5月22日，由四川省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)水污染防治委員會(huì)、E20環(huán)境平臺(tái)聯(lián)合主辦，四川環(huán)能德美科技股份有限公司協(xié)辦的“水十條”解讀及產(chǎn)業(yè)座談會(huì)在成都匯融國(guó)際A座多功能廳圓滿召開。水十條發(fā)布后， E20環(huán)境平臺(tái)第一時(shí)間發(fā)布相關(guān)信息和解讀，并先后在北京、上海、長(zhǎng)沙、福州等地舉辦了系列環(huán)境戰(zhàn)略沙龍，與政府、企業(yè)一起詳解水十條，成都已經(jīng)是本次“水十條”系列解讀沙龍的第七站，也是本次系列解讀沙龍的收關(guān)站。

本次沙龍邀請(qǐng)到四川省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)鐘勤建；四川省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)邵志軍；E20 環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、中國(guó)水網(wǎng)/中國(guó)固廢網(wǎng)/中國(guó)大氣網(wǎng)總編、E20研究院院長(zhǎng)傅濤；E20高級(jí)合伙人、E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)代維昭；四川環(huán)能科技董事長(zhǎng)倪明亮，以及各產(chǎn)業(yè)學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)和四川環(huán)保企業(yè)代表一同解讀和認(rèn)知“水十條”。

代維昭對(duì)“水十條”發(fā)布的背景、起草過(guò)程、內(nèi)容及亮點(diǎn)進(jìn)行了全方位介紹。他以五大維度為基礎(chǔ)，總結(jié)8大觀點(diǎn)，分析了“水十條”可能帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。

第一，甲方無(wú)論是政府還是企業(yè)，治理都有壓力。環(huán)境總需求市場(chǎng)空間很大，但商業(yè)模式還不太成熟。第二，“水十條”的出臺(tái)，進(jìn)一步印證了以環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境效果為核心的環(huán)保時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，“水十條”從整個(gè)環(huán)境管理的方式上做了改變，這將推動(dòng)環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)和綜合環(huán)境服務(wù)的出現(xiàn)。第三，環(huán)保產(chǎn)業(yè)越來(lái)越受關(guān)注，產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，首先要重視金融與環(huán)保的融合，其次是要開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益捆綁，還要加強(qiáng)推進(jìn)環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)。第四，“水十條”落地需要?jiǎng)?chuàng)新治理模式，環(huán)境醫(yī)院呼之欲出。第五，環(huán)境企業(yè)更需要借力資本，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。第六，“水十條”實(shí)施對(duì)環(huán)境企業(yè)發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，面對(duì)環(huán)境治理效果需求，環(huán)境企業(yè)將在競(jìng)爭(zhēng)中趨向于更加專業(yè)化、極致化。第七，環(huán)境產(chǎn)業(yè)從B2G到B2C的轉(zhuǎn)變，企業(yè)要處理跟政府的關(guān)系、跟民眾的關(guān)系。第八，巨大的市場(chǎng)機(jī)遇及極致化的治理要求，決定了優(yōu)秀的環(huán)境企業(yè)一定要通過(guò)合作，搭建自身的企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，才能不斷領(lǐng)跑。他表示，希望搜集更多企業(yè)界的聲音，促進(jìn)“水十條”的更好落地以及相關(guān)配套的出臺(tái)。

傅濤指出，“水十條”中，政府第一次把各個(gè)職責(zé)部門明確寫在200多項(xiàng)措施之后，各個(gè)部門按照職責(zé)分工。根據(jù)相關(guān)測(cè)算，“水十條”涉及的工業(yè)水污染治理、城鎮(zhèn)水污染治理、農(nóng)業(yè)污染治理、港口水環(huán)境治理、飲用水、城市黑臭水體治理、環(huán)境監(jiān)管等方面，到2020 年，完成“水十條”相應(yīng)目標(biāo)需要投入資金約4-5萬(wàn)億元（其中近三年投入約為2萬(wàn)億元），需各級(jí)地方政府投入約1.5萬(wàn)億元。如此大的資金需求，僅僅依靠產(chǎn)業(yè)界的力量，離幾萬(wàn)億還有很大差距，解決巨量資金投入，需要金融創(chuàng)新，必須要有盈利通道，以及商業(yè)模式創(chuàng)新。“水十條”是供需政策，接下來(lái)還會(huì)有一些相應(yīng)的配套政策出臺(tái)，環(huán)境產(chǎn)業(yè)在重置當(dāng)中。

在分析和解讀基礎(chǔ)下，沙龍現(xiàn)場(chǎng)，與會(huì)政府和企業(yè)代表討論熱烈，都從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度闡述了各自對(duì)“水十條”落地的觀點(diǎn)和看法。（發(fā)言為現(xiàn)場(chǎng)整理，未經(jīng)發(fā)言者審閱）：

