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中國給水排水2021年中國污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級(jí)研討會(huì) (第五屆)邀請(qǐng)函暨征稿啟事
 
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城市管網(wǎng)建設(shè):投資加大 錢該怎么花? 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-08-05  瀏覽次數(shù):123
核心提示:城市管網(wǎng)被稱為城市運(yùn)行的地下生命線。今年6月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》,力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間,建成
中國給水排水2021年中國排水管網(wǎng)大會(huì)(水環(huán)境綜合治理)邀請(qǐng)函(污水千人大會(huì)同期會(huì)議)

中國給水排水2021年中國污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級(jí)研討會(huì)
 
 

城市管網(wǎng)被稱為城市運(yùn)行的地下生命線。今年6月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》,力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間,建成較為完善的城市地下管線體系。政策利好引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)管網(wǎng)建設(shè)的關(guān)注。根據(jù)規(guī)劃,“十二五”期間,用于完善和新建市政污水管網(wǎng)投資2443億元,較“十一五”增長(zhǎng)了17.5﹪。而巨額投資背后是目前我國大多城市還存在地下管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后的問題,逢雨必澇、污水橫流現(xiàn)象依然存在。

在這一背景下,E20環(huán)境平臺(tái)于8月1日舉辦了第二期“鏗鏘三人行”,本期欄目關(guān)注“城市管網(wǎng)”,由清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任、E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤主持,對(duì)話中國水網(wǎng)顧問、北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院原副總工程師杭世珺;上海市水務(wù)局副總工程師唐建國,共同探討管網(wǎng)的投資、建設(shè)、運(yùn)營管理現(xiàn)狀、存在的問題及未來的發(fā)展方向。

摸清家底再花錢

兩位嘉賓一致認(rèn)為,管網(wǎng)建設(shè)必須從目前存在的問題出發(fā),摸清家底再花錢。

據(jù)2012年國家統(tǒng)計(jì)局年鑒顯示,我國建有43.9萬公里的排水灌渠,這與美國、德國、日本比,總長(zhǎng)度還差很多,人均占有排水管道的公里數(shù)也非常低。杭世珺指出,要達(dá)到“十二五”規(guī)劃目標(biāo),必須清楚目前存在的問題。

杭世珺總結(jié)目前管網(wǎng)建設(shè)中存在四大問題,規(guī)劃建設(shè)問題:規(guī)劃對(duì)現(xiàn)狀管網(wǎng)存在問題不清楚,缺少依據(jù)實(shí)際情況而做的具體規(guī)劃,增加了建設(shè)難度;管理體制問題:管理不到位,影響了普查工作進(jìn)展;標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問題:缺少管網(wǎng)改造、改建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,造成管網(wǎng)功能性、結(jié)構(gòu)性損壞;改造技術(shù)問題:包括管材質(zhì)量不過關(guān)、施工不規(guī)范、診斷設(shè)施設(shè)備使用不普遍以及修復(fù)方法技術(shù)跟不上等問題。

唐建國的看法與此不謀而合,同樣強(qiáng)調(diào)管材、施工等問題。談到如何做好排水管道的建設(shè),他總結(jié)說,管材質(zhì)量要好,管道基礎(chǔ)要托底,管道接口要嚴(yán)密,溝槽回填要密實(shí)。他指出,管子不是埋出來的而是裝出來的,并強(qiáng)調(diào)要規(guī)范施工的操作規(guī)程。

錢如何花在刀刃上?

“清通養(yǎng)護(hù)要經(jīng)常,管道檢測(cè)要定期,病害整治要跟上,GIS系統(tǒng)要?jiǎng)討B(tài)。”唐建國同樣用一句話總結(jié)如何做好排水管道運(yùn)營工作。他強(qiáng)調(diào),管道的病害觸目驚心,必須定期做好管道的檢測(cè)工作。同時(shí),管道建好后埋在地下看不到摸不著,不做好清淤工作,免不了會(huì)有雜質(zhì)沉積,因此管道一定要養(yǎng)護(hù),要經(jīng)常清理管道。

杭世珺也表示,清淤工作十分關(guān)鍵,應(yīng)加大對(duì)清淤工作的投入。她介紹,在修復(fù)方法上,國外95%采用非開挖技術(shù),其中80%是原位技術(shù)。而非開挖技術(shù)在我國還不夠成熟,她表示,這應(yīng)該成為“十二五”的投資重點(diǎn)。以往很多觀點(diǎn)認(rèn)為管網(wǎng)建設(shè)主要靠經(jīng)驗(yàn),但實(shí)際上管網(wǎng)改造技術(shù)含量很高。甚至應(yīng)該結(jié)合污水處理廠建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)考慮,因?yàn)楣芫W(wǎng)建設(shè)有合流制和分流制,清楚合流占多少,分流占多少,才能更好的設(shè)計(jì)和建設(shè)污水處理廠。而現(xiàn)在的實(shí)際情況依然是管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠各做各的,所以一定要建立一個(gè)整體的有機(jī)系統(tǒng)。

“我家路面常打開,樂不樂意隨你;一到下雨深不見底,你會(huì)愛上這里;不管新舊隨便挖開,請(qǐng)不用客氣;東西南北都是工地,我們歡迎你……”這首網(wǎng)絡(luò)改編歌曲“吐槽”的正是中國城市地下管網(wǎng)建設(shè)面臨的混亂現(xiàn)狀。

我國目前管網(wǎng)建設(shè)的混亂很大程度上與管理不到位有關(guān)。杭世珺表示,管網(wǎng)建設(shè)中技術(shù)與管理相比,更重要的是管理問題,應(yīng)該在國家層面做頂層設(shè)計(jì),將體制、管理程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)綜合協(xié)調(diào),才有可能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

目前我國還存在管網(wǎng)現(xiàn)狀資料、污泥現(xiàn)狀資料不明等問題,主要是普查工作未到位,導(dǎo)致現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的缺失。根據(jù)《意見》,2015年年底前完成地下管線普查,而相關(guān)資料介紹,全國有超50﹪的城市尚未進(jìn)行普查。對(duì)此,杭世珺認(rèn)為,只有地方上單獨(dú)制定普查標(biāo)準(zhǔn)是不夠的,國家層面必須有一個(gè)總的宏觀目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),還要確定普查手段、方法及要求。

要特別重視調(diào)查工作,“要弄清現(xiàn)狀才能明白錢應(yīng)該花到哪?”杭世珺認(rèn)為,從現(xiàn)狀看,我國管網(wǎng)建設(shè)的投資還沒有花在刀刃上。她總結(jié)說,只有普查工作落地、規(guī)劃到位、管理強(qiáng)化、技術(shù)有保障、標(biāo)準(zhǔn)切合實(shí)際,錢才能花在刀刃上。

唐建國也認(rèn)為,管網(wǎng)建設(shè)必須要有一套嚴(yán)格的制度來規(guī)范運(yùn)行管理。管網(wǎng)建設(shè)工作任重道遠(yuǎn),建設(shè)要引起重視,同時(shí)加強(qiáng)管網(wǎng)的檢測(cè)工作,既要養(yǎng)生又要治病,加強(qiáng)預(yù)防性修理,為管網(wǎng)建設(shè)建立健康檔案。

 

城市管網(wǎng)建設(shè):投資加大 錢該怎么花?
時(shí)間:2014-08-05 13:42來源:中國水網(wǎng)作者:李曉佳
 
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