7月14日以來，中國西南部分地區(qū)再次出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程，局地大暴雨，引發(fā)洪澇、滑坡等災(zāi)害。貴州全境進(jìn)入“暴雨模式”，省城貴陽的雨勢自16日凌晨至今未停，低洼路段的積水甚至可以淹沒至成年男子的膝蓋；持續(xù)強(qiáng)降雨導(dǎo)致銅仁市境內(nèi)河流洪水暴漲，沿河兩岸低洼地帶房屋被淹，溝渠、公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，強(qiáng)降雨還造成杭瑞高速多處塌方，省道多處漫水和塌方，導(dǎo)致交通中斷。面對多次發(fā)生的洪澇災(zāi)害，城市生態(tài)雨洪管理系統(tǒng)迫在眉睫。
【建設(shè)生態(tài)雨洪管理系統(tǒng)的必要性】
眾所周知，近幾年的城市內(nèi)澇問題頻率上已經(jīng)由個(gè)別年份極端的天氣下產(chǎn)生，增加到幾乎年年產(chǎn)生，甚至個(gè)別城市出現(xiàn)一年發(fā)生好幾次的現(xiàn)象�？臻g分布上也由最大的北京城市向南蔓延，福州、南昌、杭州等等越來越多的城市都出現(xiàn)了“城市看海、城市劃船”的現(xiàn)象，汽車被泡，甚至人員被困至淹死也時(shí)有發(fā)生。人們對城市排水系統(tǒng)的詬病不絕于耳，常常提起德國人為青島建的排水系統(tǒng)以此寄托對安全城市生活的期望。
【究竟是什么原因是城市內(nèi)澇的罪魁禍?zhǔn)住?/span>
當(dāng)我們的財(cái)產(chǎn)或人生安全在暴雨中泡湯的時(shí)候，通常第一時(shí)間會(huì)歸責(zé)與為什么管網(wǎng)的排水能力如此之差，建設(shè)管網(wǎng)的錢一定是被昧著良心給貪污了。
根據(jù)我們國家現(xiàn)行的《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范 GB 50318-2000》的條例：重要干道、重要地區(qū)或短期積水能引起嚴(yán)重后果的地區(qū)，重現(xiàn)期宜采用3～5年，其他地區(qū)重現(xiàn)期宜采用1～3年。也就是說規(guī)劃中預(yù)計(jì)城區(qū)中大多數(shù)地區(qū)的積水頻率就為1-3年，加上近年來極端氣候的頻繁出現(xiàn)，積水出現(xiàn)頻率更是情理之中。
這種情況下，人們自然會(huì)想到為什么不能通過加大管網(wǎng)的投入，來降低積水出現(xiàn)的頻率。前不久很多城市，如昆明、重慶等城市也紛紛提出了將積水出現(xiàn)的頻率提高到50年一遇，甚至還有100年一遇的.
從直線的邏輯來看，這好像是正確的手段。但更嚴(yán)重的問題出現(xiàn)了，當(dāng)管網(wǎng)的防積水頻率由1-3年一遇提高到50年一遇，將增加的建設(shè)成本是不可估量的，同時(shí)以管網(wǎng)的方式增加到50年一遇的水平，也就意味著50年這些管網(wǎng)才能派上最大的用場，這種建設(shè)方式無疑是浪費(fèi)和不經(jīng)濟(jì)的。另一方面，當(dāng)雨水以足夠快的速度排走，也將引來城市地下水回補(bǔ)的不足，城市“干島”、城市“下陷”等更嚴(yán)重的問題一定接踵而至。所以增加管網(wǎng)的防御水平絕不是解決城市內(nèi)澇的辦法。
那究竟是什么原因造成了城市內(nèi)澇？雨水的消解需要的是吸納雨水的匯和排走雨水的流，土地是吸納雨水最大的匯，排走雨水的流的也不僅僅是雨水管網(wǎng)，還有更多的是河渠和沖溝。事實(shí)上，造成內(nèi)澇的真正原因是城市化水泥硬化地面后導(dǎo)致土壤作為最大的雨水吸納功能喪失、城市土地上原本存在的河渠和沖溝因城市化進(jìn)程中被忽視而遭填平。
