內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳發(fā)布關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例 （草案征求意見稿）》公開征求意見的公告，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，《條例（草案征求意見稿）》明確規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法取得排污許可證，并按照排污許可證載明的排放污染物的種類、濃度、總量、排放方式和排放去向等要求排放污染物。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放污染物進行監(jiān)測。同時分別對固體廢物污染防治、水污染防治、大氣污染防治、噪聲污染防治等方面做出具體規(guī)定。

關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例 （草案征求意見稿）》公開征求意見的公告

為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例(草案征求意見稿)》在內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳網(wǎng)站全文公布，廣泛征求社會各方面意見，征求意見截止時間2024年7月22日。

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內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例

（草案征求意見稿）

第一章 總則

第一條為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護及其監(jiān)督管理活動。

第三條生態(tài)環(huán)境保護工作應(yīng)當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，貫徹節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅持預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

第四條各級人民政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責，建立健全生態(tài)環(huán)境保護機制，加大生態(tài)環(huán)境保護的財政投入，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

旗縣級以上人民政府應(yīng)當將生態(tài)環(huán)境保護納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)環(huán)境保護，建立健全多元化的生態(tài)環(huán)境保護投資融資機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當明確承擔生態(tài)環(huán)境保護職責的機構(gòu)，根據(jù)實際工作需要配備生態(tài)環(huán)境保護工作人員，落實生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)要求。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助做好生態(tài)環(huán)境保護工作。鼓勵將生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約、業(yè)主公約。

第五條旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安機關(guān)、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、農(nóng)牧、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、林業(yè)和草原等有關(guān)部門按照各自職責做好生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作。

第六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，建立健全生態(tài)環(huán)境保護管理制度，采取生態(tài)環(huán)境保護措施，保障生態(tài)環(huán)境保護資金、物資、技術(shù)的投入，加強對從業(yè)人員生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和科學知識的培訓，定期開展生態(tài)環(huán)境風險隱患排查，增強生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置能力。

行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和科學知識，引導(dǎo)和督促會員單位依法生產(chǎn)經(jīng)營，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

公民應(yīng)當遵守生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，增強生態(tài)環(huán)境保護意識，采取簡約適度、綠色低碳的生活方式，減少日常生活對生態(tài)環(huán)境造成的損害。

第七條鼓勵社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)，鼓勵和支持社會組織、志愿者依法從事生態(tài)環(huán)境保護公益活動。

第八條旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當支持生態(tài)環(huán)境保護科學技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進生態(tài)環(huán)境保護信息化建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境保護科學技術(shù)水平。

第九條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和科學知識宣傳，營造保護環(huán)境的良好風氣。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當開展生態(tài)環(huán)境保護公益宣傳宣傳，對生態(tài)環(huán)境違法行為依法進行輿論監(jiān)督。

第十條旗縣級以上人民政府根據(jù)自然保護地規(guī)劃，可以劃定適當區(qū)域開展自然生態(tài)教育與體驗等活動。鼓勵將大氣監(jiān)測、污水處理、固體廢物處置等生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施作為生態(tài)環(huán)境宣傳教育的重要場所，定期向公眾開放。

第十一條任何單位和個人有權(quán)對污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為進行舉報。接到舉報的部門，應(yīng)當及時調(diào)查處理，并對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。

第十二條旗縣級以上人民政府對在生態(tài)環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 保護和改善生態(tài)環(huán)境

第十三條各級人民政府應(yīng)當根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護目標和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。

未達到國家環(huán)境質(zhì)量標準的重點區(qū)域、流域的有關(guān)人民政府，應(yīng)當制定限期達標規(guī)劃，并采取措施按期達標。

第十四條盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門，依法編制本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，報本級人民政府批準并公布實施。

生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括生態(tài)環(huán)境保護和污染防治的目標、任務(wù)、保障措施等，并與國土空間規(guī)劃等相銜接。

生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃不得擅自變更或者調(diào)整，確需變更或者調(diào)整的，應(yīng)當按照法定程序報批。

第十五條編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。

未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。

已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的，建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評價審查意見予以簡化。

第十六條旗縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家和自治區(qū)確定的生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準入清單，落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定定期評估調(diào)整、動態(tài)更新。

旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單作為政策制定、規(guī)劃編制、區(qū)域開發(fā)建設(shè)和監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

第十七條自治區(qū)人民政府在具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護、水土保持、防風固沙等重點生態(tài)功能區(qū)，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護并向社會公布。

第十八條開發(fā)利用自然資源，應(yīng)當合理開發(fā)，保護生物多樣性，保障生態(tài)安全，依法制定有關(guān)生態(tài)保護和恢復(fù)治理方案并予以實施。

旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全生態(tài)修復(fù)制度，因地制宜建設(shè)生態(tài)環(huán)境治理與保護工程，實施退耕還林、退耕還草、退耕還河（湖）、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧，開展國土綠化和水土保持，保護和改善生態(tài)環(huán)境。

