2021年12月3日上午，山東省政府新聞辦舉辦“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會第四場，邀請省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長管言明，濱州市政府黨組成員、副市長臧偉介紹黃河流域生態(tài)保護和污染防治工作情況，并回答記者提問。新聞發(fā)布會由省委宣傳部新聞二處副處長宋德印主持，省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)保護處處長王清參加發(fā)布會并回答記者提問。中央駐魯新聞單位、省直及濟南市主要新聞單位參加。以下是全文實錄：

新聞界的各位朋友，女士們，先生們：

大家上午好!歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天，我們召開新聞發(fā)布會，邀請省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長管言明先生，濱州市人民政府黨組成員、副市長臧偉先生，以及省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)保護處處長王清先生，介紹黃河流域生態(tài)保護和污染防治工作情況，并就相關問題回答記者提問。參加今天發(fā)布會的有中央駐魯新聞單位，省直及濟南市主要新聞單位的記者朋友。

首先，請管言明副廳長介紹有關情況。

新聞界的各位朋友們，女士們、先生們：

大家好！黃河是中華民族的母親河。今年10月份，習近平總書記親臨山東視察，在濟南主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會，深刻闡釋了一系列重大理論和實踐問題，為我們開展工作提供了根本遵循，指明了前進方向。下面，我介紹一下我省黃河流域生態(tài)保護和污染防治工作有關情況。

一、我省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護工作情況

近年來，省生態(tài)環(huán)境廳圍繞貫徹落實習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要批示指示要求，扎實推進黃河流域生態(tài)環(huán)境保護工作，取得積極成效。

（一）深入謀劃黃河流域生態(tài)保護方略。深入開展沿黃25縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境狀況普查、黃河三角洲生物多樣性保護調(diào)研等調(diào)查研究工作，編制《山東省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃》。承辦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國際論壇黃河流域生態(tài)文明理論與實踐分論壇，與省人民政府研究室共同主辦“山東黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專家行”活動，邀請包括兩院院士在內(nèi)的專家學者對山東省黃河流域生態(tài)保護把脈問診、建言獻策。積極爭取國家部委的大力支持，我省黃河流域生態(tài)保護工作列入山東省人民政府與生態(tài)環(huán)境部合作協(xié)議，東營市列入國家黃河流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制試點城市，我們提出的流域統(tǒng)籌治理總氮污染等措施被國家《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》采納；今年4月，山東省政府和河南省政府簽訂黃河流域首個省級橫向生態(tài)保護補償協(xié)議，率先在全國實現(xiàn)縣際流域橫向生態(tài)補償全覆蓋，流經(jīng)黃河干流的9市18縣的13個跨界斷面，全面簽署了生態(tài)補償協(xié)議，實現(xiàn)黃河流域生態(tài)環(huán)境的共擔共治共享。

（二）深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。2021年，安排沿黃9市中央生態(tài)環(huán)境污染防治資金18.47億元，省級對下轉(zhuǎn)移支付資金18.23億元，支持沿黃9市開展污染防治攻堅。今年1—10月份，沿黃9市空氣質(zhì)量繼續(xù)好轉(zhuǎn)，PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3和CO濃度分別為40μg/m3、73μg/m3、12μg/m3、27μg/m3、180μg/m3和1.2 mg/m3，同比分別改善13%、9.9%、7.7%、10%、4.8%和20%；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.48，同比改善10.2%。在水環(huán)境方面，聚焦“保三、增三、消劣五”全力攻堅。今年1—10月份，黃河干流及主要支流17個國控監(jiān)測點位，達到或好于III類水體的比例為88.2%；沿黃9市內(nèi)的87個國控斷面中，達到或好于III類水體的比例為64.4%，劣五類水體全部清零。21處縣級及以上引黃水源地，水質(zhì)全部穩(wěn)定達標。截至目前，全省2021年新增4000個行政村的農(nóng)村生活污水治理工程已全部完工，500處農(nóng)村黑臭水體治理工程也已經(jīng)全部完工。以深入落實“灣長制”為抓手，堅持陸海統(tǒng)籌推進海洋生態(tài)環(huán)境保護，位于黃河入�？诘臇|營市，前三個季度近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例分別為87.5%、84.6%和78%，同比提高14.3%、9.8%、4.4%。今年4—7月份，省生態(tài)環(huán)境廳會同省有關部門開展了危險廢物拉網(wǎng)式起底式排查整治專項行動，沿黃9市累計檢查工業(yè)企業(yè)19226家，排查廢棄廠房等重點場所23658個。不斷加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，1—10月份，沿黃9市生態(tài)環(huán)境部門共立案查處違法案件5647件。

