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【引子】

去年我們專門去以色列進(jìn)行了調(diào)研和拜訪，這里主要針對(duì)以色列的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，尤其是水處理領(lǐng)域作系列性的分享，希望能夠借他山之石，對(duì)中國的環(huán)境事業(yè)能有所助益，并且希望在新一屆政府建設(shè)美麗中國的大背景下，優(yōu)秀企業(yè)能夠抓住產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，借他山之石，倚中國的大市場(chǎng)，創(chuàng)造出新價(jià)值。

本篇主要是引子，主要簡單分析以色列水處理市場(chǎng)的情況，以及水處理領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈分類以及產(chǎn)業(yè)鏈上的主要企業(yè)，后續(xù)的系列將針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)，選擇優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行分析。

一、簡單分析以色列水處理市場(chǎng)

以色列是世界上氣候干旱、淡水資源最稀缺的國家之一，人均占有量是世界水平的1/30，但是以色列卻運(yùn)用先進(jìn)的管理方法和高科技解決了水資源短缺的問題，成為世界水資源管理最為成功的國家之一。

其水資源管理成功簡單可歸納為5大元素：明晰的法律體系、集成的用水管理、節(jié)水型社會(huì)、節(jié)水經(jīng)濟(jì)和技術(shù)。

【明晰的法律體系】

在以色列，國家對(duì)水資源有統(tǒng)一的籌劃；立國初期就擬定了《水法》草案，確定了以下原則：全部水資源屬于國家；國家統(tǒng)一管理全國水資源，對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的用水權(quán)、用水額度等進(jìn)行統(tǒng)一安排；供水成本在全國各地都有差異，國家設(shè)立基金均衡處理。該法1959 年成為法律。

【集成的用水管理】

以色列政府高度重視對(duì)水資源的開發(fā)利用，將其作為一項(xiàng)國家要?jiǎng)?wù)；有關(guān)水資源方面的政策和決議主要由以色列水務(wù)局和國家水務(wù)公司負(fù)責(zé)實(shí)施，自上而下對(duì)于水資源的各個(gè)方面進(jìn)行行政控制（消費(fèi)、分配、生產(chǎn)、污染和定價(jià)等）。

【節(jié)水型社會(huì)】

以色列十分注重對(duì)公眾全面節(jié)水意識(shí)的培養(yǎng)，通過宣傳畫、報(bào)紙、網(wǎng)站、標(biāo)語等媒介大力號(hào)召全社會(huì)節(jié)約用水，并發(fā)布了《家庭節(jié)約用水的十項(xiàng)規(guī)定》和《花園節(jié)約用水的十項(xiàng)規(guī)定》以及《節(jié)約用水的建議》等號(hào)召公眾節(jié)約用水。

此外，政府還免費(fèi)發(fā)放水龍頭和計(jì)時(shí)器以促使公眾節(jié)省洗澡時(shí)間、要求建筑物安裝節(jié)水設(shè)備、限制公眾澆花時(shí)間和次數(shù)等，通過這些措施將公眾的節(jié)水意識(shí)推向行為層面。

【節(jié)水經(jīng)濟(jì)】

以色列對(duì)各行各業(yè)都有嚴(yán)格的用水配額，超過配額加價(jià)300%；農(nóng)業(yè)用水要便宜些，實(shí)際用水費(fèi)為0.15-0.20 美元/立方米，但已是世界各國灌溉水費(fèi)最高的標(biāo)準(zhǔn)之一，這樣就促使農(nóng)民大幅度減少耗水多、效益差的糧棉種植面積，改種國際市場(chǎng)上價(jià)格高的優(yōu)質(zhì)水果、花卉、蔬菜等品種，而以較低的價(jià)格進(jìn)口糧食；90年代，他們大力出口含水少、價(jià)值高的良種，以換取更多的外匯，目的在于使每立方米的水能夠產(chǎn)生最大的效益。

在家庭用水的收費(fèi)方面，以色列實(shí)施階梯定價(jià)。2013年，每戶以色列家庭每月用水在3.5立方米以內(nèi)的部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每立方米9.09謝克爾，約為人民幣16元，而超出這個(gè)范圍的部分每立方米則要收取14.6謝克爾，約為人民幣25元。

此外以色列目前正通過廢水回收、人工降雨和海水淡化、微咸水利用等辦法來開發(fā)利用邊際水資源。他們已有80%以上的廢水得到處理，廣泛地用于棉花等非食用農(nóng)作物的灌溉。

【技術(shù)】

高科技在以色列水資源的節(jié)約和開發(fā)方面也確實(shí)發(fā)揮了十分巨大的作用，如以色列著名的滴灌技術(shù)就是干旱缺水地區(qū)最有效的一種節(jié)水灌溉方式；滴灌技術(shù)的發(fā)明使以色列在農(nóng)業(yè)用水領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先地位，最高水利用率可達(dá)95%，居全球灌溉技術(shù)首位。

另一方面，以色列創(chuàng)新的污水處理技術(shù)，如電磁水處理技術(shù)、紫外線凈水技術(shù)等等，使其最大程度地將污水回收利用；以色列的污水回收利用率高達(dá)75%，居全球之首，遠(yuǎn)高于世界其他國家。

此外，以色列先進(jìn)的海水和咸水淡化技術(shù)也有效地緩解了水資源的不足；以色列全國共有5家海水淡化廠，根據(jù)以政府的目標(biāo)，到2020年，全國海水淡化量將達(dá)到7.5億立方米，占全國用水量的38%。

注：部分內(nèi)容來自公開媒體資料，我們予以整理總結(jié)

二、以色列水處理產(chǎn)業(yè)鏈分類及企業(yè)

【水處理領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈分類】

【水處理領(lǐng)域企業(yè)分類】

1、Supply&Collection

2、Water Utilities

3、Industry

4、Domestic

5、Agriculture

6、Wastewater Treatment

7、Wastewater Reuse

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鄔煜

國金研究所 公用事業(yè)（環(huán)保）高級(jí)分析師

中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)分析師

中國環(huán)境投資聯(lián)盟高級(jí)研究員