新版規(guī)范局部修訂編制組
1 規(guī)范修訂背景
近年來(lái)，全球極端氣候致使暴雨、特大暴雨頻發(fā)，我國(guó)多個(gè)城市發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害，嚴(yán)重危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和城市的正常運(yùn)行。城市內(nèi)澇造成的危害和影響，暴露了我國(guó)在城市化水平不斷提高、城市規(guī)模不斷擴(kuò)大的狀況下，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與安全保障不相適應(yīng)的矛盾。與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)存在排水標(biāo)準(zhǔn)偏低、應(yīng)對(duì)特大暴雨的內(nèi)澇防治系統(tǒng)缺乏、相應(yīng)的預(yù)警、應(yīng)急措施不完善等問(wèn)題，直接削弱了城市抵御暴雨災(zāi)害的能力。
2013年3月25日，頒布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確提出：“各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地降雨規(guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)情況，合理確定城市排水防澇設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，并對(duì)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50014—2006，2011年版）提出了修訂要求。根據(jù)《通知》指示精神，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)“建標(biāo)標(biāo)函2013〔46〕號(hào)”文，要求編制單位對(duì)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行局部修訂，在住建部標(biāo)準(zhǔn)司、城建司的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各位專家的具體指導(dǎo)和各設(shè)計(jì)院的共同努力下，局部修訂在較短時(shí)間內(nèi)得以完成。住建部于2014年2月10日以第311號(hào)公告批準(zhǔn)局部修訂條文，并頒布實(shí)施。
本次局部修訂的重點(diǎn)是調(diào)整和補(bǔ)充與內(nèi)澇防治相關(guān)的技術(shù)內(nèi)容。包括調(diào)整雨水排水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期、增加內(nèi)澇防治系統(tǒng)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期、補(bǔ)充雨水設(shè)計(jì)流量相關(guān)計(jì)算、增加雨水利用和內(nèi)澇防治工程設(shè)施等。
2 新版規(guī)范局部修訂內(nèi)容詳細(xì)解讀
2.1關(guān)于排水工程設(shè)計(jì)應(yīng)與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)的規(guī)定
《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50014—2006，2014年版，以下簡(jiǎn)稱新版規(guī)范）中增加了我國(guó)排水工程設(shè)計(jì)應(yīng)與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)的補(bǔ)充規(guī)定，要求排水工程設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，并與城市防洪、河道水系、道路交通、園林綠地、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)。排水設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃藍(lán)線和水面率的要求，充分利用自然蓄排水設(shè)施，并應(yīng)根據(jù)用地性質(zhì)規(guī)定不同地區(qū)的高程布置，滿足不同地區(qū)的排水要求。
排水工程設(shè)施，包括內(nèi)澇防治設(shè)施、雨水調(diào)蓄和利用設(shè)施，是維持城鎮(zhèn)正常運(yùn)行和資源利用的重要基礎(chǔ)設(shè)施。在降雨頻繁、河網(wǎng)密集或易受內(nèi)澇災(zāi)害的地區(qū)，排水工程設(shè)施尤為重要。排水工程應(yīng)與城市防洪、道路交通、園林綠地、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)密切聯(lián)系。排水工程的設(shè)計(jì)應(yīng)與這些相關(guān)專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。同時(shí)，排水工程設(shè)計(jì)應(yīng)滿足城市平面和豎向規(guī)劃中的相關(guān)控制指標(biāo)，從城市整體規(guī)劃角度考慮排水設(shè)施的建設(shè)。
