風(fēng)險(xiǎn)提示:PPP推廣力度不及預(yù)期
十八屆三中全會(huì)之后,PPP作為中央穩(wěn)增長(zhǎng)、緩解地方債務(wù)壓力的重要工具,其簽約工作得到了各地政府的重點(diǎn)關(guān)注。然而伴隨著五萬(wàn)億的PPP示范項(xiàng)目和推介項(xiàng)目的出臺(tái),其簽約現(xiàn)狀是否也得到了可喜的進(jìn)展,中國(guó)PPP研究中心通過(guò)調(diào)查、梳理,對(duì)PPP項(xiàng)目的簽約情況進(jìn)行了匯總,以下為分析報(bào)告。
一、PPP,六萬(wàn)億的盛宴
2015年12月16日,國(guó)家發(fā)改委公布了“第二批推介的PPP項(xiàng)目”,項(xiàng)目總數(shù)為1488個(gè),預(yù)計(jì)總投資金額達(dá)2.26萬(wàn)億,數(shù)量上比今年年中推出的第一批推介項(xiàng)目高出了42.9%;金額上比第一批示范項(xiàng)目高出了13.9%。
在此前的9月29日,經(jīng)各省財(cái)政部門推薦和專家評(píng)審,財(cái)政部公布了第二批PPP示范項(xiàng)目名單--此番公布的項(xiàng)目共計(jì)有206個(gè),總投資金額6588.64億元,項(xiàng)目總量為2014年11月30日財(cái)政部所公布的第一批PPP示范項(xiàng)目的七倍,投資額總數(shù)是第一批示范項(xiàng)目的四倍。
至此,發(fā)改委總計(jì)推介PPP項(xiàng)目數(shù)2529個(gè),總投資金額達(dá)到約42443億;財(cái)政部總計(jì)推出PPP示范項(xiàng)目233個(gè),總投資金額達(dá)到約8170億--因財(cái)政部發(fā)布的示范項(xiàng)目側(cè)重于項(xiàng)目的模式結(jié)構(gòu)和融資方法,而發(fā)改委推介的項(xiàng)目側(cè)重于項(xiàng)目對(duì)城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn),所以“示范”與“推介”項(xiàng)目的重復(fù)率極低,僅有十余個(gè)項(xiàng)目重復(fù)。故而,目前在全國(guó)范圍內(nèi)的PPP示范、推介項(xiàng)目總投資金額已達(dá)到了約4.95萬(wàn)億。