（三）深入推進生態(tài)保護修復。自2017年開始，每年開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督工作，截至目前，全省國家級自然保護區(qū)1099個重點問題整治銷號率達到100%，省級以上自然保護區(qū)4107個違法違規(guī)問題整治銷號率達到100%。大力開展生態(tài)文明示范建設，截至目前，我省共有國家生態(tài)文明建設示范區(qū)17個，“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地7個，其中沿黃9市建成國家生態(tài)文明建設示范區(qū)7個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地2個。2021年，我省國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設數(shù)量均位居全國第二名。為深入貫徹落實習近平總書記關于黃河三角洲生物多樣性工作的重要指示，我廳還會同中國環(huán)境科學研究院建設了黃河流域首個生態(tài)環(huán)境定位觀測研究站，謀劃啟動生物多樣性本底調(diào)查工作。

二、下步工作思路

習近平總書記對山東工作給予充分肯定，同時也對山東發(fā)展提出了殷切期望，“三個走在前”的明確要求，其中就有“在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”。下一步，我廳將著力做好以下工作。

（一）堅持綠色低碳，以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)實施《美麗山東建設規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，實施新一輪“四減四增”行動計劃，堅決遏制“兩高”項目盲目上馬，發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進新舊動能轉(zhuǎn)換。突出以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，制定碳排放達峰行動方案，實施降碳減污協(xié)同增效，引導促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。推進北大沙河、錦水河等6條重點支流建成“一河口一濕地”，明顯改善流域生態(tài)面貌。優(yōu)化國土空間保護利用格局，確保我省黃河流域9市1222個環(huán)境管控單元的“三線一單”管控要求落實到位。打造黃河流域生態(tài)文明示范建設集群，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。

（二）堅持綜合施策，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，縱深推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強化“河海統(tǒng)籌”治理，加強下游河道和灘區(qū)環(huán)境綜合治理，消除劣五類水體及城市黑臭水體，打造美麗河湖、美麗海灣。強化污染土地的風險管控與修復，抓好沿黃地區(qū)人畜糞污和秸稈資源化利用。到2023年，全面消除我省黃河流域農(nóng)村黑臭水體。開展黃河下游河道和灘區(qū)環(huán)境綜合治理，對全省黃河流域6037個排污口實行一口一策，建立檔案，加強管理，2023年年底前全部完成整治。

（三）堅持系統(tǒng)治理，提高全省生物多樣性。深入實施《山東省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2021—2030年）》，2022年啟動黃河三角洲等9個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域的生物多樣性調(diào)查試點工作。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加強生態(tài)保護統(tǒng)一監(jiān)管，建立自然保護地和生態(tài)保護紅線監(jiān)督管理制度，建設生物多樣性保護監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督常態(tài)化，依法查處生態(tài)破壞行為。實施南四湖、東平湖綜合治理和黃河三角洲生態(tài)系統(tǒng)保護修復，在省內(nèi)生物多樣性豐富地區(qū)建設10個生物多樣性保護觀測站。實施好聯(lián)合國開發(fā)計劃署生物多樣性金融項目，探索構建有利于生物多樣性保護的金融體系。

