海南文昌環(huán)保再調(diào)查：水黑河臭依舊 污水處理廠成擺設(shè) 廠內(nèi)收清水廠外淌污水

2017年下半年，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組在進(jìn)駐海南期間，對海南全省海水養(yǎng)殖無序發(fā)展，大量污水直排，城市內(nèi)河內(nèi)湖污染嚴(yán)重的情況提出了嚴(yán)厲批評。記者最近接到群眾舉報(bào)，反映文昌等地污染依舊，黑臭現(xiàn)象沒有絲毫改觀，記者隨同督察人員再次來到文昌市進(jìn)行調(diào)查。

在文昌河八門灣段，記者看到一個(gè)紅樹林自然保護(hù)區(qū)的牌子樹立在綠道旁邊，然而，就在“禁止在紅樹林自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)林帶內(nèi)毀林挖塘”的告示下面，一大片漁塘赫然出現(xiàn)在眼前，而且，漁塘里的幾個(gè)池子還正在向河道里排水，水體顏色已經(jīng)變成了綠色。

記者：怎么就變綠了呢？

養(yǎng)魚人：打肥了。

記者：這多長時(shí)間沒有換水了？

養(yǎng)魚人：差不多兩個(gè)月了。

在養(yǎng)殖最密集的會(huì)文鎮(zhèn)馮家灣，池水大多已呈富營養(yǎng)化，黑臭現(xiàn)象十分嚴(yán)重。順著海邊，養(yǎng)魚池里伸出來的抽水管和排水管密密麻麻，有些排水管還在向海中排水，腥臭撲鼻。

不僅近岸污染依舊，在文昌市里的內(nèi)河內(nèi)湖污染嚴(yán)重的局面也沒有好轉(zhuǎn)。文昌河紅旗溪段，河水已經(jīng)全都變成了暗黑色，離著很遠(yuǎn)就能聞到陣陣臭味。在文清河大園橋段，這里的河水更黑更臭，旁邊還可見到一個(gè)排污口正在源源不斷地向文清河里排著污水。

文昌市水務(wù)局局長 高富：目前這一片地區(qū)的截污納管工作還沒有做。

記者：這條河又黑又臭，主要是什么原因造成的？

文昌市水務(wù)局局長 高富：主要還是兩岸的生活污水。

根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)測，文昌河水系人民橋段多數(shù)時(shí)間為IV類到V類水質(zhì)，其它的霞洞湖、文清河及港尾溝水質(zhì)長年為劣V類，整體黑臭的現(xiàn)象，已嚴(yán)重影響了周邊居民的生活。

文昌市民：太臭了，簡直就不行了，蚊子還多，各種蟲多，然后這個(gè)氣味，根本就開不開窗，如果開開窗，就臭得不行。

記者：什么時(shí)候最臭？

文昌市民：下午三四點(diǎn)鐘吧，氣溫越高它就越臭。

文昌市民：以前整治就挖那些底泥。

記者：有效果嗎？

文昌市民：效果只是一時(shí)，過不了多久，一年半載，又臭了。

記者：為什么呢？

文昌市民：居民用后的廢物又流在河里了。

清水進(jìn)清水出 污水處理廠成擺設(shè)

督察組提出了整改意見，應(yīng)該說相關(guān)部門也做了一些工作，但環(huán)境和水體就是不見好轉(zhuǎn)。百姓也不明白，一個(gè)海岸城市，生態(tài)條件應(yīng)該是比較優(yōu)越的，水黑河臭的真正原因是什么？做到岸清水藍(lán)真的就那么難嗎？

一個(gè)城市的主要水體質(zhì)量主要決定于污水處理廠的處理能力，文昌市共有兩座污水處理廠，設(shè)計(jì)日處理能力達(dá)到了5萬噸。在其中的清瀾污水處理廠的外排口，督察人員發(fā)現(xiàn)，污水處理廠正在向外排水，但讓人吃驚的是，向外排放的水里面竟然夾著污泥團(tuán)，明顯存在運(yùn)行問題。

記者：怎么這么多泥呢？

生態(tài)環(huán)境部華南督察局主任科員 黃雁云：帶著泥說明它有可能是進(jìn)水濃度比較低，進(jìn)水濃度太低的話，活性污泥就養(yǎng)不活，在曝氣的時(shí)候就把污泥打散了，在排的時(shí)候就把這個(gè)污泥給帶出來了。

進(jìn)水濃度低說明污水收集不完善，行業(yè)內(nèi)部叫“空轉(zhuǎn)”，而大多用來處理雨水和地下水，就根本起不到相應(yīng)的處理作用。更讓記者吃驚的是，處理廠的曝氣池里居然還可以看到大量的魚群在繁殖生息。

記者：這里面怎么這么多魚�。�

文昌市清瀾污水處理廠廠長 符史典：我們的污水管是雨污合流的，有些是連通農(nóng)田的，再加上海邊的地下水也很豐富，很多地下水也進(jìn)到了管網(wǎng)里，污水管徑、污水管網(wǎng)都是有魚的，然后它就慢慢成長。

