7月19日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強到國家自然科學基金委員會考察,并主持召開座談會?偫碓跁险f:“我們到了要大聲疾呼加強基礎研究的關鍵時刻。”
今年是國家自然科學基金委成立35周年。李克強聽取基金委通過改革減輕科研人員項目申報負擔、加強重點領域支持等情況匯報。他說,基金委的成立,標志著科技資源配置從“計劃分配”向“競爭擇優(yōu)”的歷史性轉變?萍紕(chuàng)新不是計劃出來的,要持續(xù)推進改革,完善項目評審機制和評價體系,激勵科研人員有勇氣、有耐心投身基礎研究,推動交叉科學發(fā)展,更好發(fā)揮基金委重要作用,使寶貴資金更有效支持科學研究。
座談會上,基金委負責人作了匯報,黃如、洪永淼、馮雪、高瑞平、竇賢康、丁烈云、楊學明、陳發(fā)虎、張學敏等專家發(fā)了言,李克強要求有關部門認真研究大家的意見建議。
一位中科院院士直言不諱地說:“當前原始創(chuàng)新不足,最主要的問題是學術生態(tài)問題。最具原創(chuàng)性的研究需要智商極高的人,但現(xiàn)在的科研資源有時沒有集中在這些人手里。這對原始創(chuàng)新是極大的問題。”
李克強要求,必須持之以恒打破束縛科技發(fā)展的體制機制,營造良好的科研生態(tài)。
中科院數(shù)學與系統(tǒng)科學研究院研究員洪永淼發(fā)言介紹,目前他們所的科研經(jīng)費中,“人頭費”僅占30%-40%,與國外相比仍然偏低。
總理要求有關部門要“多聽聽科學家的意見”。“搞數(shù)學研究,可能不用買太多設備,主要是‘人頭’在做。要進一步深化體制機制改革,改變多年來‘重設備、輕人頭’傾向,否則我們在數(shù)學等基礎研究領域,很難充分發(fā)揮杰出人才的優(yōu)勢。”他說。
李克強表示,加大數(shù)學等基礎研究投入力度,不光要“投錢”,更要“投環(huán)境”。“真正把科學家的內(nèi)生動力激發(fā)出來。”他說。
北京大學教授黃如建議,加大對基礎研究的長期持續(xù)投入;清華大學教授馮雪提出,希望塑造創(chuàng)新文化,鼓勵青年人才參與原創(chuàng)性研究,寬容失敗。
當原定幾位科學家代表發(fā)言結束后,李克強說:“我這次來,主要想更多聽聽科學家的聲音。大家還有什么意見,請直奔主題,大膽發(fā)言,把問題戳破。這是我們解決問題的第一步。”
總理話音剛落,參會科學家便爭相舉手“搶話筒”要求發(fā)言。有人建議,要在中西部地區(qū)布局更多國家級科技創(chuàng)新基地,讓中西部地區(qū)能“靠事業(yè)留人”,而不僅是“靠待遇留人”;有人希望賦予科研院所更大人才引進自主權;有人提出,科技資源布局要鼓勵有潛力的科學家更多做“10年以后的事情”。
李克強當即回應:“基礎研究可能要通過10年甚至更長的時間才能形成成果,不能追求走捷徑,一步一個腳印、踏踏實實向前走,最后的效果會更好。”
李克強在會上指出,當前國際環(huán)境發(fā)生很大變化,我國科技發(fā)展存在不少短板,很多產(chǎn)業(yè)技術瓶頸主要在于原始創(chuàng)新薄弱。基礎研究是推動原始創(chuàng)新、構筑科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高樓”的基石。我國已經(jīng)到了必須大力加強基礎研究的關鍵時期,立足現(xiàn)實,決不能錯過這個時機。要增強緊迫感,圍繞建設現(xiàn)代化強國,大力推動基礎研究,弘揚科學精神,堅持實事求是,尊重規(guī)律,嚴謹求精,鼓勵科研人員心無旁騖搞科研,永不滿足,不怕失敗,加強國際合作,以“十年磨一劍”的恒心和專注攀登科技高峰。
李克強說,要穩(wěn)定增加財政對基礎研究的投入,運用稅收激勵等方式調(diào)動企業(yè)開展基礎研究、應用基礎研究的積極性,加強制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎理論問題研究。拿出專門資金,激勵科研人員凝練提出前沿領域重大問題,持續(xù)深入研究。提高學校數(shù)理化生等基礎學科教育水平,培養(yǎng)更多基礎研究人才。多渠道引進優(yōu)秀人才,促進基礎研究水平提高。
李克強說,要持之以恒打破束縛科技發(fā)展的體制機制障礙,深化科技領域“放管服”改革。簡化財政科研項目預算編制和評審程序,合理下放預算調(diào)劑、經(jīng)費支出標準確定、橫向經(jīng)費管理等權限。提高間接費用和績效支出比例,特別是理論數(shù)學和物理等純理論基礎研究項目要有明顯提高。完善績效支出、科技成果轉化收益分配等管理辦法。高度重視人才,圍繞重大戰(zhàn)略需求和前沿科學領域,由科學家自主確定研究課題、團隊、經(jīng)費使用。創(chuàng)新科研經(jīng)費監(jiān)管,突出績效導向,從重過程向重結果轉變。
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