出路有：大部分用于農(nóng)肥，不能農(nóng)業(yè)利用的污泥可進(jìn)行衛(wèi)生填埋、焚燒、海洋處置和綜合利用等。歐盟、美國(guó)和日本近年及預(yù)測(cè)的污泥主要處置方法見(jiàn)表2。

　　表2　歐盟、美國(guó)和日本近年及預(yù)測(cè)的污泥主要處置方法

視污泥的成分和最終處置方法的不同，國(guó)內(nèi)外也制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。如：歐共體、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、瑞士等規(guī)定了農(nóng)用污泥中的重金屬Pb,Cd,Cr, Cu,Hg,Ni,Zn等的限值。德國(guó)還在新的污泥農(nóng)用條件中規(guī)定了PCB，PCDD/PCDF，AOX的限?值�！　�?

　　我國(guó)污水處理廠污泥的最終處置主要是農(nóng)用、填埋和綜合利用，其處理要求主要有農(nóng)用污泥標(biāo)準(zhǔn)、污泥穩(wěn)定性和污泥含水率等技術(shù)要求指標(biāo)。污泥含有較高的N，P，K和有機(jī)物，是很好的有機(jī)肥，作農(nóng)肥主要是控制污泥中的重金屬含量和蠕蟲(chóng) 卵等，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的控制，城市污水中重金屬含量有所下降，污水處理廠出水中Hg，Cd，Pb的含量一般可以符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)。

　　本標(biāo)準(zhǔn)要求污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化處理，經(jīng)穩(wěn)定化處理后的污泥應(yīng)達(dá)到污泥穩(wěn)定化控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　關(guān)于污泥穩(wěn)定化的指標(biāo)很多，通常是以污泥的無(wú)機(jī)化程度來(lái)表示，當(dāng)污泥中揮發(fā)性固體含量達(dá)到40%時(shí)認(rèn)為比較穩(wěn)定，但根據(jù)征求意見(jiàn)情況，我國(guó)的污泥有機(jī)物降解率一般可達(dá)到40%，所以本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：經(jīng)穩(wěn)定化處理的污泥揮發(fā)性有機(jī)物的降解率為大于40%。

　 　污泥穩(wěn)定的方法有厭氧穩(wěn)定、好氧穩(wěn)定和堆肥處理。厭氧穩(wěn)定是對(duì)一沉和二沉污泥進(jìn)行厭氧消化，通過(guò)微生物作用進(jìn)行水解、產(chǎn)乙酸、產(chǎn)甲烷等過(guò)程達(dá)到穩(wěn)定。好氧穩(wěn)定的原理與活性污泥法類似，水力停留時(shí)間10～12天，污泥的有機(jī)物含量可降至40%。堆肥也是污泥處理處置的重要手段，所以本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了污泥經(jīng)過(guò)堆 肥處理應(yīng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)。利用堆肥過(guò)程中溫度、pH的變化可以殺滅蠕蟲(chóng)卵和致病菌。

　　標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定污泥應(yīng)進(jìn)行脫水處理。污泥脫水方法有自然重力脫水法、機(jī)械脫水法等，脫水后的污泥含水率可達(dá)到80%以下。

　　污泥如果進(jìn)行填埋處置，應(yīng)符合衛(wèi)生填埋的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定和脫水處理達(dá)到衛(wèi)生填埋的相關(guān)要求。一般要求其含水率應(yīng)小于30%，無(wú)機(jī)成分應(yīng)大于60%。

　　我國(guó)大部分污泥為農(nóng)業(yè)利用，所以根據(jù)農(nóng)用污泥控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重金屬的要求，作為本標(biāo)準(zhǔn)的控制標(biāo)準(zhǔn)。另外根據(jù)德國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)污泥農(nóng)用時(shí)關(guān)于PCDD/PCDF，AOX，PCB的規(guī)定，制定了該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)對(duì)污泥中微污染物的監(jiān)測(cè)和控制。

7　取樣與監(jiān)測(cè)

　　污水處理廠出水的取樣與監(jiān)測(cè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)污水取樣與監(jiān)測(cè)規(guī)定執(zhí)行。

　　標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)在污水處理廠總排放口應(yīng)設(shè)置污水流量計(jì)和污水比例采樣器，大型污水處理廠應(yīng)設(shè)置在線監(jiān)測(cè)裝置，對(duì)主要指標(biāo)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，以提高我國(guó)污水處理廠的監(jiān)測(cè)水平。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了相應(yīng)的大氣采樣監(jiān)測(cè)和污泥采樣監(jiān)測(cè)方法及監(jiān)測(cè)頻率。

　　水質(zhì)監(jiān)測(cè)方法已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分析方法的按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分析方法執(zhí)行，尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的按指定的方法監(jiān)測(cè)，待國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法發(fā)布后即按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法執(zhí)行。

8　本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)值的比較

　　本標(biāo)準(zhǔn)水污染物控制指標(biāo)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，主要變化如下：

　　(1)增加控制項(xiàng)目2項(xiàng)：總氮和糞大腸菌群數(shù)；

　　(2)標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)：一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為A標(biāo)準(zhǔn)和B標(biāo)準(zhǔn)，并增加了三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(3)標(biāo)準(zhǔn)值：有57項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)值加嚴(yán)了，其中包括基

　　表3　基本控制項(xiàng)目最高允許排放濃度(日均值)

　注：*括號(hào)外為水溫＞12℃時(shí)的控制指標(biāo)，括號(hào)內(nèi)為水溫≤12℃時(shí)的控制指標(biāo)。/前后數(shù)值分別表示現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)值、原執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　表4　一類重金屬污染物最高允許排放濃度(日均值)

　　注：/前后數(shù)值分別表示現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)值、原執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　本控制項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值18項(xiàng)，選擇控制項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值39項(xiàng)。有3項(xiàng)指標(biāo)適當(dāng)放寬，即COD一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)60 mg/L調(diào)整為：A標(biāo)準(zhǔn)50 mg/L，B標(biāo)準(zhǔn)80 mg/L；總磷一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：0.5 mg/L；調(diào)整為：A標(biāo)準(zhǔn)0.5～1 mg/L，B標(biāo)準(zhǔn)1～1.5 mg/L；總磷二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1 mg/L調(diào)整為3 mg/L。

　　各標(biāo)準(zhǔn)值的變化對(duì)比情況見(jiàn)表3和表4。