四川省廳污防處： “水十條”出臺(tái)以后，四川省也在做相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，要把“水十條”逐條落實(shí)。通過(guò)今天的交流開拓了思路，有益于實(shí)施方案的更好落實(shí)。初步考慮認(rèn)為，結(jié)合國(guó)家的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)在四川省涉及到全省目標(biāo)制定，任務(wù)明確，包括相應(yīng)要求提出，包括標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域劃分，包括細(xì)化的時(shí)間表等等，工作路線要明確體現(xiàn)。另外涉及到績(jī)效考核，對(duì)地方政府督政等都要統(tǒng)一考慮。

當(dāng)然這其中，我們也要對(duì)一些工作進(jìn)行完善。第一，“水十條”出臺(tái)后，壓力的傳導(dǎo)還不夠，高層很熱，中間也很重視，但到市縣政府以及相關(guān)的責(zé)任部門動(dòng)力和熱情還不足，這也是未來(lái)的重要工作抓手。第二，涉及到重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，我們的初步想法，省的實(shí)施方案可能單獨(dú)制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，比如在一些重點(diǎn)區(qū)域等，某些指標(biāo)排放量可能加嚴(yán)。第三，涉及到具體流域功能劃分，要結(jié)合到“水十條”進(jìn)行調(diào)整和強(qiáng)化。第四，涉及到意識(shí)和理念，“水十條”提的目標(biāo)任務(wù)要如何落地，還需要物質(zhì)支撐、技術(shù)創(chuàng)新，需要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，本次沙龍對(duì)我們有很多啟發(fā)。第五，資金技術(shù)人才短缺的困難。

四川省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)邵志軍： 未來(lái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)可以用一縱一橫來(lái)詮釋，對(duì)于多數(shù)企業(yè)來(lái)講可能是一縱，就是每一個(gè)企業(yè)必須有一招鮮。一橫，指的是環(huán)境綜合服務(wù)，就是環(huán)境綜合服務(wù)承包商，把一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)流域的所有環(huán)境問(wèn)題綜合治理，這類公司估計(jì)不會(huì)很多，更多是小型的，有技術(shù)作為支撐。在專業(yè)化基礎(chǔ)上，精細(xì)化基礎(chǔ)上，如何處理企業(yè)之間的關(guān)系，如何讓企業(yè)找到最合適的合作伙伴，應(yīng)該是大家錯(cuò)位發(fā)展，各展所長(zhǎng)。

海天水務(wù)副總經(jīng)理孫曉航：“水十條”打開了行業(yè)的需求，但是需求怎么落地其實(shí)還有很長(zhǎng)的路要走。“水十條”本身非常新，把以前通過(guò)單一指標(biāo)進(jìn)行環(huán)境的判斷變成了以追求綜合的效果作為環(huán)境的判斷，而且在整個(gè)238條里面每一條落實(shí)了相關(guān)部委和責(zé)任部門，但這些部委怎么協(xié)作，讓水十條真正落地，我覺得任重道遠(yuǎn)。“水十條”刮起了環(huán)保行業(yè)的春風(fēng)，但還需要真正的相關(guān)配套政策努力，以及各個(gè)產(chǎn)業(yè)單位的共同努力。作為企業(yè)我們要引導(dǎo)政府，積極提出需求。

蜀望建設(shè)企業(yè)代表：聽了水十條的解讀，了解到這個(gè)市場(chǎng)是非常巨大的，包括污染防治、污染修復(fù)等等，市場(chǎng)潛力非常大，前景也非常好。“水十條”與以往政策文件不一樣，責(zé)任細(xì)化到各個(gè)部門，可操作性非常強(qiáng)。國(guó)家也非常重視，拿出很多優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)公司去做。但是國(guó)家是缺錢的，不可能拿出很多錢來(lái)做，所以經(jīng)營(yíng)模式上走PPP模式，我想四川省環(huán)保協(xié)會(huì)應(yīng)該對(duì)省產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)指導(dǎo)，雖然現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)蛋糕很大，但怎么去入手，怎么去切蛋糕，未來(lái)企業(yè)發(fā)展可能還比較茫然。

經(jīng)過(guò)討論和思想碰撞，與會(huì)者一致認(rèn)為，要落實(shí)好“水十條”需要依靠政府、企業(yè)、資本、公眾共同推進(jìn)。未來(lái)“水十條”落地的多個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)該有產(chǎn)業(yè)界的身影，水十條”的更好落實(shí)，需要企業(yè)界能夠建言獻(xiàn)策，積極參與到政策的制定、監(jiān)督與實(shí)踐中。

 

四川環(huán)保界共解“水十條”：產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)下一個(gè)風(fēng)口