消除貧困，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求和我們黨的重要使命。保護生態(tài)環(huán)境，增進民生福祉，是建設美麗中國和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求。精準脫貧、污染防治作為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會必須打贏的兩大攻堅戰(zhàn)，事關國家生態(tài)安全，關系人民福祉，關乎民族未來。
 

一是保護生態(tài)環(huán)境是夯實脫貧攻堅基礎，筑牢經(jīng)濟社會發(fā)展根基的客觀要求。良好生態(tài)環(huán)境是人類生存和社會發(fā)展的根本基礎。我國貧困地區(qū)大多位于江河上游、湖庫水系源頭、農(nóng)牧交錯地帶，與重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)脆弱區(qū)高度重合，生態(tài)地位極為重要，生態(tài)安全屏障功能突出。同時，這些地區(qū)普遍存在基礎設施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、公共服務供給不足等問題，發(fā)展起點低、發(fā)展壓力大、發(fā)展意愿強，面臨著消除貧困與保護生態(tài)環(huán)境的雙重壓力。生態(tài)環(huán)保扶貧就是要在適度開發(fā)、消除貧困的同時，著力夯實生態(tài)本底，守住環(huán)境質量底線，維護好經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根基。
 

二是保護生態(tài)環(huán)境是推動扶貧減貧，切實提高脫貧攻堅質量的現(xiàn)實需要。習近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。對貧困地區(qū)來說，生態(tài)環(huán)境既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。生態(tài)環(huán)保扶貧就是要堅定不移貫徹包括綠色發(fā)展理念在內的新發(fā)展理念，積極探索推廣綠水青山轉化為金山銀山的路徑，利用良好生態(tài)環(huán)境匯聚資本、技術、人才、項目等經(jīng)濟發(fā)展要素，提升脫貧攻堅整體質量，推動貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢。
 

三是保護生態(tài)環(huán)境是推動高質量發(fā)展，補齊全面建成小康社會短板的重要內容。習近平總書記指出，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)；小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是高質量發(fā)展的應有之義，保護生態(tài)環(huán)境是推進和引領高質量發(fā)展的重要抓手。當前，農(nóng)村貧困人口脫貧攻堅任務艱巨、生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。生態(tài)環(huán)保扶貧就是要協(xié)同推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，實現(xiàn)脫貧攻堅與污染防治攻堅共贏，著力補齊突出短板，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
 

四是保護生態(tài)環(huán)境是推進生態(tài)振興，有效銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的關鍵舉措。習近平總書記指出，實現(xiàn)全面小康之后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，建設更加美麗的鄉(xiāng)村。生態(tài)環(huán)保扶貧就是要堅持綠色的脫貧攻堅，以美麗鄉(xiāng)村建設為導向提升生態(tài)宜居水平，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為重點促進產(chǎn)業(yè)興旺，以生態(tài)文化培育為基礎重塑鄉(xiāng)風文明，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的重要支點。
 

生態(tài)環(huán)境部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，有序推進打贏污染防治攻堅戰(zhàn)各項重點任務。同時，統(tǒng)籌謀劃和推進好疫情防控、脫貧攻堅等重點工作，協(xié)同打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)以及精準脫貧攻堅戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)。

一是加強環(huán)境監(jiān)管和服務，支持貧困地區(qū)克服疫情影響。以落實“兩個100%”（全國所有醫(yī)療機構及設施環(huán)境監(jiān)管和服務100%全覆蓋，醫(yī)療廢物、廢水及時有效收集轉運和處理處置100%全落實）為重點，毫不放松抓好疫情防控相關環(huán)保工作。制定出臺《關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見》，建立和實施環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法服務“兩個正面清單”，推動污染防治資金向疫情防控重點市縣和防控應急需求方面傾斜，積極支持相關行業(yè)企業(yè)和貧困地區(qū)復工復產(chǎn)。積極協(xié)助定點扶貧縣做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，開展助農(nóng)戰(zhàn)疫農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，利用電商平臺等拓寬銷售渠道，大力推進消費扶貧，為盡可能降低疫情不利影響貢獻力量。
 