所以造成內(nèi)澇的罪魁禍?zhǔn)资峭恋氐南聺B能力破壞以及河渠沖溝的大面積消失。在對浦東地區(qū)城市化進(jìn)程的調(diào)查中，很驚訝地發(fā)現(xiàn)，不到20年的城市化進(jìn)程，消滅了近2/3的城市水網(wǎng)和水域面積，這正是造成內(nèi)澇的主要原因。
【怎樣的辦法是解決城市內(nèi)澇的辦法】
我們都得承認(rèn)，城市是各種要素高效的集合，經(jīng)濟(jì)的高效、人流的高效、生產(chǎn)的高效，因此雨水在城市運(yùn)行也必須找到自身的高效運(yùn)作方式才能生存在下來。這既不是一成不變地保留原有水網(wǎng)，也絕不是如浦東一樣以2/3規(guī)模的填平水網(wǎng)。
對于做開發(fā)的企業(yè)或人士而言，通常他們認(rèn)為最好的土地開墾條件是，那些坡度不超過3%的農(nóng)田，這意味著這將是一馬平川的樓房和隨之而來的大把鈔票。但他們通常會(huì)忽略掉一個(gè)非常嚴(yán)重的事實(shí)，那就是這里曾經(jīng)的農(nóng)田實(shí)際是一塊雨水儲蓄的場地，而將這些農(nóng)田變成樓房之后，這塊土地上曾經(jīng)需要被調(diào)蓄的雨水量該如何解決？
如果忽略了這個(gè)，越是平整的土地，越容易面臨內(nèi)澇的風(fēng)險(xiǎn)，這在各大城市頻出的積水點(diǎn)證實(shí)了這一推斷。而恰恰選擇平整土地的開發(fā)企業(yè)往往會(huì)忽略掉曾經(jīng)土地承載的雨水調(diào)蓄功能，所以被澇自在情理之中。
【只有高效地雨水運(yùn)行系統(tǒng)才能適應(yīng)城市】
生態(tài)雨洪管理系統(tǒng)并不意味著全部保留原有水網(wǎng)，甚至也不可能不減少原有水網(wǎng)面積和長度，因?yàn)槌鞘幸蟾髟剌^農(nóng)業(yè)時(shí)代運(yùn)行更高效，而高效一定意味著集約。
回到造成內(nèi)澇的根本原因是原本存在土地上起到排解徑流的河渠和沖溝（流）減少了，以及起到吸納水分的土壤（匯）被大面積固化了，因此通過科學(xué)的方法找到雨水的流與匯，雨洪管理的建設(shè)就有的放矢了。
（1）通過地理信息系統(tǒng)模擬土地上的徑流路徑
在GIS的幫助下模擬出徑流的匯水路徑作為前提工作，下一個(gè)步驟是對照基于模擬的徑流路徑與現(xiàn)有場地所形成真實(shí)徑流之間的差別，這個(gè)差別將是核心中的核心。也就是說，如果模擬圖中存在著徑流的線路，而現(xiàn)場未能形成真實(shí)的徑流，則說明場地產(chǎn)生的徑流被以某種方式消解了，而這種方式是不直觀的。
這種情況多出現(xiàn)在以農(nóng)田為主要方式來消解徑流，如果開發(fā)過程中未能察覺農(nóng)田對潛在徑流的消解，而在城市化過程中未能主動(dòng)恢復(fù)潛在徑流，這就意味著內(nèi)澇是不可避免的。
【徑流模擬】
【現(xiàn)狀水文格局】
上述這種消解徑流的現(xiàn)象，在城市化過程中需要人為開挖河渠來恢復(fù)徑流。而這種行為在瘋狂追逐土地價(jià)值的今天是很難看到的，回顧我們在改造土地的過程中開挖河渠的幾種原因：農(nóng)業(yè)時(shí)代為灌溉而開挖河渠、航運(yùn)時(shí)代因運(yùn)輸而開挖河渠、舊皇城因防御和排污開挖護(hù)城河、為游賞而開挖景觀河渠，但鮮見有為生態(tài)防澇而開挖河渠，但未來一定是需要更多這樣的河渠。
【潛在徑流判斷】