2.2關(guān)于排水體制選擇原則的補(bǔ)充規(guī)定
新版規(guī)范明確了加大排水管網(wǎng)改造力度的要求：“現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)，應(yīng)按照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃的要求，實(shí)施雨污分流；暫時(shí)不具備雨污分流條件的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和處理相結(jié)合的措施，提高截流倍數(shù)，加強(qiáng)降雨初期的污染防治。”
根據(jù)我國(guó)目前排水管網(wǎng)建設(shè)情況，新版規(guī)范提出，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)排水規(guī)劃的要求，加快城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的改造，實(shí)施雨污分流。同時(shí)，應(yīng)提高截流倍數(shù)，采取截流、調(diào)蓄和處理相結(jié)合的措施減少合流污水和初期雨水的污染。
2.3關(guān)于采取綜合措施進(jìn)行內(nèi)澇防治的規(guī)定
新版規(guī)范增加了采取綜合措施防治內(nèi)澇的規(guī)定：“城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治應(yīng)采取工程性和非工程性相結(jié)合的綜合控制措施。”
城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治措施包括工程性措施和非工程性措施。通過(guò)源頭控制、排水管網(wǎng)完善、城鎮(zhèn)澇水行泄通道建設(shè)和優(yōu)化運(yùn)行管理等綜合措施防治城鎮(zhèn)內(nèi)澇。工程性措施，包括建設(shè)雨水滲透設(shè)施、調(diào)蓄設(shè)施、利用設(shè)施和雨水行泄通道，還包括對(duì)市政排水管網(wǎng)和泵站進(jìn)行改造、對(duì)城市內(nèi)河進(jìn)行整治等。非工程性措施包括建立內(nèi)澇防治設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控體系、預(yù)警應(yīng)急機(jī)制以及相應(yīng)法律法規(guī)等。
2.4關(guān)于提高綜合生活污水量總變化系數(shù)的規(guī)定
新版規(guī)范規(guī)定：“新建分流制排水系統(tǒng)，宜提高綜合生活污水量總變化系數(shù)；既有地區(qū)可結(jié)合城區(qū)和排水系統(tǒng)改造，提高綜合生活污水量總變化系數(shù)。
我國(guó)現(xiàn)行綜合生活污水量總變化系數(shù)參考了全國(guó)各地51座污水處理廠總變化系數(shù)取值資料，按照污水平均日流量數(shù)值而制定。國(guó)外大多按照人口當(dāng)量確定綜合生活污水量總變化系數(shù)，并設(shè)定最小值。例如，日本采用Babbitt公式，即K=5/(P/1 000)0.2（P為人口總數(shù)，0.2為冪），規(guī)定中等規(guī)模以上的城市，K值取1.3~1.8，小規(guī)模城市K值取1.5以上，也有超過(guò)2.0以上的情況。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我國(guó)目前的綜合生活污水量總變化系數(shù)取值偏低。本次修訂提出，為有效控制降雨初期的雨水污染，針對(duì)新建分流制地區(qū)，應(yīng)根據(jù)排水總體規(guī)劃，參照國(guó)外先進(jìn)和有效的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高綜合生活污水量總變化系數(shù)。
2.5關(guān)于雨水設(shè)計(jì)流量計(jì)算的補(bǔ)充規(guī)定
新版規(guī)范對(duì)雨水設(shè)計(jì)流量的計(jì)算方法和適用范圍做了補(bǔ)充規(guī)定，提出：“當(dāng)匯水面積超過(guò)2 km2時(shí)，宜考慮降雨在時(shí)空分布的不均勻性和管網(wǎng)匯流過(guò)程，采用數(shù)學(xué)模型法計(jì)算雨水設(shè)計(jì)流量。”
推理公式適用于較小規(guī)模排水系統(tǒng)的計(jì)算，當(dāng)應(yīng)用于較大規(guī)模排水系統(tǒng)的計(jì)算時(shí)會(huì)產(chǎn)生較大誤差。所以，本次修訂參考了國(guó)外一些城市采用推理公式計(jì)算雨水設(shè)計(jì)流量的適用范圍。在總結(jié)國(guó)內(nèi)外資料的基礎(chǔ)上，提出匯水面積超過(guò)2 km2的地區(qū)，雨水設(shè)計(jì)流量宜采用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行計(jì)算。
2.6關(guān)于以徑流量作為區(qū)域開(kāi)發(fā)控制指標(biāo)的規(guī)定
新版規(guī)范增加了以徑流量作為區(qū)域開(kāi)發(fā)控制指標(biāo)的規(guī)定，并將本條列為強(qiáng)制性條文：“當(dāng)?shù)貐^(qū)整體改建時(shí)，對(duì)于相同的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，改建后的徑流量不得超過(guò)原有徑流量。”
