根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》的規(guī)定，泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心受泰州市姜堰區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，現(xiàn)就姜堰區(qū)村鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目總體咨詢服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商參與。

一、項(xiàng)目編號(hào)：JYZC-2018216。

二、項(xiàng)目名稱：姜堰區(qū)村鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目總體咨詢服務(wù)采購。

三、采購預(yù)算價(jià)： 120 萬元。

四、采購內(nèi)容及項(xiàng)目概況：

具體要求詳見磋商文件第二章。

五、合格供應(yīng)商的資格要求：

1、符合《政府采購法》第二十二條以及《政府采購法實(shí)施條例》第十七條規(guī)定。具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；在前三年內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定的特定條件：

（1）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企事業(yè)法人；

（2）須是在江蘇省財(cái)政廳正式發(fā)布的PPP中介專業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)庫名單內(nèi)；

（3）非法定代表人參加磋商的，授權(quán)委托人必須是本單位的正式員工，響應(yīng)時(shí)提供參加磋商人員自2017年1月以來連續(xù)12個(gè)月在本單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的證明；

（4）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體供應(yīng)商參加磋商，供應(yīng)商必須具備獨(dú)立完成該項(xiàng)目咨詢的能力，成交供應(yīng)商不允許分包或轉(zhuǎn)包；

3、存在下列情形的供應(yīng)商，不得參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)：

(1) 因違約失信等問題正處于調(diào)查期間的供應(yīng)商；

(2)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商；

(3)為本次采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商；

(4) 被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

一、采購內(nèi)容及要求

1、 項(xiàng)目?jī)?nèi)容

姜堰區(qū)鎮(zhèn)村生活污水治理工程PPP項(xiàng)目類型為市政公用事業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為泰州市姜堰區(qū)，建設(shè)性質(zhì)為新建。

項(xiàng)目覆蓋泰州市姜堰區(qū)2個(gè)街道（三水街道、羅塘街道）、14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)（俞垛、張甸、大倫、白米、婁莊、蔣垛、顧高、溱潼、興泰、淤溪、華港、橋頭、梁徐、沈高）、231個(gè)行政村。

本項(xiàng)目工程方案內(nèi)容主要包含：

（1）污水提升泵站工程

擬新建污水提升泵站53座及污水處理設(shè)施753座，收集范圍覆蓋到原鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)，對(duì)污水提升泵站進(jìn)行選址，確定污水提升泵站的規(guī)模、型式，進(jìn)行各泵站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；

（2）污水管網(wǎng)工程

擬新建污水管道2153.66公里，對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)污水收集管網(wǎng)和污水輸送管網(wǎng)進(jìn)行整體規(guī)劃，確定管網(wǎng)的布局走向、技術(shù)方案，并進(jìn)行管網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)；

（3）鎮(zhèn)村生活污水治理工程

村莊生活污水的收集模式根據(jù)所在區(qū)位、人口規(guī)模、聚集程度、地形地貌、排水特點(diǎn)及排放要求、經(jīng)濟(jì)承受能力等具體情況，結(jié)合鎮(zhèn)村布局規(guī)劃及污水處理廠的現(xiàn)狀與規(guī)劃，本次項(xiàng)目主要采用如下幾種收集處理模式：直接納管模式、相對(duì)集中處理模式、分散處理模式及資源化利用。

本項(xiàng)目的預(yù)計(jì)總投資約為19.25億元(具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容以政府審批的總體規(guī)劃內(nèi)容為準(zhǔn))

2、 PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)范圍

泰州市姜堰區(qū)村鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)。

磋商供應(yīng)商需承擔(dān)本項(xiàng)目的總顧問、財(cái)務(wù)、法務(wù)、商務(wù)及技術(shù)等顧問職責(zé)，并協(xié)調(diào)其他技術(shù)顧問開展工作。具體的咨詢工作內(nèi)容包括但不限于以下幾點(diǎn)：

2.1作為項(xiàng)目咨詢顧問負(fù)責(zé)的具體工作

（1）項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作

項(xiàng)目基本情況調(diào)研：包括項(xiàng)目自身的基本情況，周邊城市或類似城市同類項(xiàng)目；

項(xiàng)目基本情況梳理：對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行分類梳理；設(shè)定各類評(píng)價(jià)指標(biāo)和目標(biāo)；

