環(huán)保產業(yè)追蹤JIEI Tracker

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2014年7月 第4期

據(jù)《中國農村統(tǒng)計年鑒2013》顯示，目前我國約有6.7億農村人口，每天產生3000多萬噸污水排放量，年污水產生量約為90億噸，年累計處理量僅為8.7億噸（處理率按8%計算3000*8%*365）。全國各地區(qū)農村污水產生量如圖1所示。

數(shù)據(jù)來源：中國城市統(tǒng)計年鑒、中國農村統(tǒng)計年鑒、中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒

而根據(jù)第二次全國農業(yè)普查結果（表1）可知，全國生活污水經過集中處理的鎮(zhèn)僅占19.4%，飲用水經過集中凈化處理的村僅占24.5%。

據(jù)了解，農村污水治理目前最大的困難依舊是管理機制無法有效運行，清華大學陳呂軍教授在農村及小城鎮(zhèn)環(huán)境治理論壇上表示，相較于農村污水排放標準和技術選擇，健全管理機制則顯得更為重要，不能把農村環(huán)境整治設施建設作為面子工程來對待。農村污水的治理不僅要看地上，更要看地下，首要問題是管網(wǎng)的建設。據(jù)環(huán)保產業(yè)數(shù)據(jù)庫（JIEI Database）統(tǒng)計，2014年，1-5月農村污水管網(wǎng)建設項目約45個，累鋪設管網(wǎng)500公里，總投資約1.1億元，約占期間污水處理總投資的34%。

而農村環(huán)境治理資金短缺情況也在逐步好轉，自2008年始，截至2012年，中央農村環(huán)境綜合整治資金累計投資約200億，而地方配套資金與中央資金比例約為1:1（西部 0.5:1，中部1:1，東部1.5:1），農村環(huán)境綜合整治資金累計投資約400億。農村環(huán)境連片整治示范省份如表2所示。截至2013年，第一批8個省份已完成治理任務。在這8個省份的治理基礎上，財政部及環(huán)保部將寧夏及江蘇兩省列為全國拉網(wǎng)式全覆蓋農村環(huán)境綜合整治試點工作省份，中央配套資金分別為3.5億及4.5億元，具體工作方案目前正在編制中。

7月8日，財政部發(fā)布《關于下達2014年農村環(huán)境保護資金預算(第二批)的公示》指出，27個省市自治區(qū)在2014年農村環(huán)境保護資金預算為31.74億元。據(jù)環(huán)保產業(yè)數(shù)據(jù)庫（JIEI Database）統(tǒng)計，2014年，1-5月，我國農村環(huán)境整治項目163項（施工項目，不包括采購），總投資為8.2億，其中污水處理及飲用水源保護投資約3.3億，垃圾處理投資約6000萬，其他項目包括畜禽糞便處理、河道清淤、路面硬化等環(huán)境綜合整治項目投資約4.4億。從全國范圍來看，山東、甘肅、青海等省份的治理市場相對活躍（如圖2所示）。

數(shù)據(jù)來源：財政部、環(huán)保產業(yè)數(shù)據(jù)庫（JIEI Database）

據(jù)資料統(tǒng)計，在農村水務市場比較活躍的企業(yè)目前主要是桑德國際、曉清環(huán)保等企業(yè)，基本都運用較為成熟的運營模式即BOT模式。而國中水務今年通過收購Josab和BioKube兩家公司，正式舉旗進軍農村水務市場，并一舉拿下了《山東省“百鎮(zhèn)建設示范行動”示范鎮(zhèn)基礎設施配套項目建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》，其中涉及200個鎮(zhèn)的污水處理工程。

至于對農村飲用水源地的保護，由圖3可以看出，目前飲用凈化處理過的飲用水的村莊僅占全國的23%。而就農村環(huán)境綜合整治數(shù)據(jù)庫項目分析可知，目前國家雖然出臺了一系列投資指導政策，但這部分內容仍處于被忽視的狀態(tài)，項目需求并不明顯。

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