本條為強(qiáng)制性條文。本次修訂提出以徑流量作為地區(qū)開(kāi)發(fā)改建控制指標(biāo)的規(guī)定。地區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)充分體現(xiàn)低影響開(kāi)發(fā)理念，除應(yīng)執(zhí)行規(guī)劃控制的綜合徑流系數(shù)指標(biāo)外，還應(yīng)執(zhí)行徑流量控制指標(biāo)。規(guī)定整體改建地區(qū)應(yīng)采取措施確保改建后的徑流量不超過(guò)原有徑流量�？刹扇〉木C合措施包括建設(shè)下凹式綠地，設(shè)置植草溝、滲透池等，人行道、停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)和小區(qū)道路等可采用滲透性路面，促進(jìn)雨水下滲，既達(dá)到雨水資源綜合利用的目的，又不增加徑流量。
2.7關(guān)于暴雨強(qiáng)度計(jì)算公式的規(guī)定
新版規(guī)范提出，應(yīng)按年最大值法確定暴雨強(qiáng)度公式。具體規(guī)定如下：“具有20年以上的自動(dòng)雨量記錄地區(qū)的排水系統(tǒng)，設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度公式應(yīng)采用年最大值法。”
由于以前國(guó)內(nèi)自記雨量資料不多，因此多采用年多個(gè)樣法。現(xiàn)在我國(guó)許多地區(qū)已具有40年以上的自記雨量資料，具備采用年最大值法的條件。所以，規(guī)定具有20年以上的自動(dòng)雨量記錄地區(qū)，應(yīng)采用年最大值法。
2.8關(guān)于調(diào)整雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期的規(guī)定
新版規(guī)范對(duì)雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期進(jìn)行了重新調(diào)整，這是本次局部修訂的重點(diǎn)內(nèi)容，見(jiàn)表1，規(guī)定“1、經(jīng)濟(jì)條件較好，且人口密集、內(nèi)澇易發(fā)的城鎮(zhèn)，宜采用規(guī)定的上限；2、新建地區(qū)應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行，原有地區(qū)應(yīng)結(jié)合地區(qū)改建、道路建設(shè)等更新排水系統(tǒng)，并按本規(guī)定執(zhí)行；3、同一排水系統(tǒng)可采用不同的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期。”
本次修訂提出按照城鎮(zhèn)類型和城區(qū)類型，適當(dāng)提高雨水管渠的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期。其中，城鎮(zhèn)類型按人口數(shù)量劃分為“特大城市”、“大城市”和“中等城市和小城市”；城區(qū)類型分為“中心城區(qū)”、“非中心城區(qū)”、“中心城區(qū)重要地區(qū)”和“中心城區(qū)地下通道和下沉式廣場(chǎng)等”。中心城區(qū)重要地區(qū)主要指行政中心、交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院和商業(yè)聚集區(qū)等。
目前我國(guó)雨水管渠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比整體偏低。以美國(guó)、日本為例，美國(guó)、日本等國(guó)在防治城鎮(zhèn)內(nèi)澇的設(shè)施上投入較大，城鎮(zhèn)雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期一般采用5～10 a。日本將設(shè)計(jì)重現(xiàn)期不斷提高，《日本下水道設(shè)計(jì)指南》（2009年版）中規(guī)定，排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期在10 a內(nèi)應(yīng)提高到10～15 a。本次修訂的雨水排水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期與原規(guī)范相比有所提高，超過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn)的安全措施不是僅僅靠雨水排水管渠能夠達(dá)到的，為保證城市安全，應(yīng)建立城市內(nèi)澇防治體系。
2.9關(guān)于內(nèi)澇防治系統(tǒng)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期的規(guī)定