第十九條旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當完善生物多樣性保護體系，加強野生生物物種及其遺傳資源保護，對珍稀瀕危物種實施搶救性保護，對自治區(qū)特有物種實施重點保護。

第二十條旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全防范應(yīng)對外來物種入侵制度，組織開展外來入侵物種普查、監(jiān)測與生態(tài)影響評價，對造成重大生態(tài)危害的外來入侵物種開展治理和清除。

未經(jīng)批準，不得擅自引進、釋放或者丟棄外來物種。

第二十一條各級人民政府應(yīng)當鼓勵、支持礦產(chǎn)資源規(guī)�；�、集約化開發(fā)利用及產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源保護和綜合利用水平。

旗縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定推進綠色礦山建設(shè)，加強礦山生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理，及時恢復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境。

第二十二條旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立完善生態(tài)保護補償機制，落實對森林、草原、濕地、荒漠、河湖、耕地等重點領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域的生態(tài)保護補償。

自治區(qū)人民政府加大對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、生物多樣性優(yōu)先保護區(qū)及其他重要生態(tài)保護地區(qū)的財政資金轉(zhuǎn)移支付力度，建立生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。鼓勵、指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則，采取資金補償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓、共建園區(qū)等方式建立橫向補償關(guān)系，改善重要生態(tài)功能區(qū)、重要水源地、重要濕地和自然保護地等重點區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第二十三條盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府應(yīng)當建立應(yīng)對氣候變化工作機制，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定碳達峰碳中和實施方案，建立健全碳達峰碳中和工作推進機制，推動能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變。

第三章防治污染

第二十四條自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查評價工作，并會同有關(guān)部門建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，建立健全監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照職責建設(shè)、管理本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展污染源監(jiān)測。

第二十五條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以委托符合法定條件的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。受委托的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。

第二十六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當執(zhí)行國家和自治區(qū)污染物排放標準，遵守本單位的重點污染物排放總量控制指標，不得超過國家和自治區(qū)規(guī)定的污染物排放標準或者重點污染物排放總量控制指標排放污染物。

第二十七條實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當依法取得排污許可證，并按照排污許可證載明的排放污染物的種類、濃度、總量、排放方式和排放去向等要求排放污染物。未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第二十八條實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放污染物進行監(jiān)測，保存完整的原始監(jiān)測記錄和監(jiān)測報告等資料，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。監(jiān)測數(shù)據(jù)保存時間不得少于五年。

不具備監(jiān)測能力的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測，保存完整的委托合同、原始監(jiān)測記錄和監(jiān)測報告等資料。監(jiān)測結(jié)果超過國家和自治區(qū)污染物排放標準的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當及時報告當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。

環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事在線監(jiān)測設(shè)備維護、運營的機構(gòu)應(yīng)當對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，不得篡改、偽造。

第二十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當加強日常檢查、維護和管理，保證污染防治設(shè)施正常運行。

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法規(guī)范設(shè)置排污口。

嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注和其他偷排方式，或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

重點排污單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝、使用、維護監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。

第三十條排污單位不得擅自拆除或者閑置防治污染設(shè)施。確需拆除或者閑置的，應(yīng)當經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門批準。

第三十一條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當改進生產(chǎn)及污染防治工藝，降低工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度,對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢物進行綜合利用。不具備綜合利用條件的，可以委托具備條件的單位進行綜合利用或者無害化處理。

第三十二條旗縣級以上人民政府鼓勵排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者持續(xù)削減污染物排放總量。按照有利于重點污染物排放總量控制的原則，實行排污權(quán)有償使用和交易制度，具體辦法由自治區(qū)人民政府另行制定。

第三十三條各級人民政府應(yīng)當加強水環(huán)境保護，預(yù)防、控制和減少工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖對地表水體、地下水體的污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。

第三十四條在河道、湖泊新設(shè)、改設(shè)或者擴大排污口，應(yīng)當報經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)批準。新設(shè)、改設(shè)或者擴大可能影響防洪、供水、堤防安全、河勢穩(wěn)定的排污口的，審批時應(yīng)當征求旗縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)的意見。

水環(huán)境質(zhì)量不達標的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施等重要民生工程的排污口外，應(yīng)當嚴格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴大排污口。

第三十五條城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當符合城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的，應(yīng)當達到國家和自治區(qū)規(guī)定的水污染物排放標準后方可排放。

工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施及其管網(wǎng)，安裝自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行預(yù)處理，達到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。

未達到生態(tài)環(huán)境保護要求的污水集中處理設(shè)施，應(yīng)當限期改造，滿足達標排放要求。污水集中處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，應(yīng)當進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理。

第三十六條旗縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，制定空氣質(zhì)量改善規(guī)劃，強化臭氧與顆粒物協(xié)同管控，采取措施控制或者逐步削減大氣污染物排放量，加強大氣污染的綜合防治，協(xié)同推進減污降碳，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標準并逐步改善。

第三十七條盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的人民政府應(yīng)當制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案并向社會公布。

