根據(jù)2015年6月國務(wù)院法制辦公室公布的《環(huán)境保護(hù)稅法草案(征求意見稿)》，重點(diǎn)監(jiān)控(排污)納稅人包括火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、建材、采礦、化工、石化、制藥、輕工(釀造、造紙、發(fā)酵、制糖、植物油加工)、紡織、制革等重點(diǎn)污染行業(yè)及其他排污行業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。

值得注意的是，目前對非規(guī)模化養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)、達(dá)標(biāo)的城鎮(zhèn)污水處理廠和生活垃圾處理廠免征環(huán)保稅上還存在爭議，原財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康曾建議，這三類污染源從絕對量和相對量上都非常可觀，應(yīng)取消與其相關(guān)的免征規(guī)定。

數(shù)據(jù)顯示，2013年，城市污水排放占我國廢水排放總量的近七成;2014年農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)的化學(xué)需氧量和氨氮排放占到了總量的48%和32%。2014年到2020年預(yù)計(jì)我國城鎮(zhèn)生活垃圾將新增3162萬噸。從機(jī)構(gòu)測算數(shù)據(jù)來看，2013年以硫氧化物、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)指標(biāo)為主的全國排污費(fèi)理論應(yīng)征收總額達(dá)到575億元;而2013年實(shí)際征收額僅為216億元。

此次環(huán)保稅的出臺，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一方面，征收力度的大幅加強(qiáng)，將為國家環(huán)保投資提供充足的資金來源，利好環(huán)保政策、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。另一方面，將促使企業(yè)主動(dòng)追求節(jié)能減排，加速環(huán)保投資，間接加速上游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰，促使僵尸企業(yè)的退出。

此外，稅收的固定性也將令環(huán)保服務(wù)的成本效益更易核算，利好環(huán)保產(chǎn)業(yè)的改造升級，使具備技術(shù)和成本優(yōu)勢的環(huán)保企業(yè)更受市場青睞，而為避免地方政府選擇性執(zhí)法，未來第三方環(huán)境監(jiān)測也將成為發(fā)展趨勢。