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江蘇今年安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理資金預(yù)計(jì)近120億元 2022年,江蘇財(cái)政在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理等專項(xiàng)資金預(yù)算安排上都將有大幅提升,年度投入近120億元

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2022-02-09  來源:江蘇今年安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理資金預(yù)計(jì)近120億元 20  瀏覽次數(shù):94
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江蘇今年安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理資金預(yù)計(jì)近120億元

時(shí)間:2022-02-09

來源:中國江蘇網(wǎng)

 

 

 

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)新世紀(jì)以來最好水平,PM2.5平均濃度下降到33微克/立方米,空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)82.4%;水環(huán)境國考斷面優(yōu)Ⅲ類比例達(dá)87.1%、劣Ⅴ類水體全面消除……今年省兩會上,政府工作報(bào)告里的一組組數(shù)字,展示出美麗江蘇的濃濃綠意。記者了解到,為了這份濃濃的綠意,省財(cái)政去年共安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理資金超100億元,奮力書寫青山常在、綠水長流、空氣常新的“生態(tài)答卷”。

綠色發(fā)展,功在不舍。日前,記者從省財(cái)政廳獲悉,2022年,江蘇財(cái)政在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理等專項(xiàng)資金預(yù)算安排上都將有大幅提升,年度投入近120億元。

省財(cái)政廳一級巡視員李載林表示,目前,全省生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。2022年,省財(cái)政重點(diǎn)圍繞碳達(dá)峰碳中和、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等國家戰(zhàn)略,持續(xù)加大投入力度。具體來說,財(cái)政部門將進(jìn)一步整合設(shè)立碳達(dá)峰碳中和專項(xiàng)資金,實(shí)施與減污降碳成效掛鉤的財(cái)政政策,加快推動建立減污降碳的激勵約束機(jī)制,助力碳達(dá)峰碳中和。

近年來,江蘇省持續(xù)加大投入,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)力度之大前所未有。在財(cái)政資金“保駕護(hù)航”下,江蘇省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),美麗江蘇建設(shè)不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

“江蘇始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念,各級財(cái)政通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、壓縮一般性支出、統(tǒng)籌盤活存量資金等方式,持續(xù)加大生態(tài)環(huán)保資金投入力度。”李載林介紹,省財(cái)政廳在認(rèn)真梳理相關(guān)專項(xiàng)資金基礎(chǔ)上,精準(zhǔn)設(shè)立省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理類專項(xiàng)資金。除列入各部門預(yù)算的運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目資金外,整合設(shè)立江蘇省自然資源保護(hù)利用專項(xiàng)資金、江蘇省自然資源發(fā)展專項(xiàng)資金、江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金、江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金、江蘇省林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等特定用途專項(xiàng)資金。

為規(guī)范相應(yīng)資金分配及使用管理,省財(cái)政同步制定管理辦法,從制度上為生態(tài)文明建設(shè)提供穩(wěn)定充足的資金保障。

著眼于生態(tài)文明建設(shè)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn),江蘇省財(cái)政立足自身職能定位,不斷增強(qiáng)調(diào)控能力,充分發(fā)揮政策杠桿作用。

為緩解環(huán)保企業(yè)融資難融資貴問題,近年來,省財(cái)政通過設(shè)立環(huán)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,引導(dǎo)商業(yè)銀行開展“環(huán)保貸”業(yè)務(wù)。截至去年底,“環(huán)保貸”累計(jì)貸款金額251億元、在貸金額128億元,為企業(yè)節(jié)約融資成本2.1億元,已成為江蘇綠色金融、綠色信貸的“金字招牌”。

“4億元財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池作為增信手段,銀行貸款放大了32倍。”省財(cái)政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處處長韓召迎說,“環(huán)保貸”有力引導(dǎo)和撬動金融資本加大對生態(tài)文明領(lǐng)域的支持力度。同時(shí),省財(cái)政參與設(shè)立國家綠色發(fā)展基金,發(fā)起設(shè)立省級土壤污染防治投資基金,形成多元化資金投入機(jī)制。

2020年,江蘇省開始試點(diǎn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域“新基建”——“綠島”,由政府投資或政府組織多元投資,配套建有可供多個(gè)市場主體共享的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施,在集中點(diǎn)(片區(qū))實(shí)現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

為引導(dǎo)各類資本參與建設(shè),對省級“綠島”項(xiàng)目庫中已完工的項(xiàng)目,省財(cái)政根據(jù)其環(huán)保設(shè)施投資情況給予一定比例的獎補(bǔ)。去年10月,省財(cái)政推出支持生態(tài)環(huán)境治理模式創(chuàng)新10項(xiàng)重點(diǎn)舉措,包括“綠島”項(xiàng)目在內(nèi),對長江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大項(xiàng)目、生態(tài)安全緩沖區(qū)項(xiàng)目試點(diǎn)、省級碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范建設(shè)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域,以項(xiàng)目補(bǔ)助、后獎補(bǔ)等方式給予支持。相關(guān)政策已逐項(xiàng)啟動,今年將進(jìn)一步擴(kuò)大范圍和規(guī)模。

從2007年開始,江蘇省在全國率先實(shí)施水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度,在市縣交界處河道設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測斷面并進(jìn)行考核,按照“誰達(dá)標(biāo)、誰受益,誰超標(biāo)、誰補(bǔ)償”的原則實(shí)施橫向雙向補(bǔ)償,以調(diào)動市縣水環(huán)境治理的積極性。去年,這項(xiàng)制度實(shí)施又有了“新動作”。“全省補(bǔ)償斷面由原來的112個(gè)增加為245個(gè),實(shí)現(xiàn)國、省控跨市界斷面全覆蓋。”省財(cái)政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處相關(guān)工作人員介紹,與此同時(shí)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照超標(biāo)倍數(shù)逐步提高至75萬元、125萬元、200萬元,相較原來的標(biāo)準(zhǔn),增幅約為60%。

“以落實(shí)‘雙碳’任務(wù)為引領(lǐng),我們設(shè)立了碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金,設(shè)立了碳達(dá)峰碳中和投資基金,正在制定與減污降碳成效掛鉤的財(cái)政政策,通過多種方式支持促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。”韓召迎表示,江蘇省實(shí)施與污染物排放總量掛鉤的財(cái)政政策已有5年,去年全省收取污染排放統(tǒng)籌資金71.18億元,為全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理籌集資金,通過收取污染物排放統(tǒng)籌資金,實(shí)施與減排和生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量指標(biāo)考核結(jié)果掛鉤的資金返還獎勵政策,促進(jìn)市縣綠色發(fā)展。



 
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