防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例
2018-05-16
�。�2009年9月9日中華人民共和國國務(wù)院令第561號公布 根據(jù)2013年7月18日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)2013年12月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂 根據(jù)2014年7月29日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂 根據(jù)2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第四次修訂 根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第五次修訂 根據(jù)2018年3月19日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第六次修訂）
第一章 總 則
第一條 為了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，制定本條例。
第二條 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染中華人民共和國管轄海域適用本條例。
第三條 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境，實行預防為主、防治結(jié)合的原則。
第四條 國務(wù)院交通運輸主管部門主管所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的防治工作。
海事管理機構(gòu)依照本條例規(guī)定具體負責防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。
第五條 國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的需要，組織編制防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，報國務(wù)院批準后公布實施。
沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當按照國務(wù)院批準的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)本地區(qū)的實際情況，組織編制相應(yīng)的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃。
第六條 國務(wù)院交通運輸主管部門、沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當建立健全防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急反應(yīng)機制，并制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急預案。
第七條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的需要，會同海洋主管部門建立健全船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)視機制，加強對船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)視。
第八條 國務(wù)院交通運輸主管部門、沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當按照防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，建立專業(yè)應(yīng)急隊伍和應(yīng)急設(shè)備庫，配備專用的設(shè)施、設(shè)備和器材。
第九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的，應(yīng)當立即就近向海事管理機構(gòu)報告。
第二章 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的一般規(guī)定
第十條 船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當符合國家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的技術(shù)規(guī)范以及中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的要求。
船舶應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的要求，取得并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書。
第十一條 中國籍船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定，建立健全安全營運和防治船舶污染管理體系。
海事管理機構(gòu)應(yīng)當對安全營運和防治船舶污染管理體系進行審核，審核合格的，發(fā)給符合證明和相應(yīng)的船舶安全管理證書。
第十二條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造的單位應(yīng)當配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力或者修造船舶能力相適應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施，并使其處于良好狀態(tài)。
第十三條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位應(yīng)當制定有關(guān)安全營運和防治污染的管理制度，按照國家有關(guān)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的規(guī)范和標準，配備相應(yīng)的防治污染設(shè)備和器材。