在確定完既有徑流和潛在徑流的完善格局之后，下一步需要進(jìn)行的是對已有徑流的分級，不同的河流級別起所承載的生態(tài)功能以及相應(yīng)的建設(shè)方式是完全不同的。
最直觀的以區(qū)域性江河：長江；城市性河流黃浦江；城區(qū)性河流上塘河以及城市干渠、支網(wǎng)。人們通常會(huì)以長江、黃河作為華夏民族的母親河，而以黃浦江作為上海的母親河，每個(gè)城市的母親河以及城區(qū)的母親河，其對應(yīng)的建設(shè)方式和空間要求是有很大差別的。
【水系分級】
這種對比在以全市為范圍似乎很好判斷和理解，但在通常以2-3平方公里的控規(guī)操作范圍內(nèi)，是較難區(qū)分去水系的等級，尤其是那些原本是廣袤農(nóng)田的地區(qū)，因此依托地理信息系統(tǒng)對控規(guī)尺度上的場地徑流分級是非常重要的，也是解決內(nèi)澇的核心手段。
【不同級別水系建設(shè)方式】
（2）發(fā)現(xiàn)場地中現(xiàn)有的匯
上面理清了城市雨水運(yùn)行流的問題，下面重點(diǎn)講匯的判斷，這個(gè)匯通常也稱之為濕地。為什么城市中的匯的角色如此重要。原因同樣在于固化的城市面積需要另外一種集中的手段來實(shí)現(xiàn)下滲的功能，匯（濕地）猶如雨水的集中安置地，在那里高效集約地實(shí)現(xiàn)雨水的下滲和調(diào)蓄功能。
【洼地判斷】
匯（完成）的判斷同樣需要地理信息系統(tǒng)輔助完成，當(dāng)不具備地理信息手段的時(shí)候，一個(gè)比較樸素的手段是發(fā)掘場地中已有池塘匯聚地，通常把它們保留起來也能實(shí)現(xiàn)匯的功能，這也充分說明幾千年的農(nóng)業(yè)時(shí)代發(fā)現(xiàn)場地的匯是基本正確的。
【洼地選點(diǎn)】
既然河流存在不同級別而產(chǎn)生不同的建設(shè)方式，匯（濕地）的建設(shè)方式同樣是多樣且有差別的，國際上應(yīng)用比較成功的德國雨洪管理濕地、日本的河川濕地以及倫敦的綠手指計(jì)劃采用不同的濕地建設(shè)手法，后續(xù)將有專章詳細(xì)論述。
【規(guī)劃中濕地選址】
（3）場地內(nèi)的低影響開發(fā)手段
低影響開發(fā)的關(guān)注點(diǎn)基于場地開發(fā)的視角，這是場地集雨、產(chǎn)生徑流的源頭，是大面積的緩解方式，低影響開發(fā)提出的雨水邊溝、雨水花園、雨水濕地、下滲路面、雨水收集設(shè)施起到了非常的前端控制，這部分內(nèi)容在我們前面的文章中有專門的論述。
【低影響開發(fā)示意】
【結(jié)語】
綜上，城市的內(nèi)澇問題并不可怕，它的根源不在排水管網(wǎng)的缺少，而是找到高效的雨水生態(tài)運(yùn)行模式，找到雨水在場地上形成的流（河渠與沖溝）與匯（濕地），尤其要重視潛在徑流與濕地的恢復(fù)，特別是處于傳統(tǒng)的平原農(nóng)耕地區(qū)，一旦忽視極易造成建成后的內(nèi)澇問題，這些問題都可以在控規(guī)制定中得到統(tǒng)一解決。
在后續(xù)的開發(fā)設(shè)計(jì)過程中，采用低影響開發(fā)策略，從場地集雨源頭上調(diào)控雨洪，是最大規(guī)模、也是最具有全面意義的方法，是值得在每個(gè)地塊開發(fā)建設(shè)中采取的手段。
來源：奧雅設(shè)計(jì)集團(tuán)
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城市生態(tài)雨洪管理系統(tǒng)
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