環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的政策、形勢(shì)與展望
中國(guó)環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì) 王亦寧秘書長(zhǎng)
出臺(tái)了什么政策?
1、宏觀政策
(1)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法
第二十一條:國(guó)家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施,鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(2)《關(guān)于國(guó)有資本加大對(duì)公益性行業(yè)投入的指導(dǎo)意見(jiàn)》
環(huán)境保護(hù)列入公益事業(yè)范疇;
公益類國(guó)企考核不再以業(yè)績(jī)?yōu)槲ㄒ豢己艘罁?jù)。
(3)《環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》
目標(biāo):
在每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持一批具有示范引領(lǐng)作用的規(guī)范企業(yè);
培育十家百億規(guī)模龍頭企業(yè);
打造千家“專精特新”中小企業(yè),形成若干個(gè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群;
環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10000億元。
2、財(cái)稅金融支持政策
(1)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄
申報(bào)流程
所得稅抵免優(yōu)惠政策的核心:
用戶購(gòu)買所得稅優(yōu)惠目錄中的設(shè)備,按照訂購(gòu)合同中標(biāo)明的設(shè)備總價(jià)的10%抵扣用戶企業(yè)當(dāng)年的所得稅。
如果設(shè)備總價(jià)的10%對(duì)應(yīng)的金額大于用戶企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳的所得稅,則剩余部分第二年繼續(xù)抵扣,最長(zhǎng)不超過(guò)5年。
(2)綠色制造系統(tǒng)集成
申報(bào)流程
根據(jù)項(xiàng)目大小批資金,必須有國(guó)家認(rèn)可的固定資產(chǎn)投資,中央預(yù)算資金原則上不超過(guò)總投資的20%。
2016年入選綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目名單83項(xiàng),支持資金10億元左右;
2017年入選綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目名單142項(xiàng);支持資金20億元左右;
2018年入選綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目名單143項(xiàng);支持資金20億元左右。
(3)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)導(dǎo)向計(jì)劃
申報(bào)條件:
投資方向:項(xiàng)目須符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)應(yīng)《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)投資指南(2016年版)》的領(lǐng)域和重點(diǎn)。
投資規(guī)模:原則上項(xiàng)目總投資在1億元以上。
實(shí)施條件:項(xiàng)目建設(shè)單位須為獨(dú)立法人單位,項(xiàng)目為在建或計(jì)劃今后兩年內(nèi)開(kāi)工,具備必要的前期手續(xù)。
融資意向:企業(yè)有明確的融資需求,愿意向相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。
申報(bào)方式:項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)重大項(xiàng)目庫(kù)在線管理平臺(tái)
流程:信息填報(bào)——項(xiàng)目審查——審核入庫(kù)
(4)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用
★通過(guò)中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等),統(tǒng)籌支持。牽頭單位落實(shí)。
★支持方向:研發(fā)創(chuàng)新階段、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證階段、示范應(yīng)用階段。
3、產(chǎn)業(yè)政策
(1)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄
目錄共收錄146項(xiàng)重大環(huán)保技術(shù)裝備
(2)環(huán)保裝備制造業(yè)(污水治理)規(guī)范條件
按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部節(jié)〔2017〕250號(hào)),加快制定環(huán)保裝備制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域規(guī)范條件,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚,促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(3)專精特新企業(yè)征集
根據(jù)工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)工作目標(biāo)中到2020年打造千家“專精特新”中小企業(yè)的要求,中國(guó)環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)于2018年8月23日開(kāi)展了環(huán)保裝備制造業(yè)“專精特新”企業(yè)征集評(píng)選工作。
面臨著怎樣的形勢(shì)?
新高度
“十八大”將“生態(tài)文明建設(shè)”寫進(jìn)黨章;
“十九大”將“生態(tài)文明建設(shè)”定義為“千年大計(jì)”;
將“兩山論”、“最嚴(yán)格的環(huán)保制度”寫入黨章。
新階段
用“綠色”定義發(fā)展,是生態(tài)文明理念的核心,生態(tài)文明是中國(guó)環(huán)境保護(hù)發(fā)展的新階段。
新機(jī)遇
環(huán)保制度嚴(yán)格性、長(zhǎng)效性的新機(jī)制已形成,環(huán)保裝備制造業(yè)自身發(fā)展迎來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。根據(jù)2018年1-8月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和環(huán)保裝備制造業(yè)面臨的發(fā)展形勢(shì),預(yù)計(jì)2018年全年環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6700億元,2020年達(dá)到1萬(wàn)億的任務(wù)艱巨。
對(duì)未來(lái)有何展望?
環(huán)保裝備制造業(yè)未來(lái)發(fā)展方向
集成創(chuàng)新/跨界融合;
治理效果精準(zhǔn)化、精確化;
生產(chǎn)過(guò)程精細(xì)化管理;
產(chǎn)品品牌化;
企業(yè)走出去。
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