港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位，應(yīng)當定期檢查、維護配備的防治污染設(shè)備和器材，確保防治污染設(shè)備和器材符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的要求。
第十四條 船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預案，并報海事管理機構(gòu)備案。
港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營人以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預案，并報海事管理機構(gòu)和環(huán)境保護主管部門備案。
船舶、港口、碼頭、裝卸站以及其他有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當按照應(yīng)急預案，定期組織演練，并做好相應(yīng)記錄。
第三章 船舶污染物的排放和接收
第十五條 船舶在中華人民共和國管轄海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水，應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)、中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約以及相關(guān)標準的要求。
船舶應(yīng)當將不符合前款規(guī)定的排放要求的污染物排入港口接收設(shè)施或者由船舶污染物接收單位接收。
船舶不得向依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護的海域排放船舶污染物。
第十六條 船舶處置污染物，應(yīng)當在相應(yīng)的記錄簿內(nèi)如實記錄。
船舶應(yīng)當將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年；將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保留3年。
第十七條 船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)，應(yīng)當編制作業(yè)方案，遵守相關(guān)操作規(guī)程，并采取必要的防污染措施。船舶污染物接收單位應(yīng)當將船舶污染物接收情況按照規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告。
第十八條 船舶污染物接收單位接收船舶污染物，應(yīng)當向船舶出具污染物接收單證，經(jīng)雙方簽字確認并留存至少2年。污染物接收單證應(yīng)當注明作業(yè)雙方名稱，作業(yè)開始和結(jié)束的時間、地點，以及污染物種類、數(shù)量等內(nèi)容。船舶應(yīng)當將污染物接收單證保存在相應(yīng)的記錄簿中。
第十九條 船舶污染物接收單位應(yīng)當按照國家有關(guān)污染物處理的規(guī)定處理接收的船舶污染物，并每月將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構(gòu)備案。
第四章 船舶有關(guān)作業(yè)活動的污染防治
第二十條 從事船舶清艙、洗艙、油料供受、裝卸、過駁、修造、打撈、拆解，污染危害性貨物裝箱、充罐，污染清除作業(yè)以及利用船舶進行水上水下施工等作業(yè)活動的，應(yīng)當遵守相關(guān)操作規(guī)程，并采取必要的安全和防治污染的措施。
從事前款規(guī)定的作業(yè)活動的人員，應(yīng)當具備相關(guān)安全和防治污染的專業(yè)知識和技能。
第二十一條 船舶不符合污染危害性貨物適載要求的，不得載運污染危害性貨物，碼頭、裝卸站不得為其進行裝載作業(yè)。
污染危害性貨物的名錄由國家海事管理機構(gòu)公布。
第二十二條 載運污染危害性貨物進出港口的船舶，其承運人、貨物所有人或者代理人，應(yīng)當向海事管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準方可進出港口或者過境停留。
第二十三條 載運污染危害性貨物的船舶，應(yīng)當在海事管理機構(gòu)公布的具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進行裝卸作業(yè)。
第二十四條 貨物所有人或者代理人交付船舶載運污染危害性貨物，應(yīng)當確保貨物的包裝與標志等符合有關(guān)安全和防治污染的規(guī)定，并在運輸單證上準確注明貨物的技術(shù)名稱、編號、類別（性質(zhì)）、數(shù)量、注意事項和應(yīng)急措施等內(nèi)容。
貨物所有人或者代理人交付船舶載運污染危害性不明的貨物，應(yīng)當委托有關(guān)技術(shù)機構(gòu)進行危害性評估，明確貨物的危害性質(zhì)以及有關(guān)安全和防治污染要求，方可交付船舶載運。
第二十五條 海事管理機構(gòu)認為交付船舶載運的污染危害性貨物應(yīng)當申報而未申報，或者申報的內(nèi)容不符合實際情況的，可以按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定采取開箱等方式查驗。
海事管理機構(gòu)查驗污染危害性貨物，貨物所有人或者代理人應(yīng)當?shù)綀�，并負責搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海事管理機構(gòu)認為必要的，可以徑行查驗、復驗或者提取貨樣，有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合。
第二十六條 進行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的船舶，其承運人、貨物所有人或者代理人應(yīng)當向海事管理機構(gòu)提出申請，告知作業(yè)地點，并附送過駁作業(yè)方案、作業(yè)程序、防治污染措施等材料。
