給水排水 |李俊奇:基于問(wèn)題導(dǎo)向的建成區(qū)海綿城市建設(shè)策略-來(lái)自微信公眾號(hào)給水排水
1.1問(wèn)題多樣且各不相同
建成區(qū)內(nèi)往往由于以往開(kāi)發(fā)過(guò)程的局限性,導(dǎo)致存在著很多需要解決的雨水問(wèn)題。
1.2改造困難
由于海綿城市建設(shè)跨學(xué)科、跨專業(yè)的特點(diǎn),在改造過(guò)程中可能會(huì)同時(shí)涉及到建筑、規(guī)劃、市政、園林、環(huán)境、交通等不同的職能管理部門,各個(gè)職能部門意見(jiàn)和訴求不一致,為海綿城市建設(shè)造成了很大的困難。
1.3認(rèn)識(shí)不到位或不一致
建成區(qū)的海綿城市改造有很多爭(zhēng)議,例如:建成區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀不好變動(dòng),綠化景觀很完善,沒(méi)有必要對(duì)建成區(qū)進(jìn)行專門改造;部分政府單位以及規(guī)劃設(shè)計(jì)人員以《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)中年徑流總量控制率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)核心。這些爭(zhēng)議大多是因?yàn)楣芾碚、?guī)劃建設(shè)者對(duì)海綿城市的內(nèi)涵缺乏認(rèn)識(shí)或者認(rèn)識(shí)不到位、不一致造成的。
1.4資金難保證
海綿城市建設(shè)的投資主要推行政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,PPP模式中的社會(huì)資本在投資過(guò)程中更加青睞于給水處理、污水處理等具有明確征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。但是雨水源頭減排控制、大型濕地等改造項(xiàng)目以及老城區(qū)內(nèi)黑臭水體治理都屬于公益性服務(wù)項(xiàng)目,基本不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,使用PPP模式很難吸引社會(huì)資本參與到建成區(qū)的海綿城市改造。
1.5方案系統(tǒng)性要求高
根據(jù)很多城市的實(shí)施方案和專項(xiàng)規(guī)劃的成果來(lái)看,有的缺少大排水系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè),有的缺少豎向的銜接,有的缺少對(duì)水資源、水生態(tài)等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑,這些問(wèn)題都體現(xiàn)了對(duì)海綿城市理解的偏差,缺乏整體的考慮。
1.6技術(shù)選擇不當(dāng),景觀效果差
部分城市在海綿城市建設(shè)中,簡(jiǎn)單地將植草溝、生物滯留、滲透鋪裝、蓄水池這些設(shè)施在各種場(chǎng)地、各個(gè)環(huán)境條件下反復(fù)單獨(dú)或者組合使用,盡管也可以實(shí)現(xiàn)徑流水量削減和污染物負(fù)荷控制,但是沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的思考和規(guī)劃,沒(méi)有針對(duì)城市的具體問(wèn)題,降低了改造場(chǎng)地內(nèi)最大程度雨水管理的效果,造成改造后設(shè)施內(nèi)景觀效果過(guò)于單一。