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中國給水排水 2018年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會 (第九屆)邀請函暨征稿啟事
 
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水利部召開視頻會議:倡導(dǎo)全力做好農(nóng)村飲水安全保障工作 累計完成投資1067億元,解決了1.88億農(nóng)村居民和2617萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-05-09  瀏覽次數(shù):90
核心提示:水利部召開視頻會議:倡導(dǎo)全力做好農(nóng)村飲水安全保障工作黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村飲水安全工作。習(xí)近平總書記最近強調(diào),不能把
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中國給水排水 2018年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會 (第九屆)邀請函暨征稿啟事
 

水利部召開視頻會議:倡導(dǎo)全力做好農(nóng)村飲水安全保障工作

 

黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村飲水安全工作。習(xí)近平總書記最近強調(diào),不能把飲水不安全問題帶入小康社會。李克強總理在今年《政府工作報告》中明確提出:今年再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,經(jīng)過今明兩年努力,要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水。近日,李克強總理和汪洋副總理分別作出重要批示,對進(jìn)一步做好農(nóng)村飲水安全保障工作提出明確要求,強調(diào)各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實責(zé)任,加強督促指導(dǎo),加大資金投入和政策支持力度,創(chuàng)新工程投資建設(shè)、運行管理、水價形成制度機制,凝心聚力,攻堅克難,把這項民生工作抓實抓好,保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù),向全國人民交上一份滿意答卷。

 

5月6日,水利部召開全國農(nóng)村飲水安全工作視頻會議,深入貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理和汪洋副總理關(guān)于農(nóng)村飲水安全工作的重要講話和批示精神,進(jìn)一步部署和推動農(nóng)村飲水安全保障工作。水利部部長陳雷出席會議并講話,他強調(diào),要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,以更加自覺的政治態(tài)度、更加有力的工作舉措、更加扎實的工作作風(fēng),全力打好今明兩年農(nóng)村飲水安全攻堅戰(zhàn),圓滿完成“十二五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù),讓農(nóng)村居民早日喝上干凈水。

 

 

水利部副部長矯勇主持會議并作總結(jié)講話,部領(lǐng)導(dǎo)胡四一、李國英、周學(xué)文,總工程師汪洪在主會場出席會議。河北、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川和甘肅10。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)有關(guān)負(fù)責(zé)同志在當(dāng)?shù)胤謺䦂龀鱿瘯h并發(fā)言。長江水利委員會主任劉雅鳴、黃河水利委員會主任陳小江在分會場出席會議。

 

陳雷充分肯定農(nóng)村飲水安全工作取得的成效。他指出,2005年啟動農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在各地各有關(guān)部門的共同努力下,全國累計解決了4.1億農(nóng)村居民和3200多萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。特別是“十二五”以來,通過完善政策支持體系、健全責(zé)任分工機制、拓展工程建設(shè)思路、構(gòu)建依法監(jiān)管格局、探索有效管護(hù)模式等措施,農(nóng)村飲水安全工作力度大、進(jìn)展快、成效好。3年來,累計完成投資1067億元,解決了1.88億農(nóng)村居民和2617萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題,集中供水受益人口比例由2010年的58%提高到2013年的73%,在監(jiān)測指標(biāo)增加的情況下,水樣水質(zhì)合格率提高了近9個百分點。農(nóng)村飲水安全工程讓億萬農(nóng)村居民得到了實惠,被廣大干部群眾譽為“德政工程”、“民心工程”。

 

 

陳雷指出,保障農(nóng)村飲水安全是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是為民辦實事的重要途徑,是最直接、最現(xiàn)實、最緊迫的民生工程。近年來,農(nóng)村飲水安全工作雖然取得了很大成績,但受各種因素制約,農(nóng)村飲水安全仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。今明兩年規(guī)劃內(nèi)尚有1.1億農(nóng)村居民和1535萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題需要解決,剩余人口大多位于自然條件差、人口居住分散、工程建設(shè)成本高的地區(qū),建設(shè)難度遠(yuǎn)超以往,多數(shù)都是難啃的“硬骨頭”。同時,一些地方在水源保護(hù)、水質(zhì)保障、項目前期、建設(shè)管理、建后管護(hù)等方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。必須充分認(rèn)識農(nóng)村飲水安全工作的艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,明確目標(biāo)任務(wù),落實責(zé)任分工,強化督促指導(dǎo),加大支持力度,確保如期完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

 

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。水利部把保障飲水安全作為水利工作的重中之重,成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立部領(lǐng)導(dǎo)分省聯(lián)系指導(dǎo)、司局對口幫扶機制,舉全部之力、全行業(yè)之力打好農(nóng)村飲水安全攻堅戰(zhàn)。各地要按照中央要求,以落實市、縣、鄉(xiāng)三級行政首長負(fù)責(zé)制為核心,逐級簽訂責(zé)任書,細(xì)化實化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、基層建管責(zé)任,將責(zé)任落實到崗、明確到人。各級水利部門要強化領(lǐng)導(dǎo)機制,加強組織協(xié)調(diào)、部門溝通、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。要加大宣傳引導(dǎo)力度,營造全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村飲水安全工作的良好氛圍。

 

 

二要細(xì)化目標(biāo)任務(wù),確保資金投入。各地要根據(jù)規(guī)劃,把分年解決人數(shù)、建設(shè)任務(wù)、實施重點、水質(zhì)保障等內(nèi)容逐項進(jìn)行分解,層層落實到縣、鄉(xiāng)、村以及農(nóng)村學(xué)校、農(nóng)場、林場,納入年度計劃安排和工程前期工作。各地要在5月底前將今年農(nóng)村飲水安全工程投資計劃分解下達(dá)到項目縣,及時足額落實地方配套建設(shè)資金,對資金存在缺口的地區(qū),省級政府要千方百計統(tǒng)籌加以解決。要充分發(fā)揮市場機制作用,拓寬農(nóng)村飲水安全投融資渠道,鼓勵和吸納社會資金投入,組織和引導(dǎo)受益群眾籌資投勞。要加強資金監(jiān)管,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)防截留、擠占、挪用和滯留建設(shè)資金,確保資金使用安全規(guī)范高效。