海事管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起2個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。2個工作日內(nèi)無法作出決定的，經(jīng)海事管理機構(gòu)負責人批準，可以延長5個工作日。
第二十七條 依法獲得船舶油料供受作業(yè)資質(zhì)的單位，應(yīng)當向海事管理機構(gòu)備案。海事管理機構(gòu)應(yīng)當對船舶油料供受作業(yè)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全和防治污染要求的，應(yīng)當予以制止。
第二十八條 船舶燃油供給單位應(yīng)當如實填寫燃油供受單證，并向船舶提供船舶燃油供受單證和燃油樣品。
船舶和船舶燃油供給單位應(yīng)當將燃油供受單證保存3年，并將燃油樣品妥善保存1年。
第二十九條 船舶修造、水上拆解的地點應(yīng)當符合環(huán)境功能區(qū)劃和海洋功能區(qū)劃。
第三十條 從事船舶拆解的單位在船舶拆解作業(yè)前，應(yīng)當對船舶上的殘余物和廢棄物進行處置，將油艙（柜）中的存油駁出，進行船舶清艙、洗艙、測爆等工作。
從事船舶拆解的單位應(yīng)當及時清理船舶拆解現(xiàn)場，并按照國家有關(guān)規(guī)定處理船舶拆解產(chǎn)生的污染物。
禁止采取沖灘方式進行船舶拆解作業(yè)。
第三十一條 禁止船舶經(jīng)過中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險廢物。
經(jīng)過中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當事先取得國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的書面同意，并按照海事管理機構(gòu)指定的航線航行，定時報告船舶所處的位置。
第三十二條 船舶向海洋傾倒廢棄物，應(yīng)當如實記錄傾倒情況。返港后，應(yīng)當向駛出港所在地的海事管理機構(gòu)提交書面報告。
第三十三條 載運散裝液體污染危害性貨物的船舶和1萬總噸以上的其他船舶，其經(jīng)營人應(yīng)當在作業(yè)前或者進出港口前與符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的污染清除作業(yè)單位簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議，明確雙方在發(fā)生船舶污染事故后污染清除的權(quán)利和義務(wù)。
與船舶經(jīng)營人簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議的污染清除作業(yè)單位應(yīng)當在發(fā)生船舶污染事故后，按照污染清除作業(yè)協(xié)議及時進行污染清除作業(yè)。
第五章 船舶污染事故應(yīng)急處置
第三十四條 本條例所稱船舶污染事故，是指船舶及其有關(guān)作業(yè)活動發(fā)生油類、油性混合物和其他有毒有害物質(zhì)泄漏造成的海洋環(huán)境污染事故。
第三十五條 船舶污染事故分為以下等級：
（一）特別重大船舶污染事故，是指船舶溢油1000噸以上，或者造成直接經(jīng)濟損失2億元以上的船舶污染事故；
�。ǘ┲卮蟠拔廴臼鹿�，是指船舶溢油500噸以上不足1000噸，或者造成直接經(jīng)濟損失1億元以上不足2億元的船舶污染事故；
�。ㄈ┹^大船舶污染事故，是指船舶溢油100噸以上不足500噸，或者造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上不足1億元的船舶污染事故；
�。ㄋ模┮话愦拔廴臼鹿�，是指船舶溢油不足100噸，或者造成直接經(jīng)濟損失不足5000萬元的船舶污染事故。
第三十六條 船舶在中華人民共和國管轄海域發(fā)生污染事故，或者在中華人民共和國管轄海域外發(fā)生污染事故造成或者可能造成中華人民共和國管轄海域污染的，應(yīng)當立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案，采取措施控制和消除污染，并就近向有關(guān)海事管理機構(gòu)報告。
發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動可能對海洋環(huán)境造成污染的，船舶、碼頭、裝卸站應(yīng)當立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并就近向有關(guān)海事管理機構(gòu)報告。
接到報告的海事管理機構(gòu)應(yīng)當立即核實有關(guān)情況，并向上級海事管理機構(gòu)或者國務(wù)院交通運輸主管部門報告，同時報告有關(guān)沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府。
第三十七條 船舶污染事故報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┐暗拿Q、國籍、呼號或者編號；
�。ǘ┐八腥�、經(jīng)營人或者管理人的名稱、地址；
�。ㄈ┌l(fā)生事故的時間、地點以及相關(guān)氣象和水文情況；
�。ㄋ模┦鹿试蚧蛘呤鹿试虻某醪脚袛啵�
�。ㄎ澹┐吧衔廴疚锏姆N類、數(shù)量、裝載位置等概況；
（六）污染程度；
�。ㄆ撸┮呀�(jīng)采取或者準備采取的污染控制、清除措施和污染控制情況以及救助要求；
（八）國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定應(yīng)當報告的其他事項。
作出船舶污染事故報告后出現(xiàn)新情況的，船舶、有關(guān)單位應(yīng)當及時補報。
第三十八條 發(fā)生特別重大船舶污染事故，國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院交通運輸主管部門成立事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。