（四）堅持底線思維，統(tǒng)籌防范生態(tài)環(huán)境風險。牢固樹立環(huán)境風險防控底線思維，開展黃河流域固體廢物傾倒排查整治工作，完善環(huán)境風險常態(tài)化管理體系，健全環(huán)境應急體系。以“一廢一庫一品”（危險廢物、尾礦庫、危險化學品）等高風險領域為重點，深入開展環(huán)境風險隱患排查整治。提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力，強化危險廢物全過程環(huán)境監(jiān)管，全面復核現(xiàn)有涉廢企業(yè)排污許可證發(fā)證登記情況，完善醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置。實施城市雨污合流管網(wǎng)、黑臭水體“兩個清零”工程和污水處理廠提標改造工程。嚴格落實企業(yè)主體責任，完成化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風險預警體系建設，健全提升防范化解突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件能力。建立健全跨省流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制，持續(xù)開展環(huán)境應急演練比武競賽活動。

習近平總書記強調(diào)，要“讓黃河成為造福人民的幸福河”。省生態(tài)環(huán)境廳將牢記習近平總書記的殷切囑托，按照“嚴真細實快”的要求，扎實推進黃河流域生態(tài)環(huán)境保護工作，助力“讓黃河成為造福人民的幸福河”目標在山東率先實現(xiàn)。

我就介紹這些，謝謝！

現(xiàn)在回答記者提問，提問前請先通報所在新聞機構名稱。

人民網(wǎng)記者

近年來我省黃河流域生態(tài)環(huán)境總體狀況如何? “十四五”期間，在黃河流域生態(tài)環(huán)境保護方面又有哪些總體謀劃，尤其是為推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前有哪些目標、措施？

習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會以來，全省上下遵循總書記重要指示精神，在省委、省政府的正確領導下，深入推進黃河流域生態(tài)環(huán)境保護工作，取得了顯著成效。兩年多來，沿黃9市細顆粒物（PM2.5）平均濃度改善25%，國控考核斷面全面消除劣Ⅴ類水體，黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類水平，對黃河三角洲濕地累計補水4.21億立方米，整治修復濱海濕地面積4675.63公頃。

今年省生態(tài)環(huán)境廳編制完成了《山東省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃》，為“十四五”時期黃河流域生態(tài)環(huán)境保護明確了“時間表”和“路線圖”。《規(guī)劃》謀劃了2025年、2035年我省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護主要目標，提出了構建黃河“三段一線”生態(tài)環(huán)境保護空間布局，即在黃河上段形成以南四湖、東平湖水安全為特色的黃河流域優(yōu)質(zhì)水源地和蓄滯洪區(qū)，在中段建設以城市生態(tài)宜居為特色的省會城市群，在入海段創(chuàng)建以黃河入海口大河三角洲生態(tài)保育為特色的國家公園，在黃河沿線構建以河道、岸線和灘區(qū)生態(tài)建設為特色的綠色生態(tài)走廊。此外，為提高規(guī)劃的可操作性，聚焦重點區(qū)域重點領域，提出了實施黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)修復工程、泰山區(qū)域生態(tài)保護修復工程、東平湖流域生態(tài)保護修復工程、水污染綜合治理工程、大氣污染綜合治理工程、土壤污染治理工程等六大重點工程，謀劃了22類共計303個重點項目。明確了采取強化組織領導、健全“河海統(tǒng)籌”治理機制、健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、強化環(huán)�？萍己彤a(chǎn)業(yè)支撐、防范流域環(huán)境風險、大力培育生態(tài)文化等7大保障措施。

中新社記者

近年來我省在生物多樣性保護方面做了大量工作，請介紹一下目前黃河三角洲的生物多樣性保護進展情況和下步打算。

習近平總書記高度重視提高黃河三角洲生物多樣性工作，提出黃河三角洲是我國暖溫帶最完整的濕地生態(tài)系統(tǒng)，要做好保護工作，促進河流生態(tài)系統(tǒng)健康，提高生物多樣性。今年5月，我廳會同有關部門修訂印發(fā)《山東省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2021—2030年）》，實施了一批生物多樣性保護重大工程。連續(xù)五年開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督工作，與中國環(huán)境科學研究院聯(lián)合建設了黃河流域首個生態(tài)環(huán)境定位觀測研究站，謀劃啟動生物多樣性本底調(diào)查，取得了積極成效。根據(jù)監(jiān)測調(diào)查，目前山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)共有野生動物1630種、植物685種，鳥類由建區(qū)之初的187種增至現(xiàn)在的371種，其中國家一級保護鳥類25種，國家二級保護鳥類65種。38種鳥類數(shù)量超過全球總量的1%。在今年10月舉辦的聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15）上，我省將黃河三角洲生物多樣性保護成效進行了線上展示。在部長級全體會議上，聯(lián)合國開發(fā)計劃署正式宣布中國山東將作為示范省份參與生物多樣性金融項目。