 

三要加快前期工作,確保建設(shè)進(jìn)度。各地要高度重視并著力抓好前期工作,確保前期工作進(jìn)度、深度和質(zhì)量,加快項目審查審批步伐。要抓好水源選擇、水量水質(zhì)保障等重點工作,注重方案比選論證,合理確定工程建設(shè)規(guī)模,大力推進(jìn)規(guī);泄┧统擎(zhèn)管網(wǎng)延伸工程建設(shè)。要加強分類指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),及時組織對口幫扶和重點援助。要優(yōu)化施工方案,保障施工條件,倒排工期,節(jié)點控制,以日保旬,以旬保月,確保按時完成年度任務(wù)。要督促各項目縣在今年9月底前完成明年項目的前期工作,為明年的工程建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

 

 

四要嚴(yán)格建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量。各地要全面落實《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》,千噸萬人規(guī)模以上工程要嚴(yán)格執(zhí)行“四制”,規(guī)范參建各方行為;小型工程推行以縣為單元組建統(tǒng)一的項目建設(shè)管理單位,負(fù)責(zé)工程建設(shè)。要全面推行項目建設(shè)開工前、竣工驗收前、違紀(jì)違規(guī)查處情況的“三公示”制度以及用水戶全過程參與工作機制,落實工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,加強建設(shè)項目全過程質(zhì)量管理,嚴(yán)把招標(biāo)采購關(guān)、設(shè)備進(jìn)場關(guān)、質(zhì)量抽檢關(guān)、施工工序關(guān)和竣工驗收關(guān),確保飲水安全工程建一處、成一處、發(fā)揮效益一處。

 

五要強化水質(zhì)保障,確保供水安全。各地要依法規(guī)范水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定工作,做到“建一處工程,保護(hù)一處水源”,對人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞造成群眾飲水困難的,要追究責(zé)任并督促限期整改。要進(jìn)一步強化水質(zhì)凈化處理,規(guī)范消毒設(shè)施的安裝、使用和運行管理,進(jìn)一步提高水質(zhì)合格率。要著力抓好農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測能力建設(shè),分期分批建設(shè)和完善區(qū)域農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心,建立定時或定點水質(zhì)快速檢測機制,加快實現(xiàn)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測全覆蓋,確保水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)。

 

 

六要創(chuàng)新體制機制,促進(jìn)良性運行。要加快健全完善縣級農(nóng)村飲水安全工程管理服務(wù)機構(gòu),強化政府和行業(yè)的監(jiān)督管理與技術(shù)指導(dǎo)。要明晰工程產(chǎn)權(quán),落實管護(hù)主體、責(zé)任、制度和經(jīng)費,鼓勵推廣“以大帶小、小小聯(lián)合”的集中管理模式,積極引導(dǎo)和扶持村組集體、農(nóng)民用水合作組織、供水服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與工程管護(hù)。要按照“補償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則,建立合理的水價形成機制。各地要抓緊研究制定工程運行維護(hù)經(jīng)費定額,采取多種形式建立工程維修養(yǎng)護(hù)基金,確保工程良性運行。

 

七要強化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格績效考核。水利部將進(jìn)一步健全工作機制,在加強常規(guī)監(jiān)督檢查和稽察的同時,每季度對分片聯(lián)系省份開展一次專項督導(dǎo)檢查。各地要充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、稽察等部門的優(yōu)勢和作用,加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保工程建設(shè)“四個安全”。要組織開展農(nóng)村飲水安全工作“回頭看”,對已建工程進(jìn)行全面摸底排查,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改。要堅持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)月報、旬報制度,進(jìn)一步加強考核和評價,及時通報考核結(jié)果。要高度重視農(nóng)村飲水安全管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用,將項目管理落實到村、到戶、到人,全面實現(xiàn)信息實時更新、動態(tài)管理。

 

 

八要統(tǒng)籌當(dāng)前長遠(yuǎn),搞好提質(zhì)增效。要針對當(dāng)前農(nóng)村飲水安全存在小型分散供水工程多、水質(zhì)保證率不高、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)化管理程度較低等問題,在加快完成“十二五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的同時,提早謀劃“十三五”農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工作,通過工程配套、改造、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式,進(jìn)一步提高農(nóng)村自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)合格率,全面解決好農(nóng)村飲水安全問題。

 

矯勇在總結(jié)講話中強調(diào),各地要迅速將會議精神向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并盡快傳達(dá)到基層。要按照中央要求和本次會議部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,統(tǒng)籌今明兩年農(nóng)村飲水安全工作安排,制定具體、翔實、可監(jiān)督、易考核的工作方案,及時足額落實配套資金,加快完成年度建設(shè)任務(wù),全面加強建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、資金監(jiān)管、水源保護(hù)和水質(zhì)檢測,進(jìn)一步完善運行管護(hù)機制,確保工程建得成、管得好、長期發(fā)揮效益。

 

國家發(fā)展改革委、財政部、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志,水利部機關(guān)各司局、在京直屬單位主要負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。各省(自治區(qū)、直轄市)水利(水務(wù))廳(局)、各計劃單列市水利(水務(wù))局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局、各流域機構(gòu),以及部分市縣水利局的有關(guān)負(fù)責(zé)同志在分會場參加會議。省級分會場邀請了政府副秘書長出席。(來源:水利部網(wǎng)站)

 
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