發(fā)生重大船舶污染事故，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當會同海事管理機構(gòu)成立事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。
發(fā)生較大船舶污染事故和一般船舶污染事故，有關(guān)設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當會同海事管理機構(gòu)成立事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。
有關(guān)部門、單位應(yīng)當在事故應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮下，按照應(yīng)急預案的分工，開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
第三十九條 船舶發(fā)生事故有沉沒危險，船員離船前，應(yīng)當盡可能關(guān)閉所有貨艙（柜）、油艙（柜）管系的閥門，堵塞貨艙（柜）、油艙（柜）通氣孔。
船舶沉沒的，船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當及時向海事管理機構(gòu)報告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類、裝載位置等情況，并及時采取措施予以清除。
第四十條 發(fā)生船舶污染事故或者船舶沉沒，可能造成中華人民共和國管轄海域污染的，有關(guān)沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府、海事管理機構(gòu)根據(jù)應(yīng)急處置的需要，可以征用有關(guān)單位或者個人的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。
被征用的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資使用完畢或者應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)當及時返還。船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當給予補償。
第四十一條 發(fā)生船舶污染事故，海事管理機構(gòu)可以采取清除、打撈、拖航、引航、過駁等必要措施，減輕污染損害。相關(guān)費用由造成海洋環(huán)境污染的船舶、有關(guān)作業(yè)單位承擔。
需要承擔前款規(guī)定費用的船舶，應(yīng)當在開航前繳清相關(guān)費用或者提供相應(yīng)的財務(wù)擔保。
第四十二條 處置船舶污染事故使用的消油劑，應(yīng)當符合國家有關(guān)標準。
第六章 船舶污染事故調(diào)查處理
第四十三條 船舶污染事故的調(diào)查處理依照下列規(guī)定進行：
（一）特別重大船舶污染事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院交通運輸主管部門等部門組織事故調(diào)查處理；
（二）重大船舶污染事故由國家海事管理機構(gòu)組織事故調(diào)查處理；
�。ㄈ┹^大船舶污染事故和一般船舶污染事故由事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)組織事故調(diào)查處理。
船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應(yīng)當吸收漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理；給軍事港口水域造成損害的，應(yīng)當吸收軍隊有關(guān)主管部門參與調(diào)查處理。
第四十四條 發(fā)生船舶污染事故，組織事故調(diào)查處理的機關(guān)或者海事管理機構(gòu)應(yīng)當及時、客觀、公正地開展事故調(diào)查，勘驗事故現(xiàn)場，檢查相關(guān)船舶，詢問相關(guān)人員，收集證據(jù)，查明事故原因。
第四十五條 組織事故調(diào)查處理的機關(guān)或者海事管理機構(gòu)根據(jù)事故調(diào)查處理的需要，可以暫扣相應(yīng)的證書、文書、資料；必要時，可以禁止船舶駛離港口或者責令停航、改航、停止作業(yè)直至暫扣船舶。
第四十六條 組織事故調(diào)查處理的機關(guān)或者海事管理機構(gòu)開展事故調(diào)查時，船舶污染事故的當事人和其他有關(guān)人員應(yīng)當如實反映情況和提供資料，不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者以其他方式妨礙調(diào)查取證。
第四十七條 組織事故調(diào)查處理的機關(guān)或者海事管理機構(gòu)應(yīng)當自事故調(diào)查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)制作事故認定書，并送達當事人。
事故認定書應(yīng)當載明事故基本情況、事故原因和事故責任。
第七章 船舶污染事故損害賠償
第四十八條 造成海洋環(huán)境污染損害的責任者，應(yīng)當排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔賠償責任。
第四十九條 完全屬于下列情形之一，經(jīng)過及時采取合理措施，仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的，免予承擔責任：
�。ㄒ唬⿷�(zhàn)爭；
�。ǘ┎豢煽咕艿淖匀粸�(zāi)害；
�。ㄈ┴撠煙羲蛘咂渌皆O(shè)備的主管部門，在執(zhí)行職責時的疏忽，或者其他過失行為。
第五十條 船舶污染事故的賠償限額依照《中華人民共和國海商法》關(guān)于海事賠償責任限制的規(guī)定執(zhí)行。但是，船舶載運的散裝持久性油類物質(zhì)造成中華人民共和國管轄海域污染的，賠償限額依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約的規(guī)定執(zhí)行。
前款所稱持久性油類物質(zhì)，是指任何持久性烴類礦物油。