清瀾污水處理廠設(shè)計(jì)日處理能力2萬噸，然而在污水處理廠的運(yùn)行記錄上，從2017年1月至今，它的污水收集量長期只有5千噸左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，而且就這20%多的污水，顯示污染指標(biāo)的COD數(shù)值低的竟只有25毫克每升，按照污水處理外排60毫克每升的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值，這些收集來的污水，即使不處理，也是可以向外達(dá)標(biāo)排放的。這也就是說，實(shí)際上清瀾污水處理廠長期是處在閑置和不飽和運(yùn)行狀態(tài)的。

文昌市清瀾污水處理廠廠長 符史典：主要的原因還是我們的管網(wǎng)建設(shè)沒到位。

在另外的文城污水處理廠，記者和督察人員發(fā)現(xiàn)4個(gè)處理池中只有一個(gè)在曝氣，其中一個(gè)處理池明顯已有很長時(shí)間沒有運(yùn)行了。

生態(tài)環(huán)境部華南督察局督察四處處長何焱：看表面上的蚊蟲，應(yīng)該停了有段時(shí)間了。只要是上面有紅蟲，水蚊子，證明這水是放了有段時(shí)間了，流水不腐嘛。

據(jù)了解，文城污水處理廠目前每天只能處理污水1萬5千噸左右，也達(dá)不到3萬噸的滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。由于污水收集不到位，這個(gè)處理廠收上來的污水濃度也明顯偏低。

經(jīng)過取樣化驗(yàn)，文城污水處理廠的進(jìn)水顯示COD數(shù)值分別是43和46毫克每升，也根本不可能是生活污水的污染濃度。

生態(tài)環(huán)境部華南督察局主任科員 黃雁云：如果建這么好的污水處理廠，只是來回地處理雨水和地下水，清水進(jìn)清水出，那要這樣的污水處理廠有什么用呢？

處理廠內(nèi)收清水 處理廠外淌污水

根據(jù)《海南省城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理三年行動(dòng)方案》要求，2018年，文昌市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)內(nèi)河及流經(jīng)城鎮(zhèn)河段要消除劣V類水體，然而根據(jù)現(xiàn)場看到的情況，要完成這個(gè)黑臭治理的任務(wù)，可以說難度巨大。

清瀾半島是清瀾污水處理廠負(fù)責(zé)收集處理污水的重要區(qū)域，也是目前管網(wǎng)建設(shè)的攻堅(jiān)區(qū)域。記者跟隨督察人員來到向污水處理廠輸送污水的提升泵站，工作人員打上污水后記者發(fā)現(xiàn)，要送去處理的污水很清而且沒有什么異味。

而在幾公里外的高隆灣市政排污口，記者卻看到了截然不同的景象，直排入海的污水顯得又黑又臭，還泛著片片油垢。

文昌市水務(wù)局局長 高富：有附近的小區(qū)，包括村莊，包括上游的（污水）。

生態(tài)環(huán)境部華南督察局督察四處處長 何焱：應(yīng)該說也混入了干凈水，但是（污水）混的量比進(jìn)污水處理廠的要大多了。

記者了解到，2010年以來，文昌市用于污水截流、污水處理及管網(wǎng)建設(shè)等方面的投資已有2.2億多元，然而到目前為止，處理廠內(nèi)收清水，處理廠外淌污水，幾乎已成普遍現(xiàn)象。

在文昌市制定的規(guī)劃圖上，記者看到，清瀾片區(qū)高隆大道與濱海路之間17個(gè)小區(qū)、覆蓋6000畝面積的城區(qū)，因?yàn)槿鄙倭?公里的主管網(wǎng)，這個(gè)片區(qū)的生活污水無法送進(jìn)清瀾污水處理廠處理，仍然直排入海。中央第四環(huán)境保護(hù)督察組在2017年9月就已指出了這個(gè)問題，然而9個(gè)月時(shí)間過去了，原計(jì)劃在今年6月動(dòng)工建設(shè)的管線至今仍然只是停留在文字上。

文昌市水務(wù)局局長 高富：管網(wǎng)的歷史欠賬過多，就是說每個(gè)街道、每個(gè)店面都要布管的，但每個(gè)區(qū)域，有些是沒有布管的，然后有些布管的區(qū)域，接入管就沒有接進(jìn)來。

記者：為什么你進(jìn)展這么慢呢？

文昌市水務(wù)局 賴樹涯：計(jì)劃的東西和實(shí)際有時(shí)候是不一樣的了，我們的前期操作是要一步一步來的。

記者：那你什么時(shí)候可以動(dòng)工呢？

文昌市水務(wù)局 賴樹涯：我們計(jì)劃要2019年才可以動(dòng)工的。

督察人員：那工期至少要一年了？

文昌市水務(wù)局 賴樹涯：一般像這樣的至少要兩年。

環(huán)境治理不能“清水進(jìn)清水出”

記者和督察人員當(dāng)場為文昌算了一筆賬，以保底水量來算，文昌市每年要支付給兩個(gè)污水處理廠超過一千萬元。那么花了這么多的錢，一邊是清水進(jìn)清水出，污水廠無效運(yùn)轉(zhuǎn)，另一邊卻是群眾反映強(qiáng)烈的內(nèi)河黑臭沒有改觀。這一清一濁的對比，相關(guān)部門不能睜一只眼閉一只眼。記者和督察人員都能發(fā)現(xiàn)的，相關(guān)部門是不是也能看得見？管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度明顯滯后，是不是也在想著辦法？畢竟，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，這是百姓的所急所盼。