協(xié)助采購人為項(xiàng)目尋找意向合作方，并協(xié)助采購人進(jìn)行洽談；

項(xiàng)目整體工作計(jì)劃制訂；

項(xiàng)目前期工作研究，細(xì)化項(xiàng)目整體模式，按照PPP項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和要求協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

（2）項(xiàng)目實(shí)施方案的研究和編制

編制《項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告》、《財(cái)政承受能力論證報(bào)告》，研究和編制“科學(xué)、可行、規(guī)范”的《項(xiàng)目實(shí)施方案》，確定合理、切實(shí)可行的項(xiàng)目邊界和合作條件。

結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，設(shè)計(jì)合理的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，落實(shí)項(xiàng)目商務(wù)條件，設(shè)計(jì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)方案；

投融資模式研究：對(duì)項(xiàng)目的投融資模式進(jìn)行研究，了解項(xiàng)目背后的合作模式與投資模式，了解項(xiàng)目的融資渠道和風(fēng)險(xiǎn)等；

合作內(nèi)容和合作范圍研究：通過調(diào)研和研究，了解項(xiàng)目合作中，政府與社會(huì)資本合作的具體內(nèi)容，以及雙方合作開發(fā)的范圍；

設(shè)計(jì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目的主要商業(yè)原則，研究和落實(shí)項(xiàng)目的主要商務(wù)條件和邊界條件等；

財(cái)務(wù)測(cè)算：在深入了解項(xiàng)目情況，對(duì)項(xiàng)目的邊界條件和收益水平作出客觀評(píng)價(jià)，充分揭示項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，完成包括成本、收入、投入產(chǎn)出分析以及相關(guān)配套政策在內(nèi)的財(cái)務(wù)測(cè)算及數(shù)據(jù)控制分析等。

在以上研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)重點(diǎn)問題并對(duì)項(xiàng)目中涉及的商務(wù)、財(cái)務(wù)、法律等重點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究，提出具體、可行解決方案。

（3）項(xiàng)目協(xié)議研究和編制

細(xì)化研究和編制項(xiàng)目協(xié)議，包括但不限于《PPP項(xiàng)目合同》、《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》等項(xiàng)目協(xié)議，并與相關(guān)部門溝通，確定PPP項(xiàng)目協(xié)議的條款細(xì)節(jié)；

協(xié)助完成相關(guān)項(xiàng)目協(xié)議的市場(chǎng)意見征詢、收集、分析、研究，對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整完善；

協(xié)助制定談判策略和方法，確定談判方案；

協(xié)助組織項(xiàng)目商務(wù)談判；

參與并協(xié)助完成商務(wù)澄清談判，編制談判備忘錄等。協(xié)助完成政府有關(guān)部門和投資人就商務(wù)條件和協(xié)議條件進(jìn)行的確認(rèn)、澄清以及談判，并就技術(shù)、商務(wù)、法律等方面進(jìn)行研究并提供專業(yè)支持；

完成項(xiàng)目涉及的項(xiàng)目協(xié)議等法律文件的編制。

（4）完成項(xiàng)目采購程序相關(guān)工作

磋商供應(yīng)商將作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，協(xié)助采購人按照財(cái)政部門發(fā)布的PPP項(xiàng)目采購文件的要求組織實(shí)施。

根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)作目標(biāo)和實(shí)際情況，就項(xiàng)目的招標(biāo)方案進(jìn)行研究，依法合規(guī)的履行項(xiàng)目采購程序，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

編制招標(biāo)文件；

完成采購程序，確定項(xiàng)目中標(biāo)人。

協(xié)助采購人與意向合作方完成澄清談判和最終合同的簽署。

項(xiàng)目施工建設(shè)完成后2年內(nèi)，協(xié)助采購人完成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。

二、工期

為保證項(xiàng)目工作順利進(jìn)行，合同簽訂后60個(gè)日歷天內(nèi)完成本項(xiàng)目可供政府討論的實(shí)施方案。

其它服務(wù)內(nèi)容至項(xiàng)目施工完成，并成功運(yùn)營(yíng)2年后。

報(bào)價(jià)10分

商務(wù)部分40分

技術(shù)部分50分