本次局部修訂增加了內(nèi)澇防治系統(tǒng)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期的內(nèi)容，見(jiàn)表2。規(guī)定：“內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)類型、積水影響程度和內(nèi)河水位變化等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。1、經(jīng)濟(jì)條件較好，且人口密集、內(nèi)澇易發(fā)的城市，宜采用規(guī)定的上限；2、目前不具備條件的地區(qū)可分期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；3、當(dāng)?shù)孛娣e水不滿足表2要求時(shí)，應(yīng)采取滲透、調(diào)蓄、設(shè)置雨洪行泄通道和內(nèi)河整治等措施；4、對(duì)超過(guò)內(nèi)澇設(shè)計(jì)重現(xiàn)期的暴雨，應(yīng)采取包括非工程性措施在內(nèi)的綜合應(yīng)對(duì)措施。”
城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治的主要目的是將降雨期間的地面積水控制在可接受的范圍。鑒于我國(guó)還沒(méi)有專門(mén)針對(duì)內(nèi)澇防治的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，本次修訂增加了內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期和積水深度標(biāo)準(zhǔn)，用以規(guī)范和指導(dǎo)內(nèi)澇防治設(shè)施的設(shè)計(jì)。
發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)均建有城市內(nèi)澇防治系統(tǒng)，主要包含雨水管渠、坡地、道路、河道和調(diào)蓄設(shè)施等所有雨水徑流可能流經(jīng)的區(qū)域。美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)家和地區(qū)均對(duì)內(nèi)澇設(shè)計(jì)重現(xiàn)期做了明確規(guī)定。參考國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，本次修訂增加了內(nèi)澇防治系統(tǒng)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，用以指導(dǎo)我國(guó)城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治系統(tǒng)的建設(shè)。
2.10關(guān)于取消折減系數(shù)m的規(guī)定
新版規(guī)范取消了原規(guī)范降雨歷時(shí)計(jì)算公式中的折減系數(shù)m。折減系數(shù)m是根據(jù)我國(guó)對(duì)雨水空隙容量的理論研究成果提出的數(shù)據(jù)。近年來(lái)，我國(guó)許多地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，給人民生活和生產(chǎn)造成了極不利影響。為防止或減少類似事件，有必要提高城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而采用折減系數(shù)降低了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家一般不采用折減系數(shù)。為有效應(yīng)對(duì)日益頻發(fā)的城鎮(zhèn)暴雨內(nèi)澇災(zāi)害，提高我國(guó)城鎮(zhèn)排水安全性，本次修訂取消折減系數(shù)m。
2.11關(guān)于提高截流倍數(shù)的規(guī)定
新版規(guī)范對(duì)截流倍數(shù)進(jìn)行了調(diào)整，規(guī)定截流倍數(shù)n0“宜采用2～5”。
根據(jù)國(guó)外資料，英國(guó)截流倍數(shù)為5，德國(guó)為4，美國(guó)為1.5～30，日本為最大時(shí)污水量的3倍以上。我國(guó)的截流倍數(shù)選取與發(fā)達(dá)國(guó)家相比偏低，在實(shí)際運(yùn)行的合流制中，有的城市截流倍數(shù)僅為0～0.5。本次修訂針對(duì)我國(guó)目前實(shí)際情況，為有效控制初期雨水污染，將截流倍數(shù)n0提高為2～5。
2.12關(guān)于檢查井的相關(guān)規(guī)定
新版規(guī)范增加了“排水系統(tǒng)檢查井應(yīng)安裝防墜落裝置”的規(guī)定。為避免在檢查井蓋損壞或缺失時(shí)發(fā)生行人墜落檢查井的事故，規(guī)定污水、雨水和合流污水檢查井應(yīng)安裝防墜落裝置。防墜落裝置應(yīng)牢固可靠，具有一定的承重能力，并具備較大的過(guò)水能力，避免暴雨期間雨水從井底涌出時(shí)被沖走。
2.13關(guān)于雨水口設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)定