旗縣級以上人民政府應(yīng)當依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。

根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案對重污染天氣重點行業(yè)企業(yè)按照其污染治理水平、污染物排放強度、企業(yè)管理水平、交通運輸方式等進行評價和績效分級，實施應(yīng)急減排差異化管控；鼓勵企業(yè)結(jié)合行業(yè)生產(chǎn)特點和對空氣質(zhì)量的影響，采取季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施。

納入城市應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當制定“一廠一策”實施方案，執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急減排措施。

第三十八條各級人民政府應(yīng)當預(yù)防和治理工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染，保護和改善生活、生產(chǎn)環(huán)境，保障人體健康。

第三十九條旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當制定有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)政策，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項目列為重點投資領(lǐng)域。

第四十條國家機關(guān)及使用財政性資金的其他組織應(yīng)當優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。鼓勵單位和個人選購、使用符合國家、行業(yè)標準的再生產(chǎn)品。

第四十一條旗縣級以上人民政府應(yīng)當加強新污染物治理，組織開展本行政區(qū)域重點管控新污染物的篩查評估，明確管控重點地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)，落實禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責對本行政區(qū)域研究、生產(chǎn)、進口和加工使用新化學物質(zhì)的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位進行環(huán)境監(jiān)督管理。

第四章 信息公開

第四十二條公民、法人和其他組織依法享有獲取生態(tài)環(huán)境信息、參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護的權(quán)利。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當建立健全生態(tài)環(huán)境信息公開機制，依法公開以下生態(tài)環(huán)境信息：

(一)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況；

(二)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測情況，環(huán)境監(jiān)管重點單位監(jiān)測及不定期抽查、檢查、明察暗訪等情況；

(三)突發(fā)環(huán)境事件信息；

(四)環(huán)境行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法情況；

(五)環(huán)境違法企業(yè)名單；

(六)生態(tài)環(huán)境保護督察、掛牌督辦情況；

(七)其他依法應(yīng)當公開的信息。

第四十三條重點排污單位應(yīng)當接受社會監(jiān)督，按照規(guī)定如實向社會公開以下環(huán)境信息，并對公開信息的真實性、準確性和完整性負責：

(一)主要污染物的名稱、排放方式、排放種類、排放濃度和排放量、超標排放情況；

(二)防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況；

(三)排污許可證執(zhí)行報告；

(四)環(huán)境自行監(jiān)測方案和監(jiān)測結(jié)果；

(五)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

(六)其他依法應(yīng)當公開的信息。

鼓勵和支持非重點排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者主動公開前款所列的環(huán)境信息。

第四十四條除依法需要保密的情形外，各級人民政府及其有關(guān)部門編制生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、制定生態(tài)環(huán)境行政政策和審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件等與公眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)的重大事項，應(yīng)當通過采取座談會、論證會、聽證會等形式廣泛聽取公眾意見，并反饋意見采納情況。

公民、法人和其他組織可以通過電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門提出意見和建議。

第五章 監(jiān)督管理

第四十五條各級人民政府應(yīng)當加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立健全生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作體系，依事權(quán)按照國家有關(guān)要求統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境機構(gòu)能力標準化建設(shè)，增強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。

第四十六條旗縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，有權(quán)通過現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查的方式對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當如實反映情況，提供必要的資料。實施檢查的部門及其工作人員應(yīng)當為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第四十七條旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全生態(tài)環(huán)境應(yīng)急處置機制，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全跨部門、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，提高生態(tài)環(huán)境事件防范和應(yīng)急處置能力。

第四十八條旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立健全生態(tài)環(huán)境保護信用制度，對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者實施信用管理，將相關(guān)信用記錄納入信用信息共享平臺，依法實施守信激勵和失信懲戒。

第四十九條違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，旗縣級以上人民政府可以指定政府部門開展生態(tài)環(huán)境損害賠償。

鼓勵和支持符合法律規(guī)定的社會組織依法提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟。

檢察機關(guān)、負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其他機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位，可以通過提供法律咨詢、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式給予幫助。

第五十條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當會同檢察機關(guān)建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度的銜接協(xié)調(diào)機制。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當與檢察機關(guān)加強溝通協(xié)調(diào)，完善信息共享、線索移送、專業(yè)咨詢、支持起訴等協(xié)作機制。

第五十一條旗縣級以上人民政府應(yīng)當落實生態(tài)環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，將生態(tài)環(huán)境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的年度目標或者實績考核內(nèi)容，作為對其考核評價的重要依據(jù)。考核結(jié)果應(yīng)當向社會公開。

第五十二條旗縣級以上人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護目標完成情況，對發(fā)生的重大生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)當及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。

第六章 法律責任

第五十三條違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國環(huán)境保護法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)做出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正違法行為決定書送達之日的次日起，按照原處罰數(shù)額實施按日連續(xù)處罰：

(一)未取得排污許可證擅自排放污染物的，或者未按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的；

(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注和其他偷排方式，或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

(三)排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；

(四)違法傾倒危險廢物的；

(五)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十五條在生態(tài)環(huán)境保護工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第五十六條本條例自*年*月*日起施行。2018年12月6日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護條例》同時廢止。