環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的政策、形勢(shì)與展望

來源:亞洲環(huán)保網(wǎng)  作者:曲玲  2018/10/29

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環(huán)保裝備制造業(yè)相關(guān)政策

環(huán)保裝備制造業(yè)面臨的形勢(shì)

環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展展望

中國環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì) 王亦寧秘書長(zhǎng)

出臺(tái)了什么政策？

1、宏觀政策

（1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法

第二十一條：國家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購等方面的政策和措施，鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）《關(guān)于國有資本加大對(duì)公益性行業(yè)投入的指導(dǎo)意見》

環(huán)境保護(hù)列入公益事業(yè)范疇；

公益類國企考核不再以業(yè)績(jī)?yōu)槲ㄒ豢己艘罁?jù)。

（3）《環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

目標(biāo)：

在每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持一批具有示范引領(lǐng)作用的規(guī)范企業(yè)；

培育十家百億規(guī)模龍頭企業(yè)；

打造千家“專精特新”中小企業(yè)，形成若干個(gè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群；

環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10000億元。

2、財(cái)稅金融支持政策

（1）環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄

申報(bào)流程

所得稅抵免優(yōu)惠政策的核心：

用戶購買所得稅優(yōu)惠目錄中的設(shè)備，按照訂購合同中標(biāo)明的設(shè)備總價(jià)的10%抵扣用戶企業(yè)當(dāng)年的所得稅。

如果設(shè)備總價(jià)的10%對(duì)應(yīng)的金額大于用戶企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳的所得稅，則剩余部分第二年繼續(xù)抵扣，最長(zhǎng)不超過5年。

（2）綠色制造系統(tǒng)集成

申報(bào)流程

根據(jù)項(xiàng)目大小批資金，必須有國家認(rèn)可的固定資產(chǎn)投資，中央預(yù)算資金原則上不超過總投資的20%。

2016年入選綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目名單83項(xiàng)，支持資金10億元左右；

2017年入選綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目名單142項(xiàng)；支持資金20億元左右；

2018年入選綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目名單143項(xiàng)；支持資金20億元左右。

（3）工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)導(dǎo)向計(jì)劃

申報(bào)條件：

投資方向：項(xiàng)目須符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)應(yīng)《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)投資指南（2016年版）》的領(lǐng)域和重點(diǎn)。

投資規(guī)模：原則上項(xiàng)目總投資在1億元以上。

實(shí)施條件：項(xiàng)目建設(shè)單位須為獨(dú)立法人單位，項(xiàng)目為在建或計(jì)劃今后兩年內(nèi)開工，具備必要的前期手續(xù)。

融資意向：企業(yè)有明確的融資需求，愿意向相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。

申報(bào)方式：項(xiàng)目建設(shè)單位通過重大項(xiàng)目庫在線管理平臺(tái)

流程：信息填報(bào)——項(xiàng)目審查——審核入庫

（4）首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用

★通過中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等），統(tǒng)籌支持。牽頭單位落實(shí)。

★支持方向：研發(fā)創(chuàng)新階段、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證階段、示范應(yīng)用階段。

3、產(chǎn)業(yè)政策

（1）國家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄

目錄共收錄146項(xiàng)重大環(huán)保技術(shù)裝備

（2）環(huán)保裝備制造業(yè)（污水治理）規(guī)范條件

按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部節(jié)〔2017〕250號(hào)），加快制定環(huán)保裝備制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域規(guī)范條件，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（3）專精特新企業(yè)征集

根據(jù)工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見工作目標(biāo)中到2020年打造千家“專精特新”中小企業(yè)的要求，中國環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)于2018年8月23日開展了環(huán)保裝備制造業(yè)“專精特新”企業(yè)征集評(píng)選工作。
 

面臨著怎樣的形勢(shì)？

新高度

“十八大”將“生態(tài)文明建設(shè)”寫進(jìn)黨章；

“十九大”將“生態(tài)文明建設(shè)”定義為“千年大計(jì)”；

將“兩山論”、“最嚴(yán)格的環(huán)保制度”寫入黨章。

新階段

用“綠色”定義發(fā)展，是生態(tài)文明理念的核心，生態(tài)文明是中國環(huán)境保護(hù)發(fā)展的新階段。

新機(jī)遇

環(huán)保制度嚴(yán)格性、長(zhǎng)效性的新機(jī)制已形成，環(huán)保裝備制造業(yè)自身發(fā)展迎來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。根據(jù)2018年1-8月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和環(huán)保裝備制造業(yè)面臨的發(fā)展形勢(shì)，預(yù)計(jì)2018年全年環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6700億元，2020年達(dá)到1萬億的任務(wù)艱巨。

對(duì)未來有何展望？

環(huán)保裝備制造業(yè)未來發(fā)展方向

集成創(chuàng)新/跨界融合；

治理效果精準(zhǔn)化、精確化；

生產(chǎn)過程精細(xì)化管理；

產(chǎn)品品牌化；

企業(yè)走出去。

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王亦寧：環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及展望