新版規(guī)范對(duì)雨水口設(shè)計(jì)應(yīng)考慮的因素、計(jì)算方法、高程設(shè)置等都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定：“立箅式雨水口的寬度和平箅式雨水口的開(kāi)孔長(zhǎng)度和開(kāi)孔方向應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)流量、道路縱坡和橫坡等參數(shù)確定。”“合流制系統(tǒng)中的雨水口應(yīng)采取防止臭氣外溢的措施。”“雨水口和雨水連通管流量應(yīng)采用雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期所計(jì)算流量的1.5～3倍。”“道路邊溝橫坡坡度不應(yīng)小于1.5%，平箅式雨水口的箅面標(biāo)高應(yīng)比附近路面標(biāo)高低3 cm～5 cm，立箅式雨水口進(jìn)水處路面標(biāo)高應(yīng)比周?chē)访鏄?biāo)高低5 cm。當(dāng)設(shè)置于下凹式綠地中時(shí)，平箅式雨水口的箅面標(biāo)高應(yīng)根據(jù)雨水調(diào)蓄設(shè)計(jì)要求確定，且應(yīng)高于周?chē)G地平面標(biāo)高。”
本次修訂增加了對(duì)雨水口設(shè)計(jì)的詳細(xì)規(guī)定。為暴雨發(fā)生時(shí)，雨水口能充分發(fā)揮排除道路積水功能提供了保障。
2.14關(guān)于立體交叉道路排水設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)定
新版規(guī)范調(diào)整了立體交叉道路的排水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，規(guī)定：“立體交叉道路的雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期應(yīng)不小于10年，位于中心城區(qū)的重要地區(qū)，設(shè)計(jì)重現(xiàn)期應(yīng)為20年～30年。”本次修訂對(duì)立體交叉地道的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期要求有了較大提高。同時(shí)，還對(duì)立體交叉道路排水系統(tǒng)的匯水面積、泵站及調(diào)蓄設(shè)施的設(shè)計(jì)等都做了補(bǔ)充。
2.15關(guān)于分流制排水系統(tǒng)雨水調(diào)蓄池的計(jì)算規(guī)定
新版規(guī)范對(duì)合流制排水系統(tǒng)和分流制排水系統(tǒng)中調(diào)蓄池的設(shè)計(jì)進(jìn)行了區(qū)分。在原規(guī)范基礎(chǔ)上，增加了分流制排水系統(tǒng)用于面源污染控制時(shí)，雨水調(diào)蓄池的計(jì)算方法。
同時(shí)，對(duì)調(diào)蓄池出水作了補(bǔ)充規(guī)定：“用于控制徑流污染的雨水調(diào)蓄池出水應(yīng)接入污水管網(wǎng)，當(dāng)下游污水處理系統(tǒng)不能滿足雨水調(diào)蓄池放空要求時(shí)，應(yīng)設(shè)置雨水調(diào)蓄池出水處理裝置。”
本次修訂提出，當(dāng)調(diào)蓄池下游污水系統(tǒng)滿負(fù)荷運(yùn)行或下游污水系統(tǒng)的容量不能滿足調(diào)蓄池放空速度的要求時(shí)，宜設(shè)置處理裝置對(duì)調(diào)蓄池的出水進(jìn)行處理后排放。
2.16關(guān)于削減雨水徑流量的相關(guān)規(guī)定
在削減雨水徑流量方面，新版規(guī)范做了進(jìn)一步補(bǔ)充規(guī)定：“新建城區(qū)硬化地面中可滲透地面面積所占比例不宜低于40%，有條件的既有地區(qū)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有硬化地面進(jìn)行透水性改造；綠地標(biāo)高宜低于周邊地面標(biāo)高5 cm~25 m”。“當(dāng)?shù)貐^(qū)開(kāi)發(fā)和改建時(shí)，宜保留天然可滲透性地面。”
本次修訂補(bǔ)充規(guī)定新建城區(qū)硬化地面的可滲透地面面積所占比例不宜低于40%，有條件的建成區(qū)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有硬化地面進(jìn)行透水性改造。區(qū)域開(kāi)發(fā)和改造過(guò)程中，保留砂石地面、自然地面等天然可滲透性地面，體現(xiàn)了低影響開(kāi)發(fā)的理念。
2.17關(guān)于雨水綜合利用的相關(guān)規(guī)定
本次修訂增加了“雨水綜合利用”一節(jié)。對(duì)雨水利用的原則、方式、匯水面的選擇、初期雨水棄流、雨水利用設(shè)施設(shè)計(jì)等做了一系列規(guī)定，關(guān)于雨水利用的主要原則規(guī)定如下：
“1、水資源缺乏、水質(zhì)性缺水、地下水位下降嚴(yán)重、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)較大的城市和新建開(kāi)發(fā)區(qū)等宜進(jìn)行雨水綜合利用；2、雨水經(jīng)收集、儲(chǔ)存、就地處理后可作為沖洗、灌溉、綠化和景觀用水等，也可經(jīng)過(guò)自然或人工滲透設(shè)施滲入地下，補(bǔ)充地下水資源；3、雨水利用設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)行和管理應(yīng)與城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治相協(xié)調(diào)。”