下一步，將從以下幾個方面開展工作：

一是持續(xù)優(yōu)化生物多樣性保護空間網(wǎng)絡。高水平建設黃河口國家公園。建設國家生物多樣性保護示范區(qū)，開展黃河三角洲濕地與重要鳥類棲息地、濕地聯(lián)合申遺。建設特色植被保育區(qū)，開展鳥類棲息地保護行動，建設東北亞內(nèi)陸和環(huán)西太平洋鳥類遷徙中轉(zhuǎn)站、越冬地和繁殖地。嚴格執(zhí)行海洋休漁政策，建設海洋生物綜合保育區(qū)。推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，實施濱海濕地修復工程、黃河口海岸帶生態(tài)系統(tǒng)防護工程，拆除廢棄圍海養(yǎng)殖堤壩，修復灘涂濕地和河口新生濕地，深入打造“河—海—陸—濕地”統(tǒng)籌的區(qū)域水資源循環(huán)格局。

二是完善生物多樣性保護調(diào)查監(jiān)測評估體系。深化開展黃河三角洲自然保護區(qū)及周邊區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、重點生物物種及重要生物遺傳資源等生物多樣性調(diào)查評估工作。構建生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡，建立反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的指示物種清單，開展長期監(jiān)測。按照國家要求，做好黃河三角洲地區(qū)生物多樣性保護恢復成效、物種資源經(jīng)濟價值等評估工作。

三是加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度。開展自然保護地遙感監(jiān)測，建立健全“空天地一體化”的問題發(fā)現(xiàn)機制。推動將危害野生動植物及其棲息地的行為納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察以及“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督檢查等專項行動。

四是深化國際合作與交流。強化信息和科技交流與成果共享，學習借鑒生物多樣性保護國際先進經(jīng)驗，積極爭取聯(lián)合國開發(fā)計劃署、全球環(huán)境基金、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等國際組織的資金和項目支持，組織實施好生物多樣性金融項目。

中國環(huán)境報記者

省委提出了“要加強黃河三角洲、黃河干支流、重點區(qū)域生態(tài)保護修復”的重要任務，請問針對這項工作，我們將如何落實？

按照省委工作部署，針對黃河干支流相關任務，我廳專門制定了《加強黃河干支流生態(tài)保護修復實施方案》《黃河干流（山東段）水質(zhì)穩(wěn)定達標及總氮控制專項方案（2021—2023年）》。

在目標設定方面，明確了2023年和2025年的具體目標。到2023年，沿黃縣（市、區(qū)）6037個入河排污口全部完成整治，黃河灘區(qū)內(nèi)農(nóng)村全部完成生活污水治理，灘區(qū)農(nóng)田退水不直接通過退水渠排入黃河，其中東營市實現(xiàn)稻田退水“零排放”，黃河干流（山東段）水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類標準，總氮濃度得到有效控制，錦水河和北大沙河總氮年均濃度力爭低于5mg/L,浪溪河、龍柳河、玉帶河、錦水河、南大沙河、北大沙河6條河流建成“一河口一濕地”。到2025年，打造黃河流域生態(tài)保護樣板區(qū)，黃河干支流生態(tài)保護修復取得顯著成效，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強，生物多樣性更加豐富。

