鎮(zhèn)江市城市排水管理暫行辦法
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鎮(zhèn)江市人民政府文件 關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市城市排水管理暫行辦法》的通知 各轄市、區(qū)人民政府,鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì),市各委辦局,各直屬單位、企事業(yè)單位:
鎮(zhèn)江市城市排水管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)本市排水管理,確保排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行,防治洪澇災(zāi)害,改善城市環(huán)境,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱城市排水,是指利用城市排水設(shè)施對(duì)產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水(以下統(tǒng)稱污水)和大氣降水的接納、輸送、處理、排放的行為。 本辦法所指城市排水設(shè)施是指城市排水管網(wǎng)、雨污水泵站、污水集中處理設(shè)施,以及用于接納和輸送城市雨污的水溝(河)、渠等設(shè)施。 第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)、使用和保護(hù)。 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)排水和水利排灌除外。 第四條 市建設(shè)局是本市城市排水行政主管部門,市排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市城市排水的日常管理工作。 第五條 城市污水處理實(shí)行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理制度。城市公共排水設(shè)施的運(yùn)行養(yǎng)護(hù)逐步實(shí)行市場(chǎng)化,可通過(guò)公開招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定運(yùn)行養(yǎng)護(hù)單位。 第六條 市規(guī)劃、水利、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)協(xié)同本市城市排水行政主管部門做好城市排水的監(jiān)督管理工作。 第七條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行排水許可管理制度。 第八條 任何單位和個(gè)人都有依法使用城市排水設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)城市排水設(shè)施的義務(wù),有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。 第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理 第九條 城市排水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、管理并重的原則。 城市污水處理實(shí)行集中處理和分散處理相結(jié)合的原則。 第十條 各級(jí)政府應(yīng)將城市排水設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,采取以政府投資、社會(huì)集資、單位自籌等多種方式建設(shè)。 第十一條 市城市排水行政主管部門會(huì)同市有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制城市排水專業(yè)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 第十二條 市城市排水行政主管部門會(huì)同市有關(guān)部門根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,結(jié)合城市防洪排澇的要求,組織編制年度城市排水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后按建設(shè)程序組織實(shí)施。 未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得改變城市排水專業(yè)規(guī)劃和城市排水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。 第十三條 自建排水設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)符合本市排水專業(yè)規(guī)劃。需接入城市公共排水設(shè)施的自建排水設(shè)施,其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合排入公共排水設(shè)施的要求,方可實(shí)施。 第十四條 城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造以及新建、擴(kuò)建、改建工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃配套建設(shè)排水設(shè)施,領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入使用。 第十五條 城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造以及新建、擴(kuò)建、改建工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨、污水分流。在已經(jīng)實(shí)行雨、污水分流的地區(qū),不得將雨、污水混接。在暫不能實(shí)行雨、污水分流的地區(qū),應(yīng)當(dāng)實(shí)行污水截流,并逐步向雨、污水分流過(guò)渡。 第十六條 城市排水設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及要求。 第十七條 城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工。 第十八條 城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,不得交付使用。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案,并且在竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)將竣工檔案報(bào)送市城市排水管理機(jī)構(gòu)和城市建設(shè)檔案館。 第三章 運(yùn)行管理 第十九條 接通城市排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者(以下統(tǒng)稱排水戶)排放的污水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082-1999),必要時(shí)還當(dāng)安裝專用計(jì)量及水質(zhì)監(jiān)測(cè)裝置。 第二十條 向城市公共排水設(shè)施排放污水的排水戶,必須向市城市排水行政主管部門提出排水申請(qǐng),取得排水許可證后方可排水。排水戶提出排水申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求; 第二十一條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理排水申請(qǐng)之日起20日內(nèi),進(jìn)行審查并作出決定。對(duì)符合條件的,核發(fā)排水許可證。排水許可證的有效期為5年。 第二十二條 建設(shè)工程施工工地在施工過(guò)程中需要向城市公共排水設(shè)施臨時(shí)排水的,建設(shè)單位應(yīng)向市城市排水行政主管部門申領(lǐng)臨時(shí)排水許可證。用于施工排水的臨時(shí)排水許可證有效期不得超過(guò)施工期限。 第二十三條 需要繼續(xù)使用城市排水設(shè)施的排水戶,應(yīng)當(dāng)在排水許可證有效期屆滿前 30日內(nèi),向市城市排水行政主管部門申請(qǐng)延續(xù)。 第二十四條 排水戶必須接受城市排水監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)的檢測(cè)。對(duì)檢測(cè)不合格,且對(duì)城市排水設(shè)施構(gòu)成嚴(yán)重危害的排水戶,市排水行政主管部門可暫停其向城市排水設(shè)施排水,限期治理達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)排水。 污水預(yù)處理后排入城市公共排水設(shè)施的單位,應(yīng)將污水處理運(yùn)轉(zhuǎn)狀況和排放水質(zhì)化驗(yàn)資料定期報(bào)送市城市排水管理機(jī)構(gòu)。 第二十五條 排水戶必須按照排水許可證或臨時(shí)排水許可證規(guī)定的排水水量、主要污染物種類和濃度及排放口數(shù)量排放污水。 排水戶需要變更排放主體或者改變排放產(chǎn)業(yè)污水的水質(zhì)、水量的,應(yīng)事先報(bào)告市城市排水管理機(jī)構(gòu)。 因緊急情況需要臨時(shí)改變排放水質(zhì)、水量的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向市城市排水管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并做好相應(yīng)的防范工作。 第二十六條 電力、通訊、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)保障汛期時(shí)城市排水設(shè)施的安全運(yùn)行。 第四章 設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理 第二十七條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分: 第二十八條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù),定期進(jìn)行清淤疏浚,確保城市排水設(shè)施完好、暢通、安全運(yùn)行。 第二十九條 市城市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布服務(wù)范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),受理群眾投訴。 市城市排水管理機(jī)構(gòu)受理群眾關(guān)于公共排水設(shè)施破損、堵塞、滲漏等問(wèn)題的投訴后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)組織養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行處理。 排水設(shè)施檢修時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合,不得阻撓。 第三十條 因規(guī)劃需要拆除、改建、移動(dòng)城市排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)予以補(bǔ)償或改建,改建或移位的排水設(shè)施應(yīng)符合排水設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 第三十一條 禁止下列損害城市排水設(shè)施的行為: (一)占?jí)�、堵塞、掩埋城市排水設(shè)施; 第五章 法律責(zé)任 第三十二條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)許可向城市排水管網(wǎng)排污或超標(biāo)準(zhǔn)排污的,市城市排水行政主管部門有權(quán)終止其排水;造成排水設(shè)施損壞的,責(zé)令其修復(fù)并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 第三十三條 違反本辦法規(guī)定,損害公共排水設(shè)施的,由市城市排水行政主管部門責(zé)令其清除修復(fù)或恢復(fù)原狀,造成損壞應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章的,由市相關(guān)部門依法給予行政處罰。 第三十四條 盜竊、破壞城市排水設(shè)施,妨礙城市排水管理人員依法執(zhí)行公務(wù),違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。 第三十五條 城市排水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。 第六章 附 則 第三十六條 本辦法由鎮(zhèn)江市建設(shè)局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。 第三十七條 本辦法自2005年11月1日起施行。 |