隨著城市化和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，水資源不足的矛盾和城市生態(tài)安全問(wèn)題在我國(guó)的許多地區(qū)愈顯突出，雨水資源的利用日益受到關(guān)注。我國(guó)城市應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃Y源情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理利用水資源。雨水利用包括雨水直接利用和雨水間接利用兩種類型。雨水直接利用是指雨水經(jīng)收集、儲(chǔ)存、就地處理等程序后用于沖洗、灌溉、綠化和景觀等；雨水間接利用一般指通過(guò)雨水滲透設(shè)施把雨水轉(zhuǎn)化為土壤水，其手段或設(shè)施主要有地面滲透、埋地滲透管渠、滲透池等。
城鎮(zhèn)雨水利用、污染控制和內(nèi)澇防治是城鎮(zhèn)雨水綜合管理的有機(jī)組成部分。
2.18關(guān)于內(nèi)澇防治工程措施的相關(guān)規(guī)定
新版規(guī)范新增“內(nèi)澇防治設(shè)施”一節(jié)。對(duì)內(nèi)澇防治設(shè)施的布置、規(guī)模、種類，以及采用公用設(shè)施進(jìn)行雨水調(diào)蓄等都做了具體規(guī)定：“內(nèi)澇防治設(shè)施應(yīng)與城鎮(zhèn)平面規(guī)劃、豎向規(guī)劃和防洪規(guī)劃相協(xié)調(diào)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦翁攸c(diǎn)、水文條件、氣候特征、雨水管渠系統(tǒng)、防洪設(shè)施現(xiàn)狀和內(nèi)澇防治要求等綜合分析后確定。”“內(nèi)澇防治設(shè)施應(yīng)包括源頭控制設(shè)施，雨水管渠設(shè)施和綜合防治設(shè)施。”
城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治設(shè)施是用來(lái)排除超過(guò)城鎮(zhèn)雨水管渠設(shè)施設(shè)計(jì)重現(xiàn)期暴雨、但不超過(guò)內(nèi)澇設(shè)計(jì)重現(xiàn)期暴雨的雨水。目前國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家普遍制定了完善的內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理策略，在編制內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定內(nèi)澇防治設(shè)施的布置和規(guī)模。
為保障城市在內(nèi)澇設(shè)計(jì)重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)下不受災(zāi)，我國(guó)也應(yīng)進(jìn)行內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果在排水能力較弱或徑流量較大的地方設(shè)置內(nèi)澇防治設(shè)施。
本次修訂對(duì)內(nèi)澇防治設(shè)施的種類做了基本規(guī)定，并對(duì)其功能做了詳細(xì)說(shuō)明。對(duì)我國(guó)內(nèi)澇防治系統(tǒng)的建設(shè)起了指導(dǎo)作用。
3 結(jié)語(yǔ)
與2011版《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》相比較，新版規(guī)范的修訂內(nèi)容主要體現(xiàn)在提高排水標(biāo)準(zhǔn)、完善內(nèi)澇防治措施方面。本次修訂充分參考了發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，如美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、日本等在內(nèi)澇防治方面的先進(jìn)理念和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我國(guó)排水設(shè)施的實(shí)際建設(shè)發(fā)展，確定了適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)排水標(biāo)準(zhǔn)。為提高我國(guó)排水安全、建立完善的城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治系統(tǒng)、有效抵御暴雨自然災(zāi)害，提供了保障。
城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的發(fā)展有賴于對(duì)傳統(tǒng)設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)方法的更新，本次《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》的局部修訂對(duì)更新我國(guó)排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念、加快內(nèi)澇防治技術(shù)研究和設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)排水和內(nèi)澇防治系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，將起到重要作用。
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