在重點任務方面，一是打好黃河流域環(huán)境問題整治攻堅戰(zhàn)，實施黃河流域水污染綜合治理工程、黃河流域大氣污染綜合治理工程、黃河流域土壤污染治理工程和黃河灘區(qū)生態(tài)環(huán)境整治。二是打好黃河流域生態(tài)保護修復攻堅戰(zhàn)，構建完善山東黃河生態(tài)廊道，分別實施黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)保護工程、大汶河和小清河區(qū)域生態(tài)保護修復工程和東平湖流域生態(tài)保護修復工程。三是完善黃河流域生態(tài)補償機制，建立縱向與橫向、補償與賠償、政府與市場有機結合的黃河流域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，嚴格落實省級生態(tài)文明建設財政獎補機制。

大眾日報記者

濱州是全省唯一一個京津冀“2+26”通道城市和環(huán)渤海“1+12”城市疊加的市，請問污染防治攻堅戰(zhàn)取得了哪些成效？

在省委、省政府的堅強領導和省生態(tài)環(huán)境廳的大力支持下，濱州市認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護重大政治責任，推動全市生態(tài)文明建設從認識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。

一是健全生態(tài)文明建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。建立了市、縣兩級生態(tài)環(huán)境委員會，市委書記親自掛帥擔任市環(huán)委會主任，定期召開會議研究解決生態(tài)文明建設重大問題;建立了重大工作協(xié)調(diào)保障機制，成立中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察保障整改領導小組，市委書記、市長任雙組長，推動中央、省環(huán)保督察及“回頭看”等各輪次的督察在濱州扎實開展，取得了“解決問題、上級肯定、百姓點贊”的多贏共贏效果;根據(jù)省統(tǒng)一部署，建立了黃河流域橫向生態(tài)保護補償機制，高標準完成流域橫向生態(tài)補償協(xié)議簽訂任務，涵蓋36個河流斷面（跨市斷面27個、市內(nèi)斷面9個），實現(xiàn)與鄰近濟南、淄博、東營、德州4市及市轄縣際間全覆蓋，推動上下游協(xié)同共治、聯(lián)防聯(lián)控，構建了水環(huán)境質(zhì)量“誰改善、誰受益；誰污染、誰付費”的長效機制。

二是構建齊抓共管的大生態(tài)、大環(huán)保格局。與《濱州市各級黨委、政府及有關部門環(huán)境保護工作職責（試行）》配套，2021年出臺了《濱州市市直有關部門和中央省駐濱單位生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，把相關責任分解到各級黨委、政府及50個部門單位，生態(tài)環(huán)保“黨政同責”“一崗雙責”全面壓實，筑牢“黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與”的齊抓共管大格局。舉全市之力開展水、大氣、危固廢突出問題綜合整治專項行動，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

三是嚴打環(huán)境違法行為與服務高質(zhì)量發(fā)展并重。堅持精準治污、科學治污、依法治污，尤其堅持以法律的武器、法治的力量保護生態(tài)環(huán)境，堅決維護環(huán)保法律法規(guī)權威。僅今年以來就立案處罰509起，罰款1.1億元，環(huán)保、公安聯(lián)合辦理行政案件58起、行政拘留65人，辦理刑事案件22起，抓獲犯罪嫌疑人119人，形成強有力震懾。同時，強化生態(tài)環(huán)保幫扶，實施生態(tài)環(huán)境執(zhí)法事項清單管理，常態(tài)化推進正面清單和“微違免罰”等監(jiān)管舉措，持續(xù)施行“送法入企”，保護企業(yè)依法經(jīng)營、合法經(jīng)營，嚴防“一刀切”。

四是三年污染防治攻堅戰(zhàn)圓滿收官。濱州市在全省率先提出并打響“1+1+10”污染防治攻堅戰(zhàn)，成立總指揮部，市委市政府主要領導擔任總指揮；同時成立10個分指揮部，由分管副市長任指揮，形成了上下貫通的指揮體系、左右聯(lián)通的作戰(zhàn)體系，推動艱苦卓絕的三年污染防治攻堅戰(zhàn)圓滿收官。截至2020年底，方案確定的55項主要目標、386項重點任務全面完成，九項約束性指標均已實現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，在全省7個傳輸通道城市中優(yōu)良天數(shù)比例最高、PM2.5平均濃度最低，省控及以上地表水考核斷面、近岸海域水質(zhì)一二類優(yōu)良水體比例全部達標,受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均100%。生態(tài)文明創(chuàng)建成果豐碩，惠民縣被命名為全國生態(tài)文明示范縣、博興縣被命名為省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、沾化區(qū)被命名為省級生態(tài)文明示范區(qū)，山東魯北企業(yè)集團獲評國家工業(yè)生態(tài)示范園區(qū)。濱州市生態(tài)環(huán)境局榮獲國家“綠色中國年度人物（集體）”提名獎，是該項活動舉辦10屆以來全國唯一獲獎的地市級生態(tài)環(huán)境局。

