繼大氣十條后，今年“水十條”正式出臺(tái)，有消息稱(chēng)“土十條”也已由環(huán)保部提交至國(guó)務(wù)院審核。三大行動(dòng)計(jì)劃陸續(xù)到位，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)打開(kāi)了更大的市場(chǎng)空間。環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)胥樹(shù)凡表示，三大環(huán)境戰(zhàn)役，將帶來(lái)8.5萬(wàn)億投資，這都將推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向?qū)崿F(xiàn)更大目標(biāo)發(fā)展。5月28日，國(guó)家環(huán)保部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)趙華林表示，在大氣、水、土壤三個(gè)“十條”以及PPP等新模式的推進(jìn)下，“十三五”環(huán)保市場(chǎng)潛力巨大，總的社會(huì)投資有望達(dá)到17萬(wàn)億元。

趙華林介紹，雖然在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨財(cái)政投入、模式創(chuàng)新等多重挑戰(zhàn)， 但機(jī)遇同樣不可忽視。他透露，"十三五"環(huán)保規(guī)劃正在抓緊編制中，規(guī)劃的奮斗目標(biāo)、努力方向、工作基本面及立足點(diǎn)等與“十二五”規(guī)劃一脈相承，但在具體的工作重點(diǎn)和節(jié)奏、制度安排、行動(dòng)邏輯等均將作出新的改變。同時(shí)，規(guī)劃將與三大行動(dòng)計(jì)劃無(wú)縫對(duì)接。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和依法治國(guó)的大框架下，我國(guó)“十三五”時(shí)期的環(huán)境保護(hù)將迎來(lái)難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)也仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工程師王金南表示，從我國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃發(fā)展歷史來(lái)看，環(huán)境保護(hù)部門(mén)色彩和污染防治過(guò)重是一個(gè)很突出的問(wèn)題。“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)該突破這一問(wèn)題，按照新的《環(huán)境保護(hù)法》、生態(tài)文明和依法治國(guó)戰(zhàn)略、大氣、水和土壤三大污染防治行動(dòng)計(jì)劃要求來(lái)編制，特別是在生態(tài)保護(hù)方面應(yīng)有重大突破。未來(lái)10年左右，既有工業(yè)化階段轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換、資源能源需求和污染排放壓力有望減小等有利條件，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展慣性很大、環(huán)境問(wèn)題更為復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式調(diào)整不確定等不利因素，是“青山綠水”與“金山銀山”戰(zhàn)略抉擇的“兩難”期，也是發(fā)展轉(zhuǎn)型、污染防治的攻堅(jiān)期、相持期，環(huán)境治理邊際成本快速上升期，還是環(huán)境質(zhì)量改善速度和老百姓需求差距最大、資源環(huán)境瓶頸約束和發(fā)展矛盾最尖銳的困難期。

此前，趙華林司長(zhǎng)曾指出，“十三五”時(shí)期，環(huán)保工作要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)施質(zhì)量和總量雙管控；統(tǒng)籌考慮環(huán)境質(zhì)量改善、總量控制和生態(tài)保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)防范。“十三五”環(huán)保規(guī)劃具體目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定既要充分考慮發(fā)展階段和可完成性，又要統(tǒng)籌兼顧新舊環(huán)境問(wèn)題。

本文根據(jù)大智慧、《中國(guó)環(huán)境管理》雜志、新環(huán)境的相關(guān)報(bào)道整合成文

 

趙華林：“十三五”環(huán)保總投資有望達(dá)17萬(wàn)億