第五十一條 在中華人民共和國管轄海域內(nèi)航行的船舶，其所有人應(yīng)當按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定，投保船舶油污損害民事責任保險或者取得相應(yīng)的財務(wù)擔保。但是，1000總噸以下載運非油類物質(zhì)的船舶除外。
船舶所有人投保船舶油污損害民事責任保險或者取得的財務(wù)擔保的額度應(yīng)當不低于《中華人民共和國海商法》、中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約規(guī)定的油污賠償限額。
第五十二條 已依照本條例第五十一條的規(guī)定投保船舶油污損害民事責任保險或者取得財務(wù)擔保的中國籍船舶，其所有人應(yīng)當持船舶國籍證書、船舶油污損害民事責任保險合同或者財務(wù)擔保證明，向船籍港的海事管理機構(gòu)申請辦理船舶油污損害民事責任保險證書或者財務(wù)保證證書。
第五十三條 發(fā)生船舶油污事故，國家組織有關(guān)單位進行應(yīng)急處置、清除污染所發(fā)生的必要費用，應(yīng)當在船舶油污損害賠償中優(yōu)先受償。
第五十四條 在中華人民共和國管轄水域接收海上運輸?shù)某志眯杂皖愇镔|(zhì)貨物的貨物所有人或者代理人應(yīng)當繳納船舶油污損害賠償基金。
船舶油污損害賠償基金征收、使用和管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院交通運輸主管部門制定。
國家設(shè)立船舶油污損害賠償基金管理委員會，負責處理船舶油污損害賠償基金的賠償?shù)仁聞?wù)。船舶油污損害賠償基金管理委員會由有關(guān)行政機關(guān)和繳納船舶油污損害賠償基金的主要貨主組成。
第五十五條 對船舶污染事故損害賠償?shù)臓幾h，當事人可以請求海事管理機構(gòu)調(diào)解，也可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟。
第八章 法律責任
第五十六條 船舶、有關(guān)作業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當責令改正；拒不改正的，海事管理機構(gòu)可以責令停止作業(yè)、強制卸載，禁止船舶進出港口、靠泊、過境停留，或者責令停航、改航、離境、駛向指定地點。
第五十七條 違反本條例的規(guī)定，船舶的結(jié)構(gòu)不符合國家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的技術(shù)規(guī)范或者有關(guān)國際條約要求的，由海事管理機構(gòu)處10萬元以上30萬元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》有關(guān)規(guī)定予以處罰：
�。ㄒ唬┐拔慈〉貌㈦S船攜帶防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書的；
�。ǘ┐�、港口、碼頭、裝卸站未配備防治污染設(shè)備、器材的；
�。ㄈ┐跋蚝Ｓ蚺欧疟緱l例禁止排放的污染物的；
�。ㄋ模┐拔慈鐚嵱涗浳廴疚锾幹们闆r的；
�。ㄎ澹┐俺^標準向海域排放污染物的；
�。⿵氖麓八喜鸾庾鳂I(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的。
第五十九條 違反本條例的規(guī)定，船舶未按照規(guī)定在船舶上留存船舶污染物處置記錄，或者船舶污染物處置記錄與船舶運行過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量不符合的，由海事管理機構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十條 違反本條例的規(guī)定，船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)，未編制作業(yè)方案、遵守相關(guān)操作規(guī)程、采取必要的防污染措施的，由海事管理機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成海洋環(huán)境污染的，處5萬元以上25萬元以下的罰款。
第六十一條 違反本條例的規(guī)定，船舶污染物接收單位未按照規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告船舶污染物接收情況，或者未按照規(guī)定向船舶出具污染物接收單證，或者未按照規(guī)定將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構(gòu)備案的，由海事管理機構(gòu)處2萬元以下的罰款。
第六十二條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)處2000元以上1萬元以下的罰款：
�。ㄒ唬┐拔窗凑找�(guī)定保存污染物接收單證的；
�。ǘ┐叭加凸┙o單位未如實填寫燃油供受單證的；
�。ㄈ┐叭加凸┙o單位未按照規(guī)定向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品的；
�。ㄋ模┐昂痛叭加凸┙o單位未按照規(guī)定保存燃油供受單證和燃油樣品的。
第六十三條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款：
�。ㄒ唬┹d運污染危害性貨物的船舶不符合污染危害性貨物適載要求的；
�。ǘ┹d運污染危害性貨物的船舶未在具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進行裝卸作業(yè)的；
�。ㄈ┴浳锼腥嘶蛘叽砣宋窗凑找�(guī)定對污染危害性不明的貨物進行危害性評估的。
第六十四條 違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)海事管理機構(gòu)批準，船舶載運污染危害性貨物進出港口、過境停留或者過駁作業(yè)的，由海事管理機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第六十五條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款：
