全力推進(jìn)ppp模式運(yùn)作

ppp模式是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長期合作關(guān)系。推廣運(yùn)用ppp模式，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高公共服務(wù)供給效率、構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度、防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，都具有十分重要的意義。市委、市政府高度重視推廣ppp工作，全力推進(jìn)ppp模式運(yùn)作。

出臺(tái)ppp模式實(shí)施意見。為解決ppp項(xiàng)目實(shí)施程序及政策性問題，去年3月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式的實(shí)施意見(試行)》，這是全省第一個(gè)政府層面的ppp指導(dǎo)性文件。意見明確以軌道交通、城市供水、污水和垃圾處理、景觀綠化、保障房安居工程、水環(huán)境治理、公共建筑節(jié)能、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)，優(yōu)先選擇收費(fèi)定價(jià)機(jī)制透明、投資規(guī)模相對(duì)較大、價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活、市場化程度相對(duì)較高、需求長期穩(wěn)定、有一定現(xiàn)金流的項(xiàng)目。

建立市級(jí)ppp項(xiàng)目庫。經(jīng)篩選，全市入庫ppp項(xiàng)目45個(gè)，涉及水利、交通、環(huán)境保護(hù)、污水垃圾處理、教育、醫(yī)療等8個(gè)領(lǐng)域，總投資1420億元。其中列入財(cái)政部首批示范項(xiàng)目2個(gè)，總投資占全國10.2%;列入全省試點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，省級(jí)ppp項(xiàng)目庫41個(gè)，數(shù)量和投資總量均居全省首位。

建立市級(jí)ppp項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。市政府成立ppp工作領(lǐng)導(dǎo)小組;對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目，分別成立ppp項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)ppp方案制定、協(xié)調(diào)推進(jìn)等工作。

舉辦全市ppp業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)財(cái)政部ppp中心副主任焦小平來我市開展ppp工作培訓(xùn)，全面系統(tǒng)講授ppp業(yè)務(wù)操作。各縣(市)區(qū)政府、市政府職能部門主要負(fù)責(zé)人，市ppp試點(diǎn)項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人，以及市各融資平臺(tái)公司、金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，市、縣(市)區(qū)財(cái)政部門等600余人參加，起到良好宣傳培訓(xùn)效果。

舉辦全市ppp項(xiàng)目推介會(huì)。推介會(huì)上，財(cái)政部、省財(cái)政廳，中建、中鐵建、葛洲壩等大型社會(huì)資本客商，畢馬威、濟(jì)邦、現(xiàn)代等著名咨詢機(jī)構(gòu)，省、市金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、ppp項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等近500人參加，現(xiàn)場簽約93項(xiàng)，簽約項(xiàng)目投資額超800億元，打造了良好的ppp投資氛圍。

我市ppp工作獲得上級(jí)高度認(rèn)可。在江蘇省2015年ppp項(xiàng)目推介會(huì)上，軌道交通1號(hào)線一期工程、餐廚垃圾處理兩個(gè)落地項(xiàng)目獲省獎(jiǎng)勵(lì)160萬元，占全省35.6%;軌道交通2號(hào)線一期工程在推介會(huì)上簽約省ppp融資支持基金，規(guī)模4億元。

市級(jí)部、省ppp示范項(xiàng)目推進(jìn)情況

目前，我市市級(jí)部、省ppp示范項(xiàng)目，包括軌道交通1、2、3號(hào)線一期工程。