上海市秉持節(jié)水即治污、節(jié)水即降碳的理念，以《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》為引領(lǐng)，落實(shí)《上海市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》要求，在水資源集約節(jié)約利用保護(hù)方面取得了顯著成效。

　　一、完成目標(biāo)任務(wù)

　　扎實(shí)推進(jìn)《上海市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》年度工作任務(wù)，落實(shí)完成強(qiáng)化水資源剛性約束、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鄉(xiāng)節(jié)水降損、污水資源化利用、科技創(chuàng)新服務(wù)、節(jié)水科普宣傳以及加強(qiáng)制度保障等8項(xiàng)18條具體任務(wù)。2021年，上海市用水總量為77.43億立方米，萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量為18立方米，萬元工業(yè)增加值用水量為34立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.739，以上指標(biāo)均完成國(guó)家控制目標(biāo)。

　　二、強(qiáng)化規(guī)劃指引

　　根據(jù)《“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》要求，形成《上海市節(jié)水型社會(huì)（城市）建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，提出“到2025年，節(jié)水政策法規(guī)、市場(chǎng)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系趨于完善，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式基本建立，非常規(guī)水源利用占比進(jìn)一步增大，水資源利用效率和效益進(jìn)一步提高”的目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)生活節(jié)水以及非常規(guī)水源利用為重點(diǎn)，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。制定《上海市推進(jìn)污水資源化利用實(shí)施方案》，將非常規(guī)水源納入用水總量統(tǒng)一配置，2021年再生水利用量2138萬立方米。

　　三、建設(shè)節(jié)水載體

　　2021年，浦東、寶山、松江、崇明4區(qū)被命名為第四批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)），至此，上海9個(gè)郊區(qū)已全部完成縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，累計(jì)完成比例達(dá)到100%。持續(xù)開展節(jié)水型載體建設(shè)工作，制修訂各類節(jié)水型載體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。2021年，新增141個(gè)節(jié)水型居民小區(qū)、304個(gè)節(jié)水型生活服務(wù)業(yè)單位、36家節(jié)水型工業(yè)企業(yè)、2個(gè)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)、1個(gè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)灌區(qū)。截至目前，上海市累計(jì)建成5000余個(gè)節(jié)水型載體。2021年，7家單位為公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者（2021-2023），充分發(fā)揮水效領(lǐng)跑者的引領(lǐng)示范和典型帶動(dòng)作用。

　　四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查

　　修訂《上海市用水定額（試行）》（第一批），共制定89個(gè)、修訂42個(gè)產(chǎn)品用水定額值，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和居民生活等方面共計(jì)291個(gè)種類的458項(xiàng)產(chǎn)品。印發(fā)大用水戶節(jié)水管理實(shí)施方案，對(duì)全市14萬余戶用水單位開展定額（計(jì)劃）管理，實(shí)施大用水戶“一企一策”。結(jié)合日常定額（計(jì)劃）管理，提供節(jié)水主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)杜絕“跑冒滴漏”用水異�，F(xiàn)象。對(duì)各級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位開展節(jié)水監(jiān)督檢查，目前上海市年用水量50萬立方米以上用水單位已納入國(guó)家級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控名錄。

　　五、創(chuàng)新節(jié)水服務(wù)

　　全年完成水平衡測(cè)試備案274家，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)積極推廣高效冷卻、污水處理回用和水重復(fù)利用等節(jié)水技術(shù)，挖掘用水單位節(jié)水潛力。推動(dòng)高耗水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，目前鋼鐵、造紙、石油煉制、火力發(fā)電、紡織染整五大行業(yè)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建率100%，食品和化工兩大行業(yè)創(chuàng)建率均在90%以上。開展電子芯片、汽車制造、飲料等行業(yè)用水審計(jì)和水效對(duì)標(biāo)試點(diǎn)，樹立用水標(biāo)桿企業(yè)，促進(jìn)比學(xué)趕超。對(duì)賓館、洗浴等高耗水服務(wù)業(yè)開展用水情況排摸調(diào)查，推動(dòng)節(jié)水增效。推動(dòng)年用水量在50萬立方米以上的大用水戶加快推進(jìn)合同節(jié)水管理工作，2021年開展合同節(jié)水項(xiàng)目64個(gè)，年節(jié)水量約79萬立方米。

　　六、推進(jìn)節(jié)水宣教

　　在“世界水日”“中國(guó)水周”“全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周”“全國(guó)科普日”和第四屆進(jìn)博會(huì)期間，圍繞“貫徹新發(fā)展理念，共建節(jié)水型申城”“深入貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)水資源集約安全利用”等主題，開展豐富多樣的宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)市民惜水、護(hù)水、愛水意識(shí)，共同營(yíng)造全民節(jié)水良好氛圍。走進(jìn)小區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位，展示節(jié)水器具，發(fā)放節(jié)水宣傳冊(cè)。打造節(jié)水科普宣傳品牌，拓寬節(jié)水科普知識(shí)和節(jié)水意識(shí)受眾面；開展“上海市節(jié)水科普點(diǎn)”評(píng)選工作。開展“清瓶行動(dòng)”，樹立節(jié)水文明社會(huì)新風(fēng)尚。