（一）船舶發(fā)生事故沉沒，船舶所有人或者經(jīng)營人未及時向海事管理機構(gòu)報告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類、裝載位置等情況的；
�。ǘ┐鞍l(fā)生事故沉沒，船舶所有人或者經(jīng)營人未及時采取措施清除船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的。
第六十六條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款：
�。ㄒ唬┹d運散裝液體污染危害性貨物的船舶和1萬總噸以上的其他船舶，其經(jīng)營人未按照規(guī)定簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議的；
�。ǘ┪廴厩宄鳂I(yè)單位不符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范從事污染清除作業(yè)的。
第六十七條 違反本條例的規(guī)定，發(fā)生船舶污染事故，船舶、有關(guān)作業(yè)單位未立即啟動應(yīng)急預案的，對船舶、有關(guān)作業(yè)單位，由海事管理機構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由海事管理機構(gòu)處1萬元以上2萬元以下的罰款。直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于船員的，并處給予暫扣適任證書或者其他有關(guān)證件1個月至3個月的處罰。
第六十八條 違反本條例的規(guī)定，發(fā)生船舶污染事故，船舶、有關(guān)作業(yè)單位遲報、漏報事故的，對船舶、有關(guān)作業(yè)單位，由海事管理機構(gòu)處5萬元以上25萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由海事管理機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款。直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于船員的，并處給予暫扣適任證書或者其他有關(guān)證件3個月至6個月的處罰。瞞報、謊報事故的，對船舶、有關(guān)作業(yè)單位，由海事管理機構(gòu)處25萬元以上50萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由海事管理機構(gòu)處5萬元以上10萬元以下的罰款。直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于船員的，并處給予吊銷適任證書或者其他有關(guān)證件的處罰。
第六十九條 違反本條例的規(guī)定，未按照國家規(guī)定的標準使用消油劑的，由海事管理機構(gòu)對船舶或者使用單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第七十條 違反本條例的規(guī)定，船舶污染事故的當事人和其他有關(guān)人員，未如實向組織事故調(diào)查處理的機關(guān)或者海事管理機構(gòu)反映情況和提供資料，偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者以其他方式妨礙調(diào)查取證的，由海事管理機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第七十一條 違反本條例的規(guī)定，船舶所有人有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)責令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上25萬元以下的罰款：
�。ㄒ唬┰谥腥A人民共和國管轄海域內(nèi)航行的船舶，其所有人未按照規(guī)定投保船舶油污損害民事責任保險或者取得相應(yīng)的財務(wù)擔保的；
�。ǘ┐八腥送侗４坝臀蹞p害民事責任保險或者取得的財務(wù)擔保的額度低于《中華人民共和國海商法》、中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約規(guī)定的油污賠償限額的。
第七十二條 違反本條例的規(guī)定，在中華人民共和國管轄水域接收海上運輸?shù)某志眯杂皖愇镔|(zhì)貨物的貨物所有人或者代理人，未按照規(guī)定繳納船舶油污損害賠償基金的，由海事管理機構(gòu)責令改正；拒不改正的，可以停止其接收的持久性油類物質(zhì)貨物在中華人民共和國管轄水域進行裝卸、過駁作業(yè)。
貨物所有人或者代理人逾期未繳納船舶油污損害賠償基金的，應(yīng)當自應(yīng)繳之日起按日加繳未繳額的萬分之五的滯納金。
第九章 附 則
第七十三條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約對防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境有規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定。但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第七十四條 縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門負責漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，負責調(diào)查處理《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第五條第四款規(guī)定的漁業(yè)污染事故。
第七十五條 軍隊環(huán)境保護部門負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。
第七十六條 本條例自2010年3月1日起施行。1983年12月29日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》同時廢止。