齊魯晚報記者

請問濱州市圍繞“四減四增”做了哪些工作，取得了怎樣的成效？

“四減四增”是空氣質(zhì)量改善的治本之策。濱州市堅持源頭防治，堅定不移推進“四個結構”調(diào)整優(yōu)化，減少污染排放，增加綠色動能。在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方面，2017年以來，關停268萬噸違規(guī)電解鋁產(chǎn)能，主動向外轉(zhuǎn)移203萬噸合規(guī)電解鋁產(chǎn)能；退出煉油產(chǎn)能670萬噸、原油進口指標186萬噸；壓減粗鋼產(chǎn)能183萬噸，關停焦化產(chǎn)能390萬噸；對全市322家化工企業(yè)規(guī)范整改提升。在能源結構調(diào)整方面，壓減煤炭1298萬噸，占全省壓煤任務的35%；今年省下達我市的壓煤任務為160萬噸，占全省壓煤總量的19.63%，正在按序時推進；燃煤機組全部完成超低排放改造；完成清潔取暖散煤替代工程74.29萬戶，確保群眾溫暖過冬。在運輸結構調(diào)整方面，投資94億元推進“公改鐵”，全省投資最大，陽信匯宏鐵路專用線、鄒平、北海貨運鐵路專用線、濱港鐵路線等4條鐵路專用線年可實現(xiàn)鐵路運力2952.6萬噸，可替代約92.27萬輛（次）柴油車運力。在農(nóng)業(yè)投入結構調(diào)整方面，單位耕地面積農(nóng)藥使用量、化肥使用量比2015年分別減少16.28%、15.3%。

通過全市上下共同努力，壓減產(chǎn)能壓出企業(yè)新動能，調(diào)整結構調(diào)出發(fā)展新格局，形成了“經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展”與“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善”的雙贏局面。2020年，濱州市在省經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中躋身二等、第7位，奪得山東新舊動能轉(zhuǎn)換單項獎。2021年10月12日省環(huán)委辦印發(fā)通報，在山東省“四減四增”三年行動（2018-2020年）評估考核中，濱州市獲得91.1分，列全省第2名，為優(yōu)秀等次。

為實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，我們加緊實施《濱州市新一輪“四減四增”三年行動方案（2021—2023年）》，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、農(nóng)業(yè)投入與用地結構，加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

山東廣播電視臺記者

濱州作為沿黃城市，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上主要做了哪些工作？

濱州作為黃河下游一座依水而建、緣水而興、因水而美的城市，我們堅決貫徹落實習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要講話和重要批示精神，按照省委、省政府打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的目標定位，堅定走綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

一是堅持科學規(guī)劃引領。2021年5月印發(fā)實施《濱州市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實施規(guī)劃》，同時配套制定《濱州市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實施方案》《濱州市推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展2021年工作要點》等文件，構建起從“規(guī)劃圖”到“施工圖”的一攬子政策體系。同時，圍繞工作推進落實，成立市委、市政府主要領導任雙組長的黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領導小組，設立黃河生態(tài)保護工程建設指揮部，為工作推進落實提供有力的組織保障。