二是深化污染防治和生態(tài)保護，推動貧困地區(qū)綠色發(fā)展。引導中央財政生態(tài)環(huán)保專項資金項目向貧困地區(qū)傾斜，支持推進大氣、水、土壤污染防治工作。支持貧困地區(qū)嚴格生態(tài)空間管控，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，強化自然保護地監(jiān)管，實施山水林田湖草生態(tài)保護修復試點工程。會同財政部將284個國家級貧困縣的2.46萬個建制村列為農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點對象，并在中央財政農(nóng)村環(huán)境整治專項資金安排上予以重點傾斜，有效改善貧困地區(qū)村容村貌。深化生態(tài)環(huán)境領域“放管服”改革，引導貧困地區(qū)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，對符合環(huán)境準入要求的建設項目開辟綠色通道。支持貧困地區(qū)發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品，推進生物多樣性保護與減貧協(xié)同發(fā)展試點。推動將更多的貧困地區(qū)納入重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付范圍，涉及500個國家扶貧開發(fā)工作重點縣。擴大區(qū)域流域間橫向生態(tài)保護補償范圍，累計安排流域上下游橫向生態(tài)補償獎勵資金、長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復獎勵資金119億元。分三批命名國家生態(tài)文明建設示范市縣、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地227個，其中國家扶貧開發(fā)工作重點縣占比約24%。
 

三是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保扶貧舉措，全面落實定點扶貧責任。全力支持定點扶貧的河北省承德市圍場縣、隆化縣脫貧攻堅。堅持黨建引領促扶貧，深入推進“一對一”基層黨支部共建。設立生態(tài)環(huán)保勵志獎學金，資助貧困家庭學生，推進“志智雙扶”。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，與定點扶貧縣共建7個生態(tài)環(huán)保扶貧示范村，重點從農(nóng)產(chǎn)品有機認證、生物多樣性保護與減貧、農(nóng)村垃圾分類、農(nóng)用地膜污染治理、生態(tài)旅游促進、鄉(xiāng)風文明激勵等方面開展實踐探索，努力將生態(tài)環(huán)保特色幫扶轉化為脫貧攻堅綠色實效。2018—2019年共投入和引進幫扶資金2.16億元，培訓基層干部和技術人員5000余名，購買和幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品超過1000萬元。圍場縣、隆化縣貧困發(fā)生率分別由2013年的42.6%、38.5%降至2019年的0.35%、0.39%，實現(xiàn)脫貧摘帽目標，河北省人民政府于2020年2月底批準兩縣退出貧困縣。
 

2020年是全面建成小康社會的收官之年，是打贏精準脫貧和污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年。生態(tài)環(huán)境部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，不忘初心、牢記使命，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務。
 

一是加大對深度貧困地區(qū)支持力度。保持生態(tài)環(huán)保扶貧政策穩(wěn)定，繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓政策落實，促進解決區(qū)域性整體貧困。持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領域“放管服”改革，加大生態(tài)環(huán)保資金項目向深度貧困地區(qū)的傾斜支持力度，大力推進污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護修復等生態(tài)建設工程和扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持推動將深度貧困地區(qū)納入生態(tài)補償范圍，努力夯實貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展綠色根基。
 

二是持續(xù)推進貧困地區(qū)綠色發(fā)展和高質量發(fā)展。指導和支持貧困地區(qū)進一步加強自然生態(tài)保護監(jiān)管，嚴格生態(tài)空間管控，鞏固提升生態(tài)資源優(yōu)勢。引導貧困地區(qū)依托資源稟賦優(yōu)勢，培育發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力打通優(yōu)質生態(tài)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品與品牌發(fā)展間的轉化路徑，促進貧困地區(qū)生態(tài)要素向生產(chǎn)要素、生態(tài)資產(chǎn)向物質財富轉變，推動實現(xiàn)生態(tài)保護與減貧脫貧雙贏。
 

三是接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)保扶貧工作有序轉型，強化頂層設計，提前謀劃脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的制度銜接、政策銜接、工作銜接。大力推進生態(tài)振興和美麗鄉(xiāng)村建設，加快推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，用鄉(xiāng)村振興的舉措鞏固脫貧攻堅成效，用脫貧攻堅的成果夯實鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展根基，探索解決相對貧困長效機制，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的重要支點。
 

四是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。始終把黨的政治建設擺在首位，加強黨對打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)的領導，抓緊抓實抓細生態(tài)環(huán)保扶貧各項工作。加強作風能力建設，深化生態(tài)環(huán)保扶貧領域作風問題專項治理，堅決反對形式主義、官僚主義，錘煉打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。大力宣傳我國脫貧攻堅取得的偉大成就，加強經(jīng)驗總結和典型事跡宣傳，努力講好生態(tài)環(huán)保扶貧故事。