全力推進ppp模式運作

ppp模式是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長期合作關(guān)系。推廣運用ppp模式，對于加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高公共服務(wù)供給效率、構(gòu)建現(xiàn)代財政制度、防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險，都具有十分重要的意義。市委、市政府高度重視推廣ppp工作，全力推進ppp模式運作。

出臺ppp模式實施意見。為解決ppp項目實施程序及政策性問題，去年3月印發(fā)《關(guān)于推進政府與社會資本合作(ppp)模式的實施意見(試行)》，這是全省第一個政府層面的ppp指導(dǎo)性文件。意見明確以軌道交通、城市供水、污水和垃圾處理、景觀綠化、保障房安居工程、水環(huán)境治理、公共建筑節(jié)能、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為重點，優(yōu)先選擇收費定價機制透明、投資規(guī)模相對較大、價格調(diào)整機制靈活、市場化程度相對較高、需求長期穩(wěn)定、有一定現(xiàn)金流的項目。

建立市級ppp項目庫。經(jīng)篩選，全市入庫ppp項目45個，涉及水利、交通、環(huán)境保護、污水垃圾處理、教育、醫(yī)療等8個領(lǐng)域，總投資1420億元。其中列入財政部首批示范項目2個，總投資占全國10.2%;列入全省試點項目13個，省級ppp項目庫41個，數(shù)量和投資總量均居全省首位。

建立市級ppp項目推進機制。市政府成立ppp工作領(lǐng)導(dǎo)小組;對于重點項目，分別成立ppp項目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)ppp方案制定、協(xié)調(diào)推進等工作。

舉辦全市ppp業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請財政部ppp中心副主任焦小平來我市開展ppp工作培訓(xùn)，全面系統(tǒng)講授ppp業(yè)務(wù)操作。各縣(市)區(qū)政府、市政府職能部門主要負責(zé)人，市ppp試點項目單位主要負責(zé)人，以及市各融資平臺公司、金融機構(gòu)主要負責(zé)人，市、縣(市)區(qū)財政部門等600余人參加，起到良好宣傳培訓(xùn)效果。

舉辦全市ppp項目推介會。推介會上，財政部、省財政廳，中建、中鐵建、葛洲壩等大型社會資本客商，畢馬威、濟邦、現(xiàn)代等著名咨詢機構(gòu)，省、市金融機構(gòu)主要負責(zé)人、ppp項目實施機構(gòu)主要負責(zé)人等近500人參加，現(xiàn)場簽約93項，簽約項目投資額超800億元，打造了良好的ppp投資氛圍。

我市ppp工作獲得上級高度認可。在江蘇省2015年ppp項目推介會上，軌道交通1號線一期工程、餐廚垃圾處理兩個落地項目獲省獎勵160萬元，占全省35.6%;軌道交通2號線一期工程在推介會上簽約省ppp融資支持基金，規(guī)模4億元。

市級部、省ppp示范項目推進情況

目前，我市市級部、省ppp示范項目，包括軌道交通1、2、3號線一期工程。