二是全面貫徹“四水四定”。深入落實最嚴格水資源管理制度，制定《濱州市黃河水資源超載區(qū)治理實施方案》，出臺《濱州市引黃調(diào)水管理辦法》，全力推進水資源節(jié)約集約利用。實施大中型灌區(qū)節(jié)水改造，建設403萬畝引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，通過襯砌、護坡、信息化等措施，基本達到“精準計量”條件，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉用水高效利用，年均可節(jié)水4000萬方。實行城鎮(zhèn)非居民用水戶超定額累進加價制度，探索推進水權交易，引導用水大戶實施節(jié)水改造，嚴控高耗水行業(yè)規(guī)模。全面實施國家節(jié)水行動，全市7個縣市區(qū)全部創(chuàng)建為縣域節(jié)水型社會達標縣。初步預測，2021年全市用水總量比2020年減少約2億方。

三是實施生態(tài)保護工程。建立濱州市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大項目庫，儲備生態(tài)保護類項目59個，總投資320.7億元。堅持“山水林田湖草沙”綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，全面推進黃河小街灣、黃河農(nóng)事園、黃河植物園、黃河大道彩葉林帶、南海濕地建設；實施94公里黃河淤背區(qū)綠化提升改造工程；推動完成427個村的農(nóng)村生活污水治理和33處黑臭水體治理。2020年完成造林15.5萬畝、農(nóng)田林網(wǎng)12.2萬畝，林木覆蓋率達31.9%；濕地保護總面積達到17.6萬公頃，列全省第4位，小開河灌區(qū)成功創(chuàng)建全國首個引黃灌區(qū)國家級濕地公園。

四是深化沿黃合作。深化省會經(jīng)濟圈沿黃六市密切合作，積極參與創(chuàng)建全省科技創(chuàng)新聯(lián)盟、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、黃河流域城市文化旅游聯(lián)盟等協(xié)作共同體，企業(yè)開設“全域通辦”、山東產(chǎn)業(yè)技術研究院濱州分院、大高機場“環(huán)魯飛”等一大批合作事項成功落地。今年我市成功舉辦黃河流域景區(qū)發(fā)展論壇暨文化旅游發(fā)展大會，以及黃河風情帶自行車賽、馬拉松比賽等高端品牌賽事，發(fā)布《黃河流域景區(qū)發(fā)展濱州宣言》，合力打造“中華母親河”文化旅游品牌。

五是建立高層次平臺。濱州市人民政府與中國環(huán)境科學研究院開展戰(zhàn)略合作，在濱州成立黃河生態(tài)研究中心，是全國4個中心之一。借助中國環(huán)境科學研究院的人才、技術儲備及優(yōu)勢，研究解決重大生態(tài)環(huán)境問題，建立長期合作伙伴關系，探索國家環(huán)�？萍疾块T幫扶地方政府、帶動人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的新模式。

相信隨著項目落地、措施落實，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略在濱州將取得突破性重大成效，全面開創(chuàng)現(xiàn)代化富強濱州建設新局面，努力打造黃河下游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“濱州樣板”。

聯(lián)合日報記者

據(jù)了解，山東省正在開展“智慧生態(tài)黃河”項目，請問進展如何？

“智慧生態(tài)黃河”項目主要是以黃河流域濟南段為試點，突出資源環(huán)境承載力剛性約束，實現(xiàn)生態(tài)、水、氣、固廢協(xié)同治理，全面提升生態(tài)環(huán)境感知力、數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)力、智慧決策支持力，構建業(yè)務協(xié)同、信息共享的綜合監(jiān)管平臺。這是我省落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的一項重點工作。為做好這項工作，生態(tài)環(huán)境部、山東省生態(tài)環(huán)境廳、濟南市政府共同組建了“智慧生態(tài)黃河”項目建設工作專班，聯(lián)合編制了建設方案，強化項目頂層規(guī)劃和設計，并爭取了國家污染防治專項資金支持。

下一步，將充分發(fā)揮部、省、市三方各自資源優(yōu)勢，合力打造成黃河流域生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化試點示范項目建設。濟南試點成功后，再推廣到我省沿黃其他城市，為全國示范發(fā)揮作用，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更加重要的推動作用。

記者提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，請聯(lián)系省生態(tài)環(huán)境保護宣教中心張素華，聯(lián)系電